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内蒙古自治区党委副书记、政法委书记李佳在开展党的 群众路线教育实践活动工作会议上的讲话

时间:2013-09-12   来源:内蒙古法学会  责任编辑:

  中央和自治区党委对开展好党的群众路线教育实践活动高度重视。5月9日,中央下发了《党的群众路线教育实践活动的意见》;6月18日,中央召开了党的群众路线教育实践活动工作会议,习近平总书记和刘云山同志、赵乐际同志分别作了重要讲话。7月1日,自治区党委召开了全区党的群众路线教育实践活动工作会议,王君书记和中央督导组宋育英组长分别作了重要讲话,拉开了我区活动的帷幕。7月2日,自治区又对第一批教育实践活动进行了部署。

  政法委是第一批参加活动的单位,今天的会议,主要是对政法委机关开展这次活动进行具体安排。一会儿,自治区党委教育实践活动第三督导组组长韦弦还将围绕如何搞好这次教育实践活动讲重要意见,大家一定要认真学习领会、切实抓好贯彻落实。下面,围绕贯彻落实中央和自治区党委的要求,我就开展好这次活动讲三点意见。

  一、深刻领会开展这次教育实践活动的重大意义

  在党的群众路线教育实践活动工作会议上,总书记对开展党的群众路线教育实践活动,用“三个必然要求”作了深刻论述。在全区党的群众路线教育实践活动工作会议上,王君书记强调了“三个深刻认识”,使我们对中央的要求和总书记的重要讲话精神有了更加全面、更加系统的理解。我想,对开展这次活动的重大意义,我们应当从这样三个层面来深刻领会。

  第一,从全党层面看,搞好这次活动,必将为实现“中国梦”汇聚强大力量。总书记指出:“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去人民的拥护和支持,党的事业和工作就无从谈起。”我觉得,这一重要论述,充分阐述了群众路线是我们党的生命线和根本工作路线的深刻道理。咱们回顾一下党的历史,人民群众曾用小米哺育延安革命根据地,用小车推出中国革命的胜利,用“手印”开启改革开放的进程。这个“手印”,大家可能还记得,在1978年的时候,安徽凤阳县小岗村的18位农民,在包产到户的契约上摁下了红手印,拉开了农村改革的序幕。可以说,我们党正是因为始终保持了与人民群众的血肉联系,才战胜了各种艰难险阻、取得举世瞩目的成就。党的十八大确定了我们党“两个一百年”的奋斗目标,之后总书记又提出了实现中华民族伟大复兴“中国梦”的奋斗理想。现在,我们既有民族复兴曙光在前的欢欣鼓舞,又有“行百里者半九十”的任重道远。试想一下,在艰巨的任务面前,如果党内存在的“四风”问题得不到坚决纠正,任其发展下去,就会像一座无形的墙,把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。这样的话,“中国梦”就会失去依托、失去保证。再往远了看,还会动摇我们党的执政基础、危及我们党的执政地位。所以说,在中华民族伟大复兴的征程上,深入开展这次教育实践活动,进一步密切党同人民群众的血肉联系,可谓适逢其时。我们把这次活动组织好、开展好,就一定会把全党全国各族人民更好地凝聚起来,提振精气神、拧成一股劲,汇聚起实现“中国梦”的强大力量。

  第二,从自治区层面看,搞好这次活动,必将为贯彻落实“8337”发展思路注入不竭动力。今年以来,自治区党委、政府深入贯彻落实十八大精神,着眼国家战略全局、立足区情实际,确立了“8337”发展思路。当前,就我区而言,能不能实现自治区绘就的发展蓝图,能不能加快全面建成小康社会进程,能不能把我区建设得更加繁荣富裕、和谐美好,关键在于每名党员、每名干部的作风过不过硬,关键在于能不能充分发动、紧紧依靠全区各族人民团结奋斗。总的来看,我区党员、干部作风建设情况是好的,党群干群关系也是好的,但也确实存在一些不符合、不适应为民务实清廉要求的问题。像有的同志不能很好地依靠群众,不能很好地深入群众,工作也只是打打电话、听听汇报,窝在办公室里憋套套;有的同志虽然也知道发展要依靠群众,也想把群众的劲头调动起来,但方法不对头,效果不明显;还有个别同志特权思想严重,总是凌驾于群众之上,更谈不上从群众中汲取智慧和力量。应当看到,诸如此类的问题,如果解决不好,必将会使我们的工作大受影响,也会使贯彻落实“8337”的实际成效大打折扣。所以,我们要以这次活动为契机,切实回应群众的关切和期待,调准焦距加强党员、干部作风建设,集中解决群众最反感的“四风”问题,接地气、通灵气、有生气,以作风建设的新成效来凝聚群众的力量,切实推动“8337”发展思路的贯彻落实。

