时间:2014-04-24 来源:四川省法学会 责任编辑:
自贡市法学会成立于2008年5月,2012年11月换届选举后,步入发展快车道。目前,全市法学会有个人会员224名、团体会员68个,覆盖政法、教育、卫生等10余个行业,涉及、政法、公安、律师等执业人员。市法学会按照“依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的总体部署,以“立足自贡、研究自贡、服务自贡”为工作方针,紧紧围绕市委、市政府和政法工作中心,敢于担当,务实兴会,充分发挥法学会智力优势和学术优势,推进法学会工作不断向前发展。
一、加强领导,思想组织保障坚强有力。
在市法学会成立初期,面对无机构、无编制、无人员“三无”的困难,市委政法委领导班子在委机关人少事多、编制紧缺的情况下,确定了一名专职干部负责法学会工作。在市法学会成长过程中,市委政法委多次召开书记办公会专题研究法学会工作。不论是法学会的组织建设、思想建设,还是工作开展、经费保障,市委政法委主要领导都倾注了大量心血。2012年,市法学会作为市级全额拨款事业单位机构得到批准,并明确了4名编制,目前已有3名同志到位上岗,其中两名同志是“人才引进”的硕士研究生。法学会秘书长去年明确为副调研员。市法学会每年有市财政专项拨款学术研究经费及会员会费10多万元,较好保障了各项工作开展。同时,两个区县法学会正在积极筹建中。
去年12月,新任市政法委书记出席了中国法学会第七次全国会员代表大会,今年1 月就及时召开了市法学会二届二次理事会研究法学会工作。市委政法委主要领导将法学会的工作纳入政法委工作的重要组成部份,凡政法委的重大课题、重要活动、重要决策都注意听取法学会的意见,发挥法学会的作用。可以说,市委政法委的坚强领导,为市法学会的健康发展提供了有力保障。
二、建章立制,服务中心繁荣法学研究。
一是建立规章,出台《自贡市法学研究课题管理办法》。为合理配置法学研究资源,加强法学研究课题的规范管理,促进课题研究保质保量完成,并加快转化为应用成果,市法学会结合自贡实际,制定颁布了《法学研究课题管理办法》(自法学〔2013〕8号),确保法学研究工作有章可循。
二是精心组织,推动法学研究全面开展。近年来,市法学会在选题、申报、评审、立项和研究等环节严格把关,精心组织会员参与,推动了法学研究深入开展。2013年初,市法学会以自法学〔2013〕1号文件下发《关于申报2013年法学研究课题的通知》,确定以法治思维和法治方式推进依法行政、依法维稳等20余个课题指南,指导各团体会员、个人会员立足本职、切合实际申报法学研究课题。截止4月中旬,共收到会员申报课题58个。根据《自贡市法学会法学研究课题管理办法》,召开法学会学术委员会会议和会长办公会议,对58个申报课题进行认真评审,通过无记名投票,评选出重点立项课题3个、一般立项课题54个和。市法学会将法学研究课题《立项通知书》分别送达了课题申请人,并与3个重点课题申请人签订了《法学研究重点课题责任书》,同时加强对重点课题的管理、跟踪和服务。今年,又对去年立项课题进行了跟踪评估和动态调整。
三是主动作为,围绕中心工作发挥智囊作用。市法学会坚持把领导关心、群众关注的法治建设热点难点问题作为研究的重点,组织我市法律、法学工作者开展广泛的调查研究,为领导决策、法治建设实践提供理论支持。去年,市委政法委领导组织市法学会等部门,分别对自贡政法文化建设、政法公信力问题进行了专题调研,形成了市委政法委《关于政法文化建设的意见》和《关于加强政法工作公信力的意见》两个文件,推动了市政法文化、政法公信力建设的向前发展;同时,市法学会会同市委政法委宣传调研部门围绕提升党委政法委员会的领导水平开展理论研究,形成了《努力提升党委政法委员会领导水平》的调研文章,获省委政法委队伍建设优秀调研文章三等奖;今年,市法学会组织会员为市委中心组学习会“提升领导干部法治思维和法治方式”专题讲座进行了学习资料准备,供领导学习参考。去年,市法学会组织会员参加了“楼房湾水库项目”社会稳定风险评估工作,为重大项目建设提供法律咨询。
