2012年8月17日上午，由广东省委政法委和广东省社科院共同主办的“创建平安广东”理论研讨会在广州举行。会议由创建平安广东专项调研专家委员会总召集人、研究员梁桂全主持，省委副书记、政法委书记朱明国出席会议并讲话。省法学会组织了四名专家在会上作了发言。来自我省政法系统的领导和高校、社科界的专家学者近70人参加会议。

　　会上，专家学者围绕创建平安广东，就有效预防和妥善处置群体性事件、依法治理信访、加强基层治理、加强法治建设、加强社会诚信管理、依法管理虚拟社会等问题，从不同的理论视角作了深刻论证阐释，提出了具有创新性和较强针对性的理论性意见建议。

　　专家们提出，一是在社会主义初级阶段，群体性事件的发生具有必然性。依法预防和处置群体性事件是创建平安广东的重要内容，要把预防和处置群体性事件置于制度化和法制化的轨道上，建立预防和处置的长效机制。二是在信访治理情势严峻的背景下，依法治理信访是解决信访问题的根本出路。信访是一种补充救济制度，不能干扰其他法定救济制度的正常运行，要严格《信访条例》的规定强化各级人民政府的信访工作，有步骤逐步取消政府的信访职能部门;要将司法机关的信访变成司法投诉、申诉的有机组成部分，将人大信访变成人大立法和监督工作的有机组成部分。要建立健全有效的信访绩效评价制度和信访信息公开制度。三是创建平安广东要把基层工作做为重中之重，政法工作的重心与难点均在基层，只有建好基层，打牢基础，做好群众工作，才能把握全局。要夯实城乡基层民主法治基础，规范社区多元化治理机制，保障村(居)民自治和有序参与公共事务。加强法治引导规范作用、基层党组织领导和监督作用，充分利用党组织的政治功能，积极发挥引导和监管社区组织的重要作用，引导基层社会民主自治。

　　朱明国在讲话中肯定了专家提出的意见，鼓励专家多开展这方面的研究，将思想精华溶入到具体创建平安广东的工作中。并强调，创建平安广东是一项系统工程，一定要定好目标，做好规划，统筹安排，稳步推进。当前，要紧紧抓住影响广东社会稳定的突出问题和重点难点问题，通过全面推行社会稳定风险评估，健全矛盾纠纷排查调处机制，妥善处置群体性事件，在社会矛盾预防化解上取得新突破;通过推进流动人口有序融入当地，深化特殊人群的服务管理，加强“两新组织”和互联网服务管理，提升社会管理信息化水平，在加强和创新社会管理上取得新突破。