广东省法学会会长，原广东省委常委、政法委书记、省政协副主席　　梁伟发

      尊敬的王会长、陈会长，各位参会的专家、教授，各位领导、各位同志，我谈三点体会。

　　一、中国法治论坛在深圳召开令人深思，催人奋进，对广东各级法学会的建设是一个极大的鼓舞和收获，因为首先中国法治论坛已经明确永久落户深圳，这是对深圳的大力支持和鼓舞，也是对广东的最大支持和鼓励。

　　二、昨天乐泉会长做的精彩报告实事求是，讲实话，讲真话，头脑清醒，观点鲜明，针对性强，针砭时弊，内容丰富，内涵深刻，是指导全国法学会工作的一个纲领性报告，待会儿冀平书记还要做总结讲话。三、两天来，25位专家学者、企业家、政府官员的报告紧扣主题、论证充分，有理论、有实证，听后令人耳目一新。尤其是专家们提出的意见和建议，我认为对加快法治广东的建设具有十分重要的指导意义，在此，我建议由广东省法学会主办，刚刚创刊公开发行的法治社会杂志编辑部要与每位专家、企业家尽快衔接，争取把他们的报告在我们的《法治社会》杂志上刊登，以扩大中国法治论坛在全社会的影响力。

　　供给侧改革与法治保障。

　　一、为什么要提出供给侧改革?

　　以前我们国家是消费动力不够，因而要刺激需求，现在有了消费的动力，但供给的产品满足不了消费者的需求，再加上现在的经济面临产能过剩，过多库存、债务高企，如果还是继续刺激需求侧会带来更大的供给不足，因此要实行供给侧改革。

　　二、供给侧改革主要改什么?

　　我认为要解决四个关键问题。

　　1.化解过剩产能。

　　2.帮助企业降低成本。

　　3.化解房地产库存。

　　4.防范化解金融风险。

　　所以我们要做到“四改一提高”。

　　(1)改观念。一方面要由生产决定消费转为消费决定生产;另一方面，从消费者而言，也要改掉“外国的月亮特别圆”这个观念，刚才格力的老总发言，他们生产的电饭锅，我看董明珠天天在中央电视台做广告，能不能比得上日本生产的电饭锅?拿出来比一比。

　　(2)改质量。要由单靠产品的低廉价格进行竞争转变为靠产品的“性价比”参与竞争，就是说要由以廉取胜转变为以物美价廉取胜。

　　(3)改工艺。要由我可以做，做得了，转变为精益求精，做得好、做得优。2006年，德国商人康利安(音)来到青岛投资生产大型齿轮，在他之前，他们已经有多年的生产齿轮的历史，后来他的父亲来到青岛，两人在青岛的一处塔楼看到钟表依然运行。这就是他们100年前生产的产品，而且100年来没有维修过，经过他们的判定，这个钟表的齿轮还能用300年。还有青岛啤酒酿造设备也是德国100年前生产的，至今仍然在使用。还有青岛的雨污分流井窖，也是100多年前德国生产，现在依然正常运行。我们的国人为什么到日本抢购马桶盖、到香港抢购奶制品，还到香港抢购小孩的日本生产食品，叫优质良品，我看了在国内没有生产这个产品，小孩喜欢吃这个饼干，到香港排队去买。

　　(4)改服务。要由只管产品销得出转变为从产品的设计、选材、制造、监管、验收、销售、售后服务全过程的优质服务。我们从日本看到他们一条铁路可以让大半个日本活跃起来，就是人家修铁路的时候就充分考虑如何集通行、观光、娱乐、艺术、购物、房地产、旅游多种经营集合在一起，日本樱花一年产生大量的旅游人口，因为日本的天气情况、地铁交通、地铁换乘情报、地震海啸情报、高速公路情报，各种生活情报归结到一起，就是旅游景区和媒体的配合，推动了日本旅游业的大发展。

　　“一提高”是指全面提高人才队伍尤其是广大产业工人的综合素质，即是提高思想、业务、技能和作风等方面的素质。必须做到“五严”——严格培训、严格考核、严格管理、严格标准、 严格检验。

　　三、供给侧改革怎么改?

