如今，在江西省瑞金市处处活跃着政法干警进村入户的身影，这是瑞金市政法工作坚持群众工作路线，深入推进“心连心·警民共建和谐(平安)村”活动以来出现的新面貌。这支队伍传承着苏区干部好作风优良传统，有敢于担当保障和改善民生、化解矛盾促进和谐、维护社会公平正义的职责使命，正是这支队伍构筑了“共和国摇篮”红都瑞金平安法治建设的坚强堡垒，为赣南苏区振兴发展营造了和谐安康的社会环境。

　　为群众办好事实事

　　桥、水圳、土坯房改造等群众多年殷切期盼的村级事业发展，日前在瑞金市武阳镇陈布村统筹顺利推进，这是瑞金市政法系统切实为当地百姓解决实际问题和困难，助推发展取得实质性成效的一个缩影。

　　瑞金市政法系统深化直接联系服务群众路线教育实践活动，以“永远热爱党，永远跟党走”和“忠诚、为民、公正、廉洁”主题教育实践活动为载体，在全市深入推进“心连心·警民共建和谐(平安)村”活动，组织全市687名政法干警派驻17个乡镇239村(居)，在乡镇设立法制服务队、村(居)设立法制服务小组，每个村派驻2名以上政法干警包村和结对农户，实行每月定期遍访结对群众，双向全覆盖常态化管理机制。在活动中，瑞金市政法系统注重解决群众实质性问题，带着对群众深厚感情，走近群众、了解群众、贴近群众。通过结对走访群众，定期召开村民小组长、党员、干群议事夜谈会等方式，“访问民情、访查民意，访排民忧”，及时收集梳理群众基本信息，全面掌握村情民意，真正实现“人下去、问题带上来”的效果，对发现问题能办的立即办理，一时不能解决的及时归纳梳理、统筹解决，切实做到想群众之所想。

　　瑞金市武阳镇陈布村有农户541户，人口2178人，由于基础差、底子薄，村级事业发展仍然滞后。自今年4月起，瑞金市委政法委驻村以来，领导重视、周密安排、精心部署，该委在调查了解村情民意掌握了解情况，对群众反映强烈的桥、水圳、路等公益事业，有步骤地筹划落实解决方案。目前当地群众6年期盼的陈布大桥通行问题，在该委驻村一个多月得到了彻底解决。该桥建于2008年，因当年设计、资金等原因，导致建成半拉子工程，仅桥墩离地面达5米多高，不仅不能通行而且存在安全隐患，多年来成为当地群众热议和急需解决的问题，群众戏称为“天桥”。该委了解情况后，积极争取资金并邀请桥梁专家，设计大桥改造方案，目前该桥经过40余天的紧张施工已进入工程扫尾阶段，预计在6月底竣工，大桥的改造将彻底解决4个村近千名群众出行。该委即将退休的干部杨明华动情的说“我要用有限的上班时间多为群众办好事办实事”正是有这样的政法干部，瑞金市政法各项事业得以顺利展开。到目前，该村大桥改造、危旧土坯房拆建、农田水渠建设、老村委会迁建……等一件件群众殷切期望解决的问题和困难，正在如火如荼顺利进行。据统计，瑞金市自去年7月活动开展以来，共为群众办好事实事3千余件，开展法律宣传近千余场，警民关系进一步密切。

　　化解矛盾维护和谐

　　邻里吵口、鸡鸭被盗、山林权属争议……等各类矛盾纠纷在瑞金市“心连心·警民共建和谐(平安)村”活动以来，最大程度地消除化解在萌芽状态。群众只要那家有应急或帮助的事，都可以随时拨打驻村政法干警发放的“连心卡”上电话，干警只要接到群众的诉求电话都会及时给予办理、或在第一时间赶赴现场，瑞金的老百姓打心眼里欢迎这样一支“招得来、懂法律、会理事、保平安”的政法队伍。群众形象比喻每名干警都是“模拟法庭”、“流动法庭”和“法律援助中心”。

　　在活动中，瑞金市政法干警在基层一线随时掌握了可能影响社会和谐的苗头性、倾向性问题，对基础薄弱、治安复杂村居展开排查，重点围绕征地拆迁、环境污染、安全事故隐患、权属纠纷、非法集资等重点领域，全面开展防范排查、教育疏导、调处化解工作，着力将矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地，把隐患清除在萌芽状态，确保群众诉求得到及时更好解决，切实维护人民群众利益。

　　今年5月26日，驻日东乡贡潭村“心连心·警民共建和谐(平安)村”民警在入户走访时，了解到该村两村民因修路一事“闹”纠纷，双方情绪都不稳定，矛盾有可能激化，民警在了解具体情况后，对两当事人耐心细致做教育疏导工作，最终双方达成一致调解意见，一起纠纷得以化解。近期，瑞金市陆续出现赣州市宝葫芦公司、张国伟(瑞金)公司等几起非法集资案，案件涉及江西、福建等两省六地县(市)、涉及人员多达500多人，案发后瑞金市委、市政府高度重视，迅速成立工作组展开调查，派驻“心连心·警民共建和谐(平安)村”法制服务队，对参与非法集资人员进行思想疏导，及时掌握相关人员动态，并展开有针对性的教育疏导工作，维护了一方平安。

