维护宪法权威  推进法治中国建设

       ——纪念‘五四宪法’颁布60周年理论研讨会

　　2014年9月20日上午，内蒙古自治区法学研究所举办的“维护宪法权威，推进法治中国建设——纪念‘五四宪法’颁布60周年理论研讨会”在内蒙古党校隆重召开。内蒙古法学研究所副所长、内蒙古党校法学教研部副主任贾清教授主持开幕式。贾清说，“五四宪法”是新中国制定的第一部宪法，它开创中国宪法从资本主义宪法到社会主义宪法的全新时代。“五四宪法”所蕴含的宪法理念和国家基本制度，成为之后历次制宪的蓝本。今年是“五四宪法”颁布60周年，这是值得纪念、又是值得总结和反思的一段历史。这次研讨会是为总结60年来贯彻宪法和法律所取得的成就和经验，探讨宪法和法律实施过程中的问题，迎接党的十八届四中全会的胜利召开，在内蒙古党校和内蒙古法学会的指导下召开的。

　　在开幕式上，中共内蒙古自治区委员会党校常务副校长、内蒙古行政学院常务副院长杨飞云和内蒙古自治区法学会专职副会长兼秘书长王辉出席会议并讲话；内蒙古自治区政协社会和法制委员会专职副主任云肖峰出席会议，中共内蒙古自治区委员会党校副校长、内蒙古行政学院副院长李树林出席会议并宣读获奖论文表彰决定。全区党校系统、自治区党委政法委、自治区人大常委会法工委和办公厅、自治区政府办公厅、自治区政协办公厅的有关领导，自治区社科院、内蒙古大学法学院、内蒙古财经大学法学院、内蒙古警察职业学院、呼伦贝尔学院的领导和专家学者，法院系统和仲裁委员会等法律实务部门的领导和专家以及会议入选论文作者等共80余人参加会议。

　　内蒙古党校常务副校长杨飞云在讲话中指出，在以“依法治国”为主题的党的十八届四中全会即将召开之际，以理论研讨会的方式纪念“五四宪法”颁布60周年，这对于全区党校、行政学院系统和全区法学界同仁深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，从学术研究方面紧密围绕“维护宪法权威，推进法治中国建设”，具有重要的意义。今天是2014年9月20日，是“五四宪法”颁布60周年的“甲子庆典”。 “五四宪法”的颁布，是我国社会主义法治建设史上的一座里程碑。在中华人民共和国成立后的近30年的时间里，以“五四宪法”为基础，我国先后制定了“七五宪法”“七八宪法”和“八二宪法”。“八二宪法”继承和发展了“五四宪法”的优良传统和基本原则，是新中国成立以来最完善的一部宪法。2014年7月29日，中共中央政治局召开会议，决定今年10月在北京召开党的十八届四中全会。全会主题是依法治国，研究全面推进依法治国重大问题，这在党的历史上尚属首次。依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。杨飞云校长希望今后类似的研讨活动能够常态化，通过内蒙古自治区法学研究所这一平台，在法学教学、科研、决策咨询领域与其他高等院校、法学科研院所和立法、行政、司法界保持良好的互动和合作关系，为法治内蒙古建设贡献一份力量。

　　内蒙古法学会专职副会长兼秘书长王辉在讲话中指出，在“依法治国，建设社会主义法治国家”的大背景下，我们内蒙古的法学家在这里隆重举办“维护宪法权威，推进法治中国建设”理论研讨会，纪念“五四宪法”颁布60周年，迎接党的十八届四中全会，具有极其重要的意义。王辉会长就开好这次研讨会提出三点意见：第一，深刻认识召开这次研讨会的重要意义。今天我们召开纪念“五四宪法”颁布60周年理论研讨会，其重要意义至少有以下三个方面：一是“五四宪法”具有跨时代的重要意义。她是新中国的第一部宪法，也是中国历史上第一部社会主义性质的宪法，她开创了社会主义法制建设的新纪元。这么重要的历史事件，值得我们纪念。二是“五四宪法”是一部好宪法。她以人民的意志确定了中国共产党执政地位的合法性，确定了国家的根本制度和基本制度，确保了人民当家做主的基本权利，为推动我国社会主义法制国家建设发挥了治国安邦的重要作用。三是即将召开的党的十八届四中全会以“依法治国”为主题，这是全国人民政治生活的大事，是法学界的幸事。我们内蒙古的法学家要积极做好理论创新，进一步统一思想，努力创造良好的舆论氛围。第二，紧紧围绕事关党、国家和人民前途命运的根本问题深入展开研讨。一是要深入研究“中国梦”，不能把“中国梦”停留在“目标”、“愿景”层次上，要把“中国梦”作为指导党和国家实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大理论来研究，进一步丰富和完善中国特色社会主义理论体系。二是深入研究建设法治国家和法治中国的联系与区别，切实把法治中国建设提上日程。三是深入研究“依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政”重大命题，切实提高依宪治国和依宪执政的能力和水平。第三，本次研讨会需注意的重要问题。要清醒认识互联网上一些人把依法治国往他们制造的“宪政”语境以及特有的政治含义里引的企图，自觉抵制“宪政”之争，决不让“宪政”之争歪曲和偷袭我们的政治制度，干扰破坏依法治国进程。

　　研讨会上，三位专家做了学术报告。内蒙古警察职业学院法律系主任、教授，中国宪法学研究会理事，内蒙古自治区法学会常务理事武建军的题目是“我们为什么要纪念‘五四宪法’”；内蒙古大学法学院教授、博士生导师周宝峰的题目是“《十七条协议》法律地位研究”；内蒙古大学历史学院教授、博士生导师李玉伟的题目是“从内蒙古自治政府到内蒙古自治区政府：‘五四宪法’在内蒙古的实践”。九位老师做了大会发言。内蒙古大学法学院周珩博士发言的题目是“新中国首次普选活动的成效与启示”；呼和浩特市委党校高香芝教授发言的题目是“以‘搞宪法就是搞科学’的定位看五四宪法”；鄂尔多斯市乌审旗委党校马海东讲师发言的题目是“对‘把权力关进制度的笼子里’的思考与启示”；阿拉善盟委党校段晓黎老师发言的题目是“微信息时代言论自由的法律保障”；包头市委党校唐巍老师发言的题目是“浅议司法公信力”；通辽市奈曼旗委党校董道焱老师发言的题目是“民族区域自治制度在中华人民共和国四部宪法中的发展”；阿拉善盟委党校程济春讲师发言的题目是“论推进法治中国建设的瓶颈”。内蒙古党校法学教研部张晓曼老师、呼伦贝尔党校王晓光老师分别做了自由发言。对九位老师的发言周宝峰教授做了精彩的点评。本次研讨会在紧张、热烈的气氛中圆满结束，取得了丰硕的成果。