  第三,从政法委机关自身层面看,搞好这次活动,必将为更好地担负起党和人民赋予的职责产生强劲推力。大家知道,不管我们政法委机关做哪项工作,归根结底都是在为人民群众谋利益。从这个意义上讲,无论在什么时候,无论在什么情况下,我们都应该深深扎根于群众之中,紧紧依靠群众开展工作。我们试想一下,不管是社会管理也好,维护稳定也好,抓队伍建设也好,离开群众的支持,就会两眼一抹黑,成了“瞎子”、“聋子”。应当看到,尽管我们政法委机关很少直接面对群众,但我们作为领导协调政法工作的重要部门,必须始终把人民放在心中最高位置,通过不断提高群众工作能力,来更好地担负起职责使命。我想,在这方面,需要我们研究的问题确实很多。比如,我们怎样组织政法干警经常深入群众、融入群众,在感同身受、换位思考中增进同群众的感情,夯实执法为民的思想基础?再比如,我们怎样推动解决好群众最关心的公共安全问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题,真正把工作做到老百姓的心坎上?还有,我们怎样推动政法口各部门搭建服务群众的新平台,拓展联系群众的新渠道,通过创新方法来提高服务群众的水平?类似这些问题,都需要我们在这次教育实践活动中积极探索、找对路子。总的一句话,我们政法委每位班子成员和全体机关干部,一定要提高思想认识,增强工作自觉,扎扎实实开展好这次活动,真正通过活动来加强机关队伍建设,为更好地履行职责打牢基础。

  二、准确把握这次教育实践活动的任务和要求

  关于这次党的群众路线教育实践活动,中央和自治区都提出了明确要求。具体到我们政法委机关,要按照这次活动的任务和要求,结合自身实际,着力做到“四个下功夫”。

  一要在贯彻总要求上下功夫。中央对开展这次群众路线教育实践活动,提出了4句话、12个字的总要求,就是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。我认为,这个总要求相互联系、有机统一,既体现了宏观思维方式,又给出了微观操作方法,确实是一个查找问题、发现问题、纠正问题、解决问题的逻辑渐进过程,可以说是作风建设的苦口良方。

  贯彻“照镜子”的要求,主要是察看党性。古语讲得好,“以铜为镜,可以正衣冠;以史为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失”。我觉得,党员、干部“照镜子”,主要是照党章之镜、照为民之镜、照务实之镜、照清廉之镜,看看自己到底作风正不正、工作实不实、为官清不清,知不足然后奋进。应当看到,现实中有这样一些情况,需要引起注意。像一些党员、干部懒得“照镜子”,没有精气神,只图安于现状;有的忌讳“照镜子”,生怕看到自己的毛病,明知有错也不改;有的只照别人不照自己,就喜欢挑别人的毛病,对自己的问题却视而不见;有的是照“哈哈镜”,只见长处、不见短处,更不敢触及痛处。这样的照法,起不到应有的作用,达不到真正的目的。我们“照镜子”,只有睁大眼睛往实处照、往深处照、往小处照,这样才能找出问题,才能修正自己。

