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山东省潍坊市法学会:完善组织 融合发展 服务大局 不断推动法学会工作上水平

时间:2018-04-28   来源:  责任编辑:att2014

  近年来,在中国法学会、山东省法学会的指导和市委政法委的领导下,我市法学会认真履行工作职责,强化责任担当,在完善组织体系、创新工作机制、服务中心工作等方面取得了一定成效,为法治潍坊建设作出了应有贡献。

  一、完善组织体系,夯实工作基础

  完善的组织架构是做好法学会工作的重要保障。一是实现县级法学会建设全覆盖。到2016年9月份,全市12个县(市、区)全部成立法学会,均由编办批复明确机构编制,落实办公场所。该项工作得到了中国法学会领导的批示肯定。二是推动专业研究会建设。近几年,我们相继成立了刑法学研究会、行政法学研究会、企业破产法学研究会、金融法学研究会、知识产权保护法学研究会和未成年人保护法学研究会等6个专业研究会。为充分发挥研究会的作用,积极指导其加强专项性研究、制定法学研究规划、参与地方立法和化解社会矛盾等工作,有效服务于全市法治建设。三是推动市法学会机关规范化建设。2016年6月,省委组织部批复同意市法学会机关参照公务员管理。按照群团机关职能,健全完善了制度机制。推动法学研究专项经费列入财政预算,实现经费保障。四是推动市县法学会机关党组织建设。今年,市县法学会党建工作在原有市县党委政法委统一管理的基础上,确立党建引领法学会工作的思路,积极推动成立各级法学会党组。要求成立之初就将党组织建设与业务工作同部署、同要求、同落实。根据组织部门的意见,专门研究制定了法学会党员管理办法,所有会员党员全部纳入法学会党组织实行与原单位双重交叉管理,通过依托“纵到底、横到边”的党组织架构,人员、活动全部纳入组织管理,提高了政治引领实效。

  二、坚持融合发展,创新开展工作

  法学会作为群团机关,坚持融合创新发展,避免唱独角戏,工作才有生命力和活力。一是创新推动社区法律服务诊所建设。社会治理关键是基层治理。我们打造基层融合平台,近距离服务基层群众,成为法学会工作的重要支点,取得良好社会效益。从2014年开始,我们就在全省率先推动建立社区法律服务诊所,整合基层法律服务资源,为群众提供“点对点”的服务。去年以来,我们把社区法律服务诊所纳入综治中心建设板块,研究制定了《关于进一步规范提升社区法律服务诊所建设的意见》,以信息化为支撑,网格化为依托,与综治中心平台建设一体推进,着力提升社区法律服务诊所的智慧化、实战化水平,引导推动法学、法律人才、特别是五老(老干部、老党员、老专家、老教师、老干警)志愿者积极参与社会治理、风险防控、矛盾化解、服务发展。尤其法律服务诊所成员参与听证法化解社会矛盾,依法理清事务关系,做好释法明理,加强心理干预,一大批矛盾纠纷得以处理化解,深受群众欢迎和认可。我们创新推出的“六诊”(日常坐诊、预约就诊、个性巡诊、电话听诊、定点义诊、集体会诊)服务模式,编入中国法学会《关于地方法学会部分典型经验做法的通报》,《民主与法制时报》进行了专题报道。目前,全市已建立960个社区法律服务诊所,基本实现全覆盖。二是推进“互联网+法律服务”。依托综治信息平台,在全市推广智慧社区法律服务诊所建设的做法,进一步实现与综治工作深度融合。一方面,实施有线电视进万家工程。以有线电视网络为载体,以家用电视机为接收终端,把法律服务诊所人员姓名、照片、坐诊时间、联系方式等信息,以及农村常用法律法规、典型案例、防范邪教、失信“老懒”和交通违章曝光等平安建设、法治教育、政务公开、便民服务等公共信息,统一推送到电视机上,输送到千家万户,居民在家收看电视节目的同时,点开“社区法律服务诊所”就可查询阅览,通过公示的联系电话,足不出户就享受智慧法律服务诊所提供的免费法律服务。另一方面,我们在综治信息平台上也设置社区法律服务诊所板块,把每个诊所人员信息、服务内容、办事流程、常用法规、问题解答等功能全部录入,以视频、图文等多种形式展现,生动、形象、接地气。三是推进信息化法律服务平台建设。通过市法学会网站,以法学会专家信息库为支撑,以实现互联互通为核心,设置机构信息、会员管理服务等板块,建立法学会信息系统,链接综治信息平台,“求诊”的群众可以随时随地通过平台直联专家,实现“点单式”服务。去年以来,我们又在全市推广滨海区“区、街道、社区”三级法律服务诊所,通过三级平台实现视频互联互通,实时调度工作、研判问题。2017年全市社会治安群众满意度电话访问调查中,我市群众满意度达到97.93%,其中法律服务工作满意度达到99.9%。四是创新法学会责任考核机制。从2014年开始,我们推动市委、市政府把县级法学会工作纳入综治考核, 并制定下发具体可操作的千分制考核办法。通过考核机制建设,推动了县级法学会工作创新发展。昌邑市的法律义工、法律直通车,诸城市的智慧社区法律服务诊所建设,高密市的工业园法律服务诊所建设,等等,法学会工作形成了百花齐放的局面。