　　瑞金市通过活动开展让警力沉到乡村一线，锤炼政法干警“亲民、为民、爱民”作风，变群众上访为干警下访、变守门待访为主动探访、在基层与群众 “交友、谈心、结对”;以“上门访、重点访、请进访、在线访、电话访”等形式，做广大人民群众的“朋友、知己、亲人”，警民关系进一步密切。对一批信访积案、老案和“上访户”最大程度实现人性化妥善解决，切实提高息访息诉化解率，解决群众合理诉求和实际困难，努力达到“案结事了，群众满意”。

　　武阳镇中赖村赖秀荣是位普通农民，因儿子违反计划生育政策，心存怨气和对政策的不理解，赖秀荣先后到中纪委、国家计生委及省、市有关部门上访，目的是“告倒”一批镇、村干部。“闹”了多年的赖秀荣因上访而成为当地有影响的“名人”，后在瑞金市政法干警及镇、村干部多方努力和帮扶下，赖秀荣思想得以转化，近年来连续被评为“优秀共产党员”“种烟示范户”，并成为村里矛盾纠纷调解员，现在村里化解邻里矛盾纠纷处处显活力，事事带头，在他的影响下当地村风民风越来越好……等，这仅仅是瑞金市用情感化“和谐”化解信访积案中的一起事例。据统计，自活动开展以来，瑞金市共化解各类矛盾纠纷1600余起，整治治安问题230余处，帮教管理重点人员530人，进一步提高了公众安全感和满意度。

　　推进社会管理创新

　　走进壬田镇、叶坪乡社会管理服务中心大厅，厅内宽敞整洁，十余名各部门工作人员在岗忙碌，办事群众秩序井然。在壬田镇大厅一位50多岁的钟阿姨告诉我们，“原来乡镇七所八站分布散、人难找、事难办，现在一个服务中心办事简单、快捷、方便”。为进一步简化办事程序，自去年底至今年初，瑞金市逐步分批将各乡镇原来分散的计生、民政、土管、农保等12个部门进行整合，按照“统一规划、统一标准、统一管理”的运作模式，组建社会管理服务中心，实现“一个窗口受理”、“一站式办结”、“一条龙服务”的部门协调联动，运转高效的社会管理公共服务。

　　瑞金市政法系统把此项活动的开展与推进社会管理创新紧密结合起来，实施社会管理项目化建设，分类细化为工作机制、纠纷化解、专门工作、基层基础、组织管理“五大”类别29个项目，通过探索和创新服务基层群众、化解矛盾纠纷、维护和谐的服务机制和体制;强化治安联防、纠纷联调、困难联帮、信息联通机制创建;完善平安法治和谐村(居)基础建设，人民调解、社区矫正、刑释解教人员安置帮教、预防犯罪，等系列制度创建，在全市层层落实责任，形成齐抓共管良好格局。通过运行“和谐110”联动服务体系、建立“六诊”(预诊、门诊、出诊、会诊、急诊、复诊)化解社会矛盾工作机制、公布“96333服务热线”热线电话……等“听民诉、维民权、解民忧、惠民生”系列服务举措，拓展延伸市、乡(镇)、村(组)、户四级社会管理为民服务内容，推进政法工作服务农村，服务百姓，服务到家，使全市社会治安好转率得到提高，广大人民群众、社会各界对政法队伍满意率、市民幸福指数明显提升。

　　自该活动开展以来，瑞金市从更高起点、更高层次深化平安法治瑞金建设，扎实推进“零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交”的平安乡镇、平安村居、平安单位、平安校园、平安医院、平安企业、平安社区等法治创建活动。通过活动让全体政法干警在基层一线当好“八大员”(即：法律法规宣传员、矛盾纠纷化解员、治安整治调度员、重点人员帮教员、重点问题调处员、困难群众帮扶员、维护和谐信息员、社会网络构建员)角色，全力筑牢维护平安和谐的第一道防线。各政法干警对所驻村(居)工作大事、村情要事、群众红白喜事等动态情况有全面掌握，同时注重加强影响村居和谐因素信息研判，落实预案和措施;重点查处社会关注、影响面较大的敏感、疑难复杂案件及治安乱点整治力度，提升政法机关执法公信力，切实维护社会公平正义。同时，瑞金市政法系统注重“开门纳谏”，诚邀社会各界群众对政法工作进行监督，广泛征求群众意见和建议，不断改进工作，提高群众对政法队伍的满意度。

　　此项活动得到了瑞金市委、市政府的高度重视，逢会必安排部署，使该项活动得到逐步地完善和提升，从而进一步加强政法队伍建设、转变政法干警作风、提升政法队伍形象、密切警民关系、提高政法工作实效。通过活动的开展，让全体政法干警做到能力在一线提高、情况在一线掌握、矛盾在一线化解、工作在一线检验、作风在一线转变、形象在一线树立、稳定在一线加固，成为平安法治瑞金建设的重要力量，实现法律效果、社会效果、政治效果良性循环，为赣南苏区振兴发展营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。