编者按：2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，在以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀下，在中央政法委的大力支持和正确指导下，中国法学会紧密团结广大法学法律工作者，深入推进全面依法治国进程，法学会事业取得了新的重大发展。与此同时，在中国法学会的指导下，各地方法学会和各研究会立足实际，充分发挥自身优势，不断创新方式方法，在加强组织建设、开展法学研究、创新法治宣传、提供法律服务、组织对外交流、提高干部素质以及加快会员发展等工作中体现了各有特色的特点和亮点，取得了明显的成效。

　　创新思维 拓宽路径　以新发展理念促进工作整体跃升

　　——宁夏回族自治区法学会2016年度创新工作纪实

　　2016年是“十三五”开局之年，宁夏回族自治区法学会认真贯彻落实中国法学会的工作要求和王乐泉同志来宁调研座谈时的重要讲话精神，团结和组织全区广大法学、法律工作者，创新工作思路，拓宽法学研究路径，以新的发展理念促进法学会工作的整体跃升。

　　一、科学编制法学研究“十三五”规划。认真贯彻落实中央、自治区“十三五”规划纲要精神，年初即将《宁夏法学研究“十三五”规划》作为重点课题，组织区内专家学者组成课题组，通过发放调查问卷、实地走访调研、召开座谈会、开展考察交流和学术委员会专家论证等途径，广泛征求意见，科学编制规划内容，明确了未来五年宁夏法学研究工作的指导思想、工作原则、工作目标、研究内容以及工作途径和保障措施，将法学研究工作主动融入自治区经济社会发展大局。目前，《宁夏法学研究“十三五”规划》编制工作基本完成，得到了自治区党委分管领导和自治区党委政法委的充分肯定，力争2月份前以自治区党委办公厅的名义下发。

　　二、充分发挥“宁夏法学智库”作用。及时发布《宁夏法学智库发展报告(2015-2016)》，总结智库运行一年来的情况，出台了《宁夏法学智库管理办法》，进一步规范智库运行，促进智库发展。一是主动参与法治宣讲。多名智库专家被聘为自治区党委讲师团成员，深入全区各地宣讲十八届五中、六中全会精神。二是参与自治区、银川市、石嘴山市人大常委会《水资源管理条例》《养老服务促进条例(草案)》《智慧城市促进条例(草案)》等地方性法规的立法调研、咨询论证及起草工作。三是参与政府重大政策咨询与评估，为自治区政务公开、政府及其工作部门权力运行责任清单进行第三方评估，参加《自治区规范性文件监督管理办法》《法治政府建设实施纲要实施方案》的咨询论证。四是5名智库专家作为法官检察官遴选委员会委员，为我区司法体制改革试点工作和首批法官、检察官员额制顺利推进献计献策。五是参与编写依法治区法治丛书，8名智库专家参与编写的《法在心中——公民法治常识读本》和《权依法使——提高领导干部法治思维和依法办事能力读本》，被宁夏依法治区协调领导小组定为“七五”普法教材。

　　三、举办“全区处置非法集资问题研讨会”。积极创新，首次采用区、市联合的方式，针对当地法治热点问题将研讨会开在基层一线，取得了良好成效。4月，我会联合银川市政法委、法学会共同举办“全区处置非法集资问题研讨会”，组织区、市、县(市、区)三级相关单位负责人和区内法学专家，围绕非法集资问题和整治工作开展深入研讨，就今后依法处置非法集资工作提出了有针对性的对策建议，有力推进了银川市处置非法集资问题的工作开展。时任自治区党委常委、政法委书记李文章同志对研讨会给予了充分肯定。

　　四、召开“依法治国地方实践——政府与企业法治管理创新与发展研讨会”。6月，与中国行为法学会、《人民法治》 杂志社共同主办“依法治国地方实践——基层政府·企业法治建设与管理创新”研讨会，邀请中国行为法学会副会长李文燕、秘书长纪丰伟等区内外知名专家学者，就“基层政府·企业法治建设与管理创新”问题建言献策。研讨会主题突出，成果显著，国内多家法治媒体进行宣传报道，引起我区政府界、企业界广泛关注。研讨会上，我会联合“依法治国地方实践(宁夏)课题中心”，为彭阳县政府、银川市金凤区良田镇政府及固原市相关企业提供义务法律服务，促进基层政府和企业依法行政、依法治企。

　　五、专题调研石嘴山市依法治市工作。12月15日，常务副会长哈莹带领我区法学专家学者一行20余人赴石嘴山市调研依法治市工作，调研组先后深入法院、司法所、法律援助中心、医调委等基层法治部门，深入了解石嘴山市依法治市工作和创建法治城市情况。并与石嘴山市法学会联合举行座谈会，专家学者们围绕人大立法、法治政府建设、生态环境治理、社会养老保障以及“一带一路”中企业走出去等相关法律问题，积极建言献策，石嘴山市法学会认真梳理专家学者的对策建议，向市委政府专题报告，得到了市委领导的肯定。此次调研活动是自治区法学会创新法学研究模式，积极参与依法治区的一次新的举措。

　　六、“百名法学家百场报告会”进入各级党委中心组学习会。我会会同自治区党委宣传部共同研究确定“双百”主题，报请自治区党委将“双百”列入年度中心组学习计划。9月，我会邀请国家行政学院法学部主任胡建淼教授来宁，为自治区党委中心组作关于“领导干部的法治思维”的专题辅导报告，自治区党委书记李建华、自治区主席咸辉等自治区领导级区直各部位办厅局、人民团体、直属事业单位、高等院校、区属国有企业级中央驻宁单位(企业)主要负责人参加了主会场学习会，各市县区党委采取电视电话会议形式参加了学习会，直接受3000余人，法学会在全面推进依法治区中的作用进一步凸显。此外，市、县级法学会也积极推进工作，固原市法学会邀请国家行政学院教授任进为市委中心组授课，银川市金凤区、永宁县、贺兰县、灵武市、石嘴山市平罗县、吴忠市盐池县、中卫市中宁县也邀请区内法学专家，为当地党委中心组授课，提升了法学会在基层法治建设中的影响力。

　　七、成功举办“澳门与内地青年法律交流周”。7月，我会成功承办“澳门与内地青年法律交流周”活动，中国法学会副会长张鸣起、自治区人民政府副主席李锐出席了活动开幕式。活动期间，澳门特别行政区法务局官员、澳门大学、澳门科技大学听取了《一国两制的制度化》和《丝绸之路与开放宁夏》的专题辅导，参观了银川市兴庆区法院建设，与自治区法学会、银川市法学会进行了座谈，深入银川、吴忠、中卫实地考察法治建设情况。本次活动，加深了澳门与内地青年的交流，促进了宁澳两地合作，得到了中国法学会的表扬。

　　八、完成县级法学会全覆盖建设任务。年初即主动联系自治区党委政法委转发了《中国法学会关于加强市县法学会建设的指导意见》，在顶层上形成了统一的推动合力。自治区法学会主要领导先后多次到基层调研指导工作，组织市县政法委、法学会相关领导外出学习考察，层层落实任务，以点带面，稳步推进，全区22个县(区、市)全部成立法学会，如期实现了“县级法学会全覆盖”工作目标，我区法学会组织体系进一步完善。