时间：2011-10-24
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以研究会为纽带搭建起会员服务和管理的新平台
2009年1月，中国法学会召开第六次全国会员代表大会，会上通过了新修订的《中国法学会章程》，标志着法学会建设翻开了崭新的一页。为贯彻落实新《章程》，中国法学会先后召开了一系列会议，制定下发了《关于加强会员队伍建设的意见》和《中国法学会会员管理办法》，指导各级法学会，不断加强会员发展、服务和管理工作。
在中国法学会的有力指导下，我会按照中国法学会的统一部署，通过对会员的重新登记，摸清了会员底数。为调动广大会员积极参加法学研究活动，进一步增强法学会服务和管理职能，我会领导认真研究会员的现状，决定从研究会入手，搭建起为会员服务和管理的平台并进行了有益的探索。下面，就把我会的一些做法向领导和同志们做一汇报。
一、摸清底数，加强和规范会员管理
过去，法学会会员分国家、省、市三个层次，到底有多少会员底数不是很清楚。六代会后，随着“三统一”的贯彻实施，我会采取切实有力措施，加强了对会员重新登记工作的指导。一是制定了会员重新登记实施细则；二是召开了各市法学会专职副会长座谈会，明确省、市法学会、各学科（专业）研究会会员管理分工，将原国家、省里管理的会员，全部下放给各市，并将相关的资料全部移交各市；省法学会各学科（专业）研究会会员按属地原则归属所在地法学会管理；三是及时举办了会员工作培训班，对中国法学会会员管理软件现场教学，指导入会录入、办理新会员证。五是新成立的研究会或到届换届的研究会，均需先办理中国法学会会员的入会手续。这两年，我会新成立了知识产权法研究会、民族法学研究会，换届的有3个研究会，我会把先办理会员入会手续作为前置条件，增强了会员的认同感。六是对组织出国、出境、培训班等人员，也要先办理入会手续。为加强会员队伍建设，规范管理，出台了《辽宁省法学会关于加强会员队伍建设的意见》、《辽宁省法学会会员管理办法》等，加强和规范对会员管理工作的指导，通过重新登记，我们对会员的底数、年龄结构、文化层次、行业结构等第一次有了清楚的认识。到目前为止，全省登记入会的会员共8038名，团体会员 593个。
二、深入基层，研究会员管理存在的问题
实践中我们感到，会员参加法学会活动普遍性明显不足。我会登记的八千多会员，实际上参加法学会活动的包括研究会的活动也就不到一半。尽管我们为会员的活动搭建了广阔的平台，如组织论坛：我会自己组织的有“辽宁法治论坛”，区域性的有“东北法治论坛”、“环渤海区域法治论坛”、“沈阳经济区法治论坛”；每年都有面向社会的重点课题招标和委托的法学课题研究；组织“321”评选活动：三年一次的“省十大法学（法律）专家”评选活动；两年一次的“省十大优秀法学成果奖”评选活动；每年一次的全省优秀法学、法律工作者评选活动；定期出版《平安辽宁》杂志等等，但能积极参加法学会活动的就那么一部分会员。相当一部分会员办理了入会手续后，基本上不参加活动，也意识不到自己是法学会会员，在对会员的管理服务上实际上存在一个盲区。为此，我会党组书记、常务副会长凌秉志同志亲自带队深入基层，调查了解会员现状，研究如何调动大多数会员参加法学研究的积极性。调研中感到，会员在参加法学会活动中有几个问题：一是信息不畅。法学会、研究会组织各类活动，大部分会员不知情、不知道。二是研究的内容不对口。我们的活动有许多与会员研究、工作、所学的专业不对口，导致基层同志无从下笔。三是缺乏有效的调动会员参加法学研究主动性、积极性的手段。
三、积极实践，探索会员服务管理的新途径
调研中我们感到，研究会是会员参加法学研究活动的一个非常好的平台。我会每年都对研究会有具体的考核指标，要求做到“四个一”：即每年初要召开一次理事会或常务理事会；至少组织一次法学沙龙活动；至少组织一次送法下基层活动；召开一次法学年会。这样研究会的活动比较多，而且研究的主题都是研究会专业方面的，主题明确、单一、突出，易吸引会员参加。如我会刑法学研究会，会长是省高院主管刑事审判工作的副院长，研究会主要的业务骨干都是检、法从事刑事审判业务的庭处长，他们年会的主题及沙龙活动，都是审判中遇到的疑难问题研究，既宏观又具体，所以吸引了大量基层政法各部门会员的积极参加。同时，我会对市法学会建立学科（专业）研究会都有考核指标，各市法学会建立的研究会少则3个、最多的建立了14个研究会。实践给我们以启迪。所以，会党组在研究2011年工作要点时，明确提出在辽阳、葫芦岛两市进行试点。具体做法是将所有会员按兴趣和专业编入省市两级研究会：
首先，制定会员情况统计表，列出省、市法学会各研究会，发给每个会员，由会员按自己的专业、兴趣选择加入到那个研究会，每个会员可以申报1到2个研究会，省市研究会均可申报。
其次，由市法学会对会员申报进行分类汇总，会员申报参加省法学会各研究会的，由省法学会按会员申报将名单分别发给相关研究会，各研究会建立会员信息档案；会员参加市法学会研究会的，由市法学会将名单提供给各研究会，并建立会员档案。
第三，建立会员服务短信平台。省法学会、各研究会活动，除正常发文件外，均由会员短信服务平台直接发给会员。会员短信服务平台的建立，既增强了会员的认同感，又畅通了法学会与会员之间的联系，使会员在第一时间就能了解到法学会及研究会的相关活动。
第四，选好会员联络员。法学会是群团组织、学术团体。其会员来自法学院校和政法、行政实务部门，本身就带有松散性。因此，选好联络员至关重要。要积极发挥联络员作用，经常组织联络员开展一些活动，密切与联络员的感情，使他们能自觉、自愿地为法学会工作，并带动本单位同志积极参加法学研究工作。
试点单位辽阳市现有会员501名，建立了14个研究会；葫芦岛市现有会员335名，建立了5个研究会。在两市的试点工作中，95%以上的会员都选择参加了省市两级研究会。现试点工作正有序开展起来。
会员是法学会存在发展的基础，没有了会员，法学会也就无立足之地。但法学会与其他群团有其独特之处，因此，在会员的发展上，不能求全、求大、求数量，应当坚持标准，实事求是。发展会员不是目的，组织会员开展法学研究、引领法学方向、推进依法治国才是最终目的。
谢谢大家。发言有不当之处，敬请指正。
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