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繁荣法学会研究 助推法治四川建设——专访四川省法学会会长韩忠信

时间:2013-09-30   来源:民主与法制网  责任编辑:

  9月12日,四川省法学会会长韩忠信在该省第六届七次会长会议上要求四川省各级法学会要继续保持良好工作态势,继续发挥每个人的聪明才智,发挥首创精神,继续围绕四川省委省政府工作大局,更好地发挥参谋助手作用。此后,民主与法制社记者专访了韩忠信会长。

 

  这是一个全新的领域

  记者:2010年底,经四川省委任命,四川省法学会第六次会员代表大会选举,您当选为第六届会长。您刚到任时对这里的工作有什么感受或者是看法?

  韩忠信:准确时间是2010年12月13日。当时会议很隆重,我至今记忆犹新。160多名会员代表出席会议,31个省(市)发来了贺电,21家新闻媒体作了相关报道。我出任省法学会会长是省委和全体会员对我的信任,我十分感谢每一位支持和信任我的领导和朋友,同时也深感责任重大。总体感受是:这是一个全新的领域,工作方式不同于其他的国家机关。

  说实话,在没到这里之前,我对法学会情况不熟悉,仅凭“管中窥豹”的直觉,认为这应该是一个行业协会,大概和律协、公证员协会差不多。直到参加会员代表大会前不久,我才明白法学会是党领导的人民团体,性质和工青妇一样,纳入公务员序列。上任后,我大约花了3周时间去翻阅大量的,有关法学会的文件和文献。详细了解它的历史沿革、性质地位、职能作用。令我吃惊的是,中国法学会成立时间居然在新中国成立前后,而且当时新中国遭到国际社会封锁,中国法学会以法律外交手段为国家外交另辟了一条蹊径,并多次为海外华人、华侨维权,这在当时相当了不起。而且周恩来总理还是中国法学会的第一批会员。看到这些,我明白:法学会不是一个休闲的地方,而是一个大有可为的平台。我想,法学会的每个同志,每个会员,都很有必要去了解法学会过去,重温这些光辉历史,这不但对我们是激励,更是鞭策。

  记者:您觉得法学会的工作要怎样去开展?

  韩忠信:按照《中国法学会章程》(以下简称《章程》),法学会是党领导的“人民团体、学术团体、群众团体”,这三个偏正短语都共同强调了“团体”一词。法学会机关虽然是个有行政编制的机构,但是机关不能代表法学会全部,广大会员和全省法学、法律工作者才是这个团体的重要组成部分,他们掌握着全省的法学法律智力资源。我们要牢牢团结、紧密联系他们,充分发挥他们的聪明才智,为我省的法治建设,为省委、省政府工作大局出谋划策。

  当然,团结和联系广大法学法律工作者需要有一定的形式,我们按照《章程》定期召开会长办公会、会长会、常务理事会、理事会,还有各种形式的座谈会、研讨会。这些会议都很务实,会讨论当前法学法律的热点、难点,如何围绕全省中心工作开展研究,如何在法治四川建设中发挥积极作用等问题。比如,我们今年在六届六次会长会议上议定的“课题制度”,目前实施得很顺利,其成果将直接服务于省委省政府的《法治四川建设纲要》和《法治四川建设行动纲领》,并推动其出台。

  记者:四川省法学会近年来在市(州)法学会建设方面取得了突破性的进展,您能具体谈谈吗?

  韩忠信:市(州)法学会建设启动于2012年。4月份,四川省委政法委下发了《关于进一步加强市(州)法学会建设的通知》,要求全省各市(州)10月底完成法学会建立和换届,并将其纳入年终目标考核。随后,我也致信各市(州)委书记,对法学会建设提出意见和建议。我们还专门派出工作组分赴部分市(州)指导法学会建设工作,提出建设进度时间要求,并对行动不迅速的少数市(州)进行书面通报。2012年8月,在眉山召开四川省法学会六届二次理事(扩大)会暨市(州)法学会建设经验交流会,省委常委、政法委书记刘玉顺和中国法学会党组成员、秘书长林中梁到会作了重要讲话。在省委政法委的高度重视和检查督办下,广元、宜宾、内江、德阳迅速成立机构,落实编制和经费,并召开了第一次会员代表大会;南充、自贡、达州顺利完成换届选举;眉山、雅安、乐山等市法学会各项工作开展活跃,全省法学会建设呈现崭新的局面。目前,全省21个市(州)有15个建成了机关,会员发展、内刊编撰、学术研究也开展得如火如荼,工作相当不错。剩余的6个市(州)正在积极落实编制和筹备成立大会,同时也在开展一些法治建设工作。此外,我们也在探索县(区)法学会建设。挑选眉山、乐山、自贡、德阳、南充5个具备条件的市进行试点。在此,眉山市青神县有法学会,眉山市的其他县(区)计划2014年6月之前建成。乐山市11个县(区)全部都建成了法学会。县(区)法学会的建设前景还是比较乐观。

  记者:“繁荣法学研究,推进依法治国”是法学会的根本任务,四川省法学会这方面作了哪些工作,成果怎么样?

  韩忠信:是的,你说得很对。不搞法学研究那不叫法学会。我们26位兼职副会长中,有11位是高等学院的知名法学教授,有12位是政法实务界经验丰富的领导干部,他们都具有很强的研究能力。但是法学会不是研究机构,这一点我们要明确。我们的工作重心要落到“繁荣”二字,去组织、去引领、去推动。我省法学研究的主力军是广大会员,主要机构是直属的各科学研究会。我们负责搭台,他们负责唱戏。为他们创造条件、营造环境。比如,我们组织参加各类主题征文,各类论坛、交流和各类专题研究。2012年我们组织开展了“诚信体系建设法律和制度保障”专题研究,形成政务、商务、社会诚信和司法公信论文4篇,汇总为2万余字的调研报告,收集、整理案例8个,一并报送中国法学会,受到中国法学会的表扬。眉山市法学会被中央政法委、中国法学会等单位联合授予“全国诚信建设制度创新事例征集优秀组织单位奖”,并应邀出席在北京人民大会堂举办的高层论坛及颁奖仪式。2012年全年,我们成功组织各类法学研究200余起,产出成果100多项,组织各类法学交流10余次,组织参与各类法律法规研究论证20余次。

  今年,我们在法学研究上还开创了新模式。与省社科联合作,围绕“法治四川”建设每年发布20个左右课题,这些课题明确为省部级课题,在全国范围来看,这可能是个创新,业界参与的积极性很高。今年20个课题已经发布,并申报结束。其中10个委托课题,10个招标课题。今年,我们还要举办一场“法治四川”高端论坛,估计论文的征集也将非常火爆。

 

  四川省法学会简介

  四川省法学会成立于1983年,现有行政编制11人,26名兼职副会长。现有团体会员419个,个人会员4568名,直属学科研究会12个,在建的学科研究会3个。截至目前,全省法学会系统累计发展会员14383名。

  韩忠信简介

  韩忠信,男,汉族,山西省人。1947年11月出生。1968年1月参加工作,同年9月加入中国共产党。大学本科文化。曾任四川巴中市委书记、甘肃省委副书记等职务。现任四川省人大常委会副主任、四川法学会会长。

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