党内法规工作的深圳实践和探索

　　深圳市委常委、秘书长   郭永航

　　在新形势下，深圳坚决贯彻党中央和省委决策部署，统筹推进党内法规和依法治市工作，进行了以下五点实践与探索：第一，在思想认识方面，坚持把党的意志主张、党章的要求以及习近平总书记系列重要讲话和对深圳工作的重要指示批示精神，作为根本指针，强化“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，提高政治站位，按照中央、省委部署统筹推进党内法规各项工作。第二，在制度设计方面，把党内法规整体制度设计作为首要任务来抓。严格落实制度建设主体责任。完善制度体系建设，制定制度建设实施意见和制定规则，完善配套法规制度，制定五年工作规划和年度发文计划。建立健全工作体制机制，加强全市统筹协调，建立健全党领导立法机制，推动开展备案清理工作。第三，在改革创新方面，弘扬特区改革创新精神、先行先试，用足用好党内法规制定权，在基层党建、作风建设等方面积极探索党内法规制定，努力形成一批可复制、可推广的经验成果。第四，在执行落实方面，坚持制定与实施并重，下大气力抓贯彻执行。结合“两学一做”学习教育等活动强化宣传教育。坚持以上率下，将党内法规工作情况纳入绩效考核，瞄准重点、难点、突破点，强化责任落实。将党内法规制度实施情况纳入市委督查、巡察内容，启动实施后评估工作，强化监督检查。第五，在基础保障方面，把队伍建设和理论研究作为两大基础性工程来抓。建立健全工作机构，组建专门人才库，加大教育培训力度并加强专家队伍建设;开展理论专项攻坚，支持建立党内法规研究中心，支持设立党内法规相关专业并支持设立相关方向的社科基金项目。