　　1.就发展理念来讲，必须实现发展理念的转变。面对人们对消费质量与性能要求的不断提高，面对越来越激烈的市场竞争。我们靠什么来促进发展?是片面追求GDP的增加，数量的扩张，还是靠产品质量的提高，产业竞争能力的不断增强，以及“经济、社会、生态和品牌”综合效益的良好推进发展?

　　我个人看法，(1)由生产决定消费转变到以消费决定生产;(2)由以量取胜转变到以质取胜，以优新特取胜;(3)由立足国内市场转变到着眼全球市场;(4)由注重追求产品的价格越低越好转变为追求消费者的满意度和同类产品市场占有率越高越好。

　　2.现在我们讲的法治环境，既不是完全私化的法治，也不是计划经济时期的“领导说了就算，权大就是法”，而是追特色的法治，中国特色的法治主要有两大标志。(1)必须毫不动摇的坚持中国共产党领导。(2)必须同时兼顾效率与公平，保证保持改革发展稳定三者能够长期协调发展，这就是中国特色法治的两大特色，也是两大难点。但是我认为再难，我们广大的法学工作者也要勇于探索、善于探索，论坛就是一个探索的过程。

　　3.就企业层面而言，必须实现产品质量的大提升。

　　(1)首先要克服诚信不足。

　　(2)克服人有我有，跟着别人屁股走的做法。

　　(3)要克服恶性竞争，打内战，相互价格压价的做法，就是刚才格力老总讲到的。

　　(4)要克服企业样样做，搞大盆菜的做法。

　　就鼓励措施而言，必须实行鼓励政策的大调整。

　　(1)要向具有自主知识产权，有专利产品、创新型产品实行鼓励与政策的优惠。

　　(2)要向在全球市场竞争中，产品性价比高、产品市场竞争能力强，市场占有率高，为国家创汇多的产品实行鼓励和优惠。

　　(3)要向替代进口产品，尤其是国内市场紧俏，需求量大，进口产品价格高，比方说奶制品、优质良品这样的东西。

　　(4)向依法经营与依法形成现代企业制度建设能力强的企业实行鼓励和优惠。

　　广东的实践证明，实行供给侧改革，企业创新必须紧紧依靠法治保障。

　　举两个例子，1、华为公司为什么能够在短短28年时间打造成为一个国字化、市场竞争能力强的大企业?去年销售收入超三千亿，净利润超三百亿，产品占领全球140多个国家，服务全球超过三分之一的人口，主要的经验有四条，(1)持续的研发和投入。他们的研发投入一般是10%，高的达15%。(2)高度重视发明专利保护，申请中国专利5万多件，外国专利2万多件，累计专利授权3.8万多件，90%以上为发明专利。(3)在全球范围内设立联合创新中心，其中自主研究中心19个，联合创新中心30余个，培训中心45个，公司研发人员占总员工的45%左右。(4)加入了140多个标准组织，累计提交报告3000余件。2、广东改革开放以来，经济社会取得高速高效的发展，主要原动力靠创新、靠法治，去年广东GDP实现7.28万亿元，进出口总额1.02万亿元，以上指标已经连续27年居全国各省市区的第一位，大概GDP占全国十分之一，财政八分之一，税收七分之一。

　　去年有效发明量是13.8万件，连续6年居全国各省市地区第一位。总所周知，广州改革开放前，工业基础薄弱、自然资源十分缺少，改革开放以来有这样的成就，除了有党中央的有力支持，有全国各地区，包括在座各位领导的大力支持，重要的一条就是靠创新的驱动、法治的保障，广州是这样，深圳更是这样。

　　我发言的结论就是要做到供给侧改革倒逼企业创新，企业创新需要法治保障，尤其是要特别保护好以下五个方面。

　　1.依法严格保护知识产权。

　　2.依法严格保护生态资源关系。

　　3.依法严格保护企业和谐劳动关系。

　　4.依法严格保护企业走出去，实施“一带一路”发展战略。

　　5.依法严格保护企业法人和自然人的合法权益。

　　谢谢大家!