  贯彻“正衣冠”的要求,主要是端正党性。一衣不整,何以拯天下。在古代,衣冠正代表着君子之风,有道是“言辞信,动作庄,衣冠正,则臣下肃。”一个人衣冠不整、不修边幅,损害的是自己的形象;党员、干部行为不端、作风不正,就会极大损害党的形象。我想,党员、干部“正衣冠”,就是要正思想、正作风、正言行,因为思想正是立身之本、作风正是执政之基、言行正是为政之要。具体来说,就是要看一看自己的思想和行为是不是符合党章的要求,是不是符合群众的期盼,从而正一正党性修养,正一正党员义务,切实做到正身、正行、正言、正心。

  贯彻“洗洗澡”的要求,主要是纯洁党性。毛主席曾经说过,“房子应该经常打扫,脸应该经常洗,我们同志的思想,也应该经常打扫和洗涤。”我想,党员、干部要经常“洗洗澡”做精神保健,为思想舒筋活血,消除亚健康,增强对歪风邪气的免疫力。比如,在心浮气躁的时候冲个“凉水澡”,去除身上的不实之“泥”、浮夸之“泥”,打个冷颤,警醒自己。再比如,在头脑禁锢的时候泡个“热水澡”,去除身上的教条之“泥”、形式之“泥”,舒张毛孔,提振精神。总的来说,我们要通过勤“洗澡”,用党的思想、党的要求、党员的标准来纯洁党性,在思想上、在作风上做到一尘不染、干净整洁。

  贯彻“治治病”的要求,主要是锤炼党性。大家知道,“惩前毖后,治病救人”,这是我们党的一贯方针。应当看到,现在有的党员、干部只求生活舒适安逸,得了享乐病;有的横行霸道,得了特权病;有的甚至以权谋私、贪污受贿,得了腐败病。这些病,轻则害人害己,重则误党误国,一定要有病早治,无病预防,防微杜渐。千万不能讳疾忌医,小病拖成大病,最终无药可救,悔之晚矣。古人说得好,“圣人不治已病治未病,不治已乱治未乱”。对我们政法委机关来说,要借助这次教育实践活动,对党员、干部的思想和作风做个全员“体检”,知病状、明病源、通病理,重点是对症下药,去除病根,轻装前进。

  总的来讲,我们每名党员、每名干部都要围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个总要求,仔细地“照”、认真地“正”、全面地“洗”、彻底地“治”,使我们这支队伍党性更强、作风更好。

  二要在整治“四风”上下功夫。中央把这次教育实践活动的主要任务,集中在解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”问题上,我觉得,这确实调准了焦距、抓住了要害。习近平总书记在讲话中深刻剖析了“四风”的种种弊垢,可谓一针见血,确实让人深感警醒。王君书记在自治区的工作会议上,也列举了我区“四风”问题的种种表现,穴位找得很准。总体上看,我们政法委机关的作风是好的,但“四风”方面的问题也不同程度地存在。比如形式主义方面,说实话,确实也有一些需要引起注意的地方。像在工作推动上,对中央和自治区的一些工作部署,虽然咱们都能及时开个会、发个文给安排下去,但是不是都抓好跟进落实了?是不是真正取得了预期效果?像在调查研究上,虽然咱们都能按要求去开展调研,但下去调研,是不是真正了解到了实际情况?是不是真正通过调研搞清了问题、促进了工作?还有在学习思考上,尽管咱们抓得也比较紧,但我觉得,真正能静下心来学习还不够,真正能把学到的东西运用到实际工作中也不够。再比如官僚主义方面,总体上感到还是比较好的,但我们在与基层的沟通上、对群众的关心上,也不是说就一点问题也没有。像到底有没有办事搞特殊的情况,有没有敷衍塞责、推诿扯皮等问题,确实需要好好找一找。又比如享乐主义方面,我感到,咱们机关干部队伍整体是好的,大家干事创业的劲头还是比较足的。但也有个别同志贪图安逸、萎靡不振,工作怕苦怕累,热衷于吃吃喝喝,上班干活不积极,下班喝酒跑得倒挺欢。更有甚者,干脆一年也见不到几次面,更别说干活了。还比如奢靡之风方面,虽然现在还没发现咱们机关有这方面的人和事,但也要注意,千万不能讲排场、比阔气,花钱大手大脚,吃饭铺张浪费。在这次教育实践活动中,我们一定要认真对照查摆,本着“什么问题突出就着重解决什么问题、什么问题紧迫就抓紧解决什么问题”的原则,对行为之弊、作风之垢,来一次大排查、大检修、大扫除,切实提升政法委机关的战斗力、凝聚力。

