时间:2014-09-02 来源:山西省法学会 责任编辑:
8月14日上午,省法学会组织召开座谈会,就“刑释人员安置帮扶问题研究”省级重点课题的进展工作进行交流。会长杜玉林,党组书记、常务副会长高彦斌,专职副会长兼秘书长吴刚,省司法厅、省监狱管理局、太原市法学会、太原市司法局的相关负责人,我省高校的法学专家以及省法学会部室负责人等出席会议。会议由党组书记、常务副会长高彦斌主持。
座谈会上,各部门承担课题调研的相关负责人分别汇报了“刑释人员安置帮扶问题研究”课题调研进展的基本情况,并结合各自工作实际,从对刑释人员安置帮扶工作的现实情况、主要做法、工作中存在的困难和问题,以及提出针对性的意见和建议等方面分别发言。太原市法学会充分发挥人民团体的独特优势,与太原市司法局加强协作,重点对万柏林区和尖草坪区的安置帮扶工作进行深入调研。太原市司法局开展安置帮扶工作以来,健全工作制度,强化规范管理,加强舆论宣传,积极开展排查建档工作,争取财政有力支持,对刑释人员中的重点对象“凡出必接”,实行衔接补助金、重大节日安全报告等制度,与省司法厅进行上下联动,逐步构建安置帮扶工作的网络体系。工作人员注重关口前移,延伸帮教,其中尖草坪区汇丰司法所本着“安心、帮难”的宗旨,采取“内紧外松”的有效措施,开办“新航家园”,创建绿色通道,共同打造工作亮点。
省监狱管理局就刑释人员重新犯罪的具体情况进行综合分析。目前,刑释人员重新犯罪的年龄阶段趋于年轻化,文化程度普遍较低,暴力型和财产型犯罪较为突出,重新犯罪的恶性程度有所加强,个体心理因素的影响较大。对刑释人员重新犯罪的主要原因进行认真地分析调研。
省司法厅就刑释人员安置帮扶工作中存在的问题和困难,以及如何做好新形势下刑释人员的安置帮扶工作提出意见和建议。在安置帮扶实际工作中,由于相关部门衔接不到位,刑释人员回归社会的信息不能及时反馈,加之刑释人员流动性较大,容易出现人户分离的问题;安置帮扶基地的救助能力有限,优惠政策较少,使帮扶企业对刑释人员的就业安置难度加大;基层工作力量薄弱,经费有限,在工作开展过程中的实际困难需要有效解决。针对工作中存在的问题和困难,建议强化对刑释人员的信息化管理,从横向上加强部门间的资源共享,从纵向上尝试开发安置帮教工作软件;引导刑释人员转变就业理念,加强就业技能培训,重点对“三无”人员等进行帮扶安置;建议多出台促进安置刑释人员就业的优惠政策,具有可操作性,并能落实到位;充实基层工作力量,适当增加公益岗位比例,为基层开展刑释人员安置帮扶工作提供人员和经费保障。
省法学会杜玉林会长充分肯定了各课题调研的前期进展情况,对大家的努力表示充分的赞同。他指出,刑释人员是引发社会矛盾、影响社会稳定的高危群体。做好刑释人员的安置帮扶工作,是预防和减少犯罪,维护社会稳定的重要举措。对刑释人员安置帮扶问题的研究,要做到数字精准,分析透彻,措施到位,更加注重法学研究成果的转化应用,为实务部门提供很具价值的理论支撑。
他强调,对刑释人员安置帮扶问题进行更加深入细致的研究,首先要把研究对象的基本情况搞清楚,把准脉,严格统一相关底数的统计口径;其次要把我省在刑释人员安置帮扶工作中现有好的经验和做法予以充分肯定,在理论层面上提升固化;第三要在课题转化研究中对安置帮扶工作存在的问题,进行深度研究,多方面论证,多角度分析,力求推出可行性的措施建议,为我省实务部门开展此项工作起到实实在在借鉴的作用。