创新法律“七进”主动服务法治眉山建设

　　四川省眉山市法学会

　　近年来，眉山市法学会在建立完善基层组织体系建设的基础上，坚持研究当地、服务当地的工作理念，围绕政法工作大局，立足眉山实际，充分发挥职能优势，创新开展法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位、进寺庙(简称“法律七进”)活动，主动服务法治眉山建设，赢得了上级肯定和社会好评。市法学会先后被中国法学会表彰为“全国优秀地方法学会”和“全国地方法学会系统先进集体”，被全国大中城市社科联工作会议主席团授予全国先进社科组织荣誉称号。我们的做法是：

　　一、调研围绕“法律七进”走，积极繁荣法学研究

　　法学调研是法学会服务党委政府工作大局、推动法学研究繁荣的重要途径。近年来，我们紧紧围绕市委、市政府“法律七进”工作部署，坚持问题导向，充分发挥法学会各研究会在法学调研中的牵头作用，先后组织会员深入全市机关、学校、乡村、社区、企业、单位、寺庙开展有针对性调研7次，撰写调研文章150余篇，提出对策建议62条，被党委、政府和有关部门采纳并形成决策48条;市法学会和市社科联联合举办“法律七进”专题研讨会7次，开展“法律七进”优秀法学成果评选表扬活动1次，表扬通报各类优秀论文80余篇;我市会员撰写的《领导干部学法用法对策研究》《论“诉非衔接”试点工作眉山模式的建立》、《维稳跟着项目走—眉山民营企业发展意愿及常见法律问题调研》《中学生不良行为帮教问题研究》、《论我国失地农民的权益保障》《“大调解”发展方向研究》等多篇文章在“中国·西部法治论坛”、“中国调解高峰论坛”和“治蜀兴川法治论坛”等活动中获奖。

　　二、宣传围绕“法律七进”讲，积极推进依法治市

　　法治宣传是扩大法治影响、推进依法治市的重要手段。近年来，我们围绕“法律七进”，积极组织开展各类法治宣传活动，受到广大基层干部和群众的普遍欢迎。一是牵头组织开展眉山市首届、第二届“十大法治人物”评选表彰活动。通过报纸、电视、网络等新闻媒体的广泛宣传、动员和社会各界及广大人民群众的积极参与，在全市宣传和推出了一批法治先进典型人物;二是牵头组织开展“百名法学法律工作者百场法治讲座”活动。从去年开始，市法学会立足眉山实际，坚持每年从法学会会员中遴选100名优秀法学法律工作者组建报告团，深入基层机关、学校、乡村、社区、企业、单位、寺庙开展法治讲座和法律咨询服务。报告团成员坚持问题导向，深入实地调研，认真做好法治宣讲的选题和备课，确保了法治宣讲的针对性和实效性。自2015年来，全市已经开展“双百”活动和法律咨询服务138场次，受教育人数达2万余人次。三是牵头组织开展“青年普法志愿者法治文化基层行”活动。自2014年开始，市法学会按照上级部署，坚持会同团市委深入基层中小学校和乡村开展“青年普法志愿者法治文化基层行”活动。通过一堂法治讲座、一次法律服务、一个模拟法庭、一场普法宣传，为青年学生和基层群众搭建了解基层法治需求、参与法律服务的平台，提高了青年学生和基层群众对我国法治建设的认识，增强了解决基层法治建设问题的自觉性。截止今年4月底，全市共开展模拟巡回法庭16场次，发放普法宣传资料3万余份，现场接受法律咨询800余人次。

　　三、会员围绕“法律七进”转，积极参与法治实践

　　发挥人才优势，服务法治实践，是法学会工作的一项重要内容。近年来，我们围绕“法律七进”，充分发挥法学会法学法律人才专业资源优势，积极参与“法律七进”活动。市法学会会员中，有281名会员担任市、县两级政府部门法律顾问，326名会员担任企业法律顾问，362名会员担任行政村(社区)法律顾问，354名会员兼任中小学法制副校长，150名会员加入全市67个法治宣传队伍、43个法律援助工作站、法制辅导站和基层调解组织，68名会员加入市级普法讲师团、246名会员加入县级普法讲师团，80名会员加入市、县两级信访接访组。不完全统计，自2014年以来，市法学会先后组织会员为市、县两级党委常委会和政府常务会会前学法，宣讲法律300余次，为各级机关上法制课600余次;为市、县两级党委、政府和有关部门政策文件出台开展法律论证、咨询16场次，提出修改建议28条;针对园区建设、企业融资、招商引资等法律风险防范提出有针对性建议意见24条，被党委、政府和有关部门采纳19条;组织会员进乡村、进社区开展“调解一次纠纷、上好一堂法制课”现场法治宣讲28次，为企业开展法治培训和法治讲座26次，受教育人员达4000余人次;抽派46名会员参与126件全市涉法涉诉和重点信访疑难案件化解工作，妥善化解疑难案件92件;抽派150名会员入驻基层调解组织参与矛盾纠纷调解，及时妥善化解纠纷4500余件次，有效维护了社会稳定和谐。

　　这些年来，眉山市法学会通过“有为创有位、有位争取更大的作为”，各项工作获得了社会的普遍认可，赢得了党委、政府的重视和支持，法学会自身建设得到加强(市法学会机关的编制由成立时的3个增加到现在的9个，并设立了2个科级内设机构，核定副处级专职副会长1名、科级领导职数4名)，组织体系更为完善(市法学会成立7个下属研究会， 2区4县均建立了法学会，并配备领导职数和工作人员)，会员队伍得到壮大(由原来的团体会员单位26个、个人会员260名，增长到现在的团体会员单位410个、个人会员1263名，会员队伍覆盖20余个系统，涉及30余个职业)，法学会的号召力、凝聚力得到进一步增强，影响力得到进一步扩大，工作面得到进一步拓展，工作舞台越来越宽广，为推进依法治市、建设法治眉山发挥了应有的作用。

　　回顾近年来的工作实践，我们深切地感到：只有在全局中找准位置，紧跟全局、服务大局，主动作为，法学会工作才有着力点，才能获取党委、政府的重视和支持。只有与时俱进，开拓创新、争创一流，法学会工作才能有为有位、有位更有为。只有抓住根本，夯实基础，巩固基层，法学会工作才能得到发展壮大。我们将以此培训班为契机，继续努力，开拓进取，力争在服务眉山经济社会发展、推进法治眉山建设中发挥更大的作用。