四是狠抓载体,法学研究初见成效。以各级法学会征文活动为载体,积极组织会员参与法学研究并努力形成研究成果。去年5月,按照中国法学会《关于举行第八届中国法学青年论坛主题征文活动的通知》要求,以自法学〔2013〕4号文件部署了第八届中国法学青年论坛主题征文活动,共收到会员投稿17篇。其中《审判权与检察权之对抗与平衡----基于Z市法院近7年民行抗诉案件的实证研究》和《论行政民事交叉案件的处理及其模式选择》2篇论文,通过中国法学青年论坛组委会的初评、复评、终评等三个环节,从3718篇论文中脱颖而出,分别获得第八届中国法学青年论坛主题征文二等奖和优秀奖的殊荣,成为全省市州级唯一的获奖论文。7月,按照四川省法学会《关于开展“行政审批制度改革的理论与实践”主题征文活动的通知》要求,市法学会积极部署、牵头组织相关部门、专家和学者围绕省上课题联系实际,深入基层,开展了课题研究,形成了《行政审批制度改革的自贡经验研究》、《关于人力资源和社会保障系统深化行政审批制度改革的几点思考》等4篇论文,为我省行政审批制度改革的理论与实践提供了参考。8月,按照四川省法学会《关开展“未成年人健康成长法治保障”主题征文活动的通知》要求,我市法学会组织四川理工学院的法学专家、学者开展课题研究,撰写上报了《附条件不起诉制度适用条件若干问题研究》论文。同时,还上报了《未成年人保护“六制度三方法”》、《代俊鹏刑事被害人救助案》、《陈曦抢劫案》、《挽救失足少年 彰显司法公正》等4个未成年人健康成长法治保障制度创新事例,展现了我市开展未成年人健康成长法治保障的成功经验。其中《未成年人保护“六制度三方法”》被中国法学会评选为“优秀事例”,自流井区检察院被市检察院推荐为“省未成年人保护示范院”,市法学会被省法学会评为“主题征文活动优秀组织奖”。
在开展课题研究的同时,市法学会进行了走出地域开展学术交流的尝试。11月,第八届“中国·西部法治论坛”在贵阳开坛。这次论坛共征集到1476篇论文,经论坛组委会评审委员会评议,本会选送的《党政机关维护司法权威的现状与路径研究》获得二等奖。
三、共商共建,整合资源着力人才培养
为进一步加强市法学会和高等院校的合作交流,促进法学研究和成果转化应用,加大对法学、法律人才的培养,去年7月,市法学会专程到四川理工学院法学院召开座谈会,就法学研究合作、法学人才培养事宜开展了讨论会商,在共同开展法学研究、互派人员挂职实习锻炼等方面达成一致和共识,并签订了《“自贡法学研究基地”和“卓越法律人才培养”共建协议书》,拓宽了法学研究成果应用的渠道。今年,市法学会拟分类建立法学人才库,以更好围绕中心工作提供法律服务和法律咨询。同时,市法学会帮助四川理工学院法学院积极申报了省一级“卓越法律人才培养基地”;按照省法学会关于开展首届“四川省优秀中青年法学专家”评选活动的要求,推荐上报了四川理工学院法学院1名中青年法学工作者参加评选。在市委政法委举办的“盐都政法大讲堂”培训中,市法学会也积极争取,每一期培训都选送法学会会员参加,共培训会员约200人次。
四、搭建平台,多层次促进法学交流。
一是创办会员“法学一家”QQ群,增强会员沟通。去年3月,市法学会建立了QQ法学群----“法学一家”,目前,有135名会员加入该群。QQ群一方面有助于市法学会及时有效地传达法学研究文件,另一方面为广大会员提供服务,促进了会员与间的联系。在QQ群平台上,广大会员积极参与互动,相互交流法学经验,相互探讨法律难题。QQ群涌现了不少活跃用户,法学会会员、市工商局法制科干部周波,坚持每星期在QQ群上与大家分享法律案件,促进了会员对法学的研究,增长了会员的法律知识。市法学会还制定颁布了《会员管理办法》(自法学〔2013〕9号),加强了对会员的服务联络。
二是创办《盐都法学》期刊和法学网站,开展学术交流。去年9月,由中国法学会副会长邹成奎为刊名题字、自贡市法学会学术研究季刊----《盐都法学》正式创刊印发。四川省法学会会长韩忠信发来创刊贺词。期刊的创办,填补了自贡市法学会无刊物的空白,受到了各级领导、友邻地市及广大法学会会员的赞誉。同时,市法学会积极主动与政法长安网合作,开辟了“盐都法学”网站栏目,为法学会工作宣传和法学交流提供了阵地。今年,拟将期刊改版为与市委政法委合办的《自贡政法》,将全面提升期刊的形象、质量和影响力。
三是做好“三个结合”争取有为有位:一要与政法委工作紧密结合。要主动切入政法委重要的工作,主动补位政法委需要的工作,以赢得重视;二要与地方中心工作紧密结合。要勇于在市委、市政府的重大决策、重大项目、重点工作中让法律发声,发挥好法律智库作用,以赢得地位;三要与群众路线教育实践活动紧密结合。法学会的工作关键在会员满意、群众满意,要以群众路线教育实践活动为契机,广听意见,转变作风,解放思想,创新工作,以赢得影响。