  三、坚持问题导向,服务全市大局

  我们围绕市委、市政府和市委政法委工作大局,团结带领广大法学会员深入开展法学研究、推动成果转化,为法治潍坊建设贡献才智。一是围绕热点难点问题,抓好建言献策。我们针对破产企业处置、恶意逃废金融债务、校园欺凌事件、房屋征迁、知识产权保护和军队退役人员稳定等热点难点问题,组织专业研究会召开专题研讨会,从法律层面对相关问题提出法律意见和建议,得到市委领导的批示肯定,并以《政法动态》形式摘要刊发,供各地各部门学习参考,效果很好。二是积极参与调处矛盾纠纷和化解信访积案。我们制定出台了《关于法学会参与化解进京非访及涉法涉诉信访案件处置工作的意见》,指导会员积极参与社会矛盾纠纷化解工作,成效明显。2016年以来,全市组织会员参与信访接访案件1440余件,参与进京非访案件处置60多件,成功化解涉法涉诉信访及矛盾纠纷案件300余起。三是聚焦重点领域,推进法学研究。近几年,我们聚焦经济社会领域,积极申报中国法学会和省法学会课题研究。共申报省法学会专项课题5项,自选课题7项。其中省法学会重点课题《法律职业共同体建设的理论与实践》等多篇论文被评为优秀等级,中国法学会重点委托课题《民营企业融资相关法律问题研究》等被评为良好等级。我们还与市法制办联合开展“法治政府建设”征文活动,从200余篇论文中评选出优秀论文80篇,分送相关单位学习参考,推动了理论研究成果的有效转化。四是调动一切积极因素,开展法治宣传。我们围绕大局、贴近基层,组织开展了丰富多彩的法治宣传教育活动。会同市委组织部、宣传部等7部门每年制定下发《潍坊市“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动实施方案》,仅去年市级层面举办“双百”报告会5场,同时指导各县(市、区)举办“双百”报告活动30余场次。我们组织法学会员、律师、法律服务工作者、政法干警等开展“法律六进”活动1200余次,解答法律咨询活动1200余场,开展法治宣传130余场次,解答法律咨询6000余人次。会同市司法局,在各县市区普遍建立法律宣传长廊和一条街。会同团市委、妇联等部门,在全市组织开展了“爱祖国、学法律、创和谐”青年普法志愿者法治文化基层行活动。会同团市委、教育局在全市开展了“流动励志学校—青少年权益保障大课堂”活动,在6个县市区的15所中小学和高等院校开展了巡回活动,受教育青少年学生达到2万余人。广泛组织活动,充分彰显了法学会在法治宣传中的社会性、群众性作用。

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