  三要在贯彻整风精神上下功夫。应当说,坚持整风精神是我们党的优良传统,也是扫除不正之风最有效的武器。大家知道,从整党到“三讲”教育,从先进性教育再到学习实践活动,一直都贯穿着整风精神。但说实话,在现实中,一些地方、部门和单位却把整风精神、批评与自我批评的武器给丢掉了,往往是批评自己轻描淡写,避重就轻;批评他人拐弯抹角,浮光掠影;批评领导巧言粉饰,阿谀奉承。这样下去的话,势必会导致歪风滋生、邪气盛行。所以,我们这次活动一定要贯彻整风的精神。具体来说,要做好三项工作:一是开展批评与自我批评。就是要抛开面子、动真碰硬,自我批评不怕丑、相互批评不畏难、交流体会不保留,真正触碰问题、触及思想、触动灵魂,做到红红脸、出出汗、排排毒,达到既解决问题,又团结同志的效果。二是让群众参与进来。大家常说,“医者难自医”。意思就是自己给自己很难看病抓药,做手术时自己也不敢给自己动刀,这样就很难达到去腐生肌的目的。我想,整顿作风问题也是同样的道理。所以,我们在教育实践活动中,一定要敞开大门,听取民意,接受群众的监督,借助外力实现机关内部作风的转变。三是真正把问题解决好。我觉得,“四风”问题的表现不尽相同、原因也各有不同,但无论是什么样的表现和原因,都需要认真查找、深入剖析,努力清洗思想和行为上的灰尘。我想,在这次教育实践活动中,对作风上存在问题的党员、干部,该提醒的要提醒、该诫勉谈话的要诫勉谈话,真正扫除党风中存在的弊垢。四要在抓好各个环节上下功夫。这次教育实践活动主要有三个环节:一是学习教育、听取意见;二是查摆问题、开展批评;三是整改落实、建章立制。这三个环节,是相互联系、相互促进的有机整体,其中学习教育、听取意见是基础,查摆问题、开展批评是关键,整改落实、建章立制是根本。我们要很好地把这三个环节的要求贯通起来、衔接起来,贯穿到教育实践活动的全过程。比如在学习教育、听取意见环节,要做好两个方面的工作。一方面,要把集中学习贯穿于活动全过程,按照自治区提的“六个一”的要求,通过讲党课、写体会、听讲座、听报告、看警示片、开展实地教育等多种形式,引导全体党员、干部把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”,打牢转变作风的思想基础。另一方面,要搞好调查研究,广泛收集各方面的意见,深入开展“六必访”活动。也就是做到上级部门必访、下级部门必访、信访部门必访、离退休老同志必访、服务对象必访、基层群众必访,增强征求意见的针对性和实效性。再比如在查摆问题、开展批评环节,重点要开好“两个会”。一是领导班子专题民主生活会;二是各支部专题组织生活会。通过这两个会,我们机关全体党员、干部特别是领导班子成员,一定要认真查摆“四风”方面存在的突出问题,深刻剖析问题产生的原因,明确今后的改进方向。领导班子专题民主生活会后,要形成专题报告,并在一定范围内通报情况。还比如在整改落实、建章立制环节,要做好两件事。一要按照自治区的要求,集中治理“四风”中的突出问题。像集中治理文山会海,坚决取消没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件;集中治理吃拿卡要,坚决整治推诿扯皮、办事效率低下、与民争利问题;集中治理特权现象,坚决清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆;集中治理铺张浪费,坚决制止“车轮上的铺张”、“舌尖上的浪费”和“人情消费”,等等。二要紧紧围绕反对“四风”,认真梳理现有制度,对废、改、立作出安排。在反对形式主义方面,要制定完善会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动清理审核报备以及干部考核评价等相关制度;在反对官僚主义方面,要制定完善领导班子科学民主议事决策,领导干部直接联系服务群众、信访接待、调查研究以及党员、干部请假报备等相关制度;在反对享乐主义方面,要制定完善公务接待管理、公务用车配备使用、办公用房等相关制度;在反对奢靡之风方面,要制定完善会议、培训、活动经费管理等相关制度。总的来讲,我们一定要按照中央和自治区党委的要求,把这三个环节的任务不折不扣地落实好。

  三、确保这次教育实践活动取得实效

  这次活动工作量大、要求高,我们一定要作为当前的一项重大政治任务来抓,努力做到高标准起步、高质量推进、高水平运行,确保取得实实在在的效果。具体来说,要重点采取三项措施。

  一是精心组织实施。按照中央和自治区党委关于开展第一批活动的方法步骤和时间要求,政法委机关的活动是从现在开始,到年底基本结束。我想,在组织实施中,咱们一定要做到行动快、配合好、有创新。比如在行动上,我们一刻也不能耽搁。会后,大家都要马上动起来,集中精力投入到活动中来。再比如在配合上,要加强与自治区督导组的配合,勤沟通、多汇报,多听一听督导组的意见和建议,在督导组的指导下,使我们的活动始终沿着正确方向顺利开展。还有在创新上,首要的是按照中央和自治区党委的统一要求,抓好“规定动作”。在此基础上,还要借鉴多年来开展集中教育活动的好做法好经验,结合政法工作实际,创新活动载体,尽可能使我们的“自选动作”体现出政法特色。

  二是领导干部带头。大家都有体会,一项活动开展得效果好不好,关键要看领导干部能不能起好带头作用。那么,在这次活动中,我们每位班子成员如何来作表率、树标杆?我想,起码要做到“三个主动”。一要主动参与融入。可以说,这次活动成效怎么样,在很大程度上是要体现在我们领导干部身上,倘若班子成员做得不到位,活动的整体效果就会大打折扣。因此,每位班子成员都要坚持正人先正己,不仅要认真参加班子的活动,还要积极参加所在支部的活动,真正以一名普通党员的身份把自己摆进去,真正做到像总书记要求的那样,“认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹”。二要主动净化提高。一方面,要带头深入学习,通过加强学习来实现自我净化提高。前些天,自治区党委组织省级领导同志利用周末时间进行了封闭学习,交流心得体会,我感到收获很大。我们政法委机关是不是也要安排班子成员进行集中学习?具体怎么个搞法,请政治部和办公室策划一下,拿个方案,尽快实施。另一方面,要带头进行剖析整改,通过驱病祛邪来实现自我净化提高。关键是班子成员要带头听取意见、带头谈心、带头开展批评与自我批评、带头进行整改,从自己做起、从现在改起,这样才能推动形成领导示范、上行下效的局面。三要主动接受监督。干部和群众的监督是防止活动流于形式的有效保证。所以,每位班子成员都要有胸怀、有肚量,主动听取机关干部和群众的想法建议,虚心接受机关干部和群众的意见批评,决不能“自弹自唱”,决不搞闭门修炼。

  三是统筹兼顾推进。应当说,当前我们政法委机关承担的任务比较重,需要做的各方面工作也很多。我想,越是在这种情况下,我们越要统筹兼顾,既不能游离日常工作搞活动,也不能因忙于工作而放松活动。一要把开展这次活动与贯彻落实“8337”发展思路结合起来,与抓实我们的各项业务工作结合起来,摆布好时间和精力,用活动促进政法工作的开展,用更好的成绩来检验活动的成效,避免“两张皮”,切实做到两手抓、两不误、两促进。二要把开展这次活动与这两年我们大力实施的“队伍公信力提升工程”结合起来,与正在开展的纪律作风整顿结合起来,把这些聚焦作风、方向一致的任务都抓紧抓好,避免顾此失彼,努力在队伍建设方面取得叠加效应。

  总之,我们政法委机关的全体党员、干部一定要把中央和自治区党委的要求贯彻好、落实好,一定要把这次活动组织好、开展好,以活动的实际成效推动政法工作,为贯彻落实“8337”发展思路提供强有力的服务保障。

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