编者按：2015年9月18日至19日，全国法学会会长会暨地方法学会工作经验交流会在郑州召开。18日，中国法学会会长王乐泉作了重要讲话，中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平作了总结讲话，省市县法学会20个单位作了大会经验交流。19日上午，王乐泉会长主持了会长座谈会，全体与会同志参加，在听取11个省级法学会会长的发言后，王乐泉会长作了总结讲话。全文如下：

在全国法学会会长座谈会上的总结讲话

（2015年9月19日·郑州）

王乐泉

同志们：

　　全国法学会会长会暨地方法学会工作经验交流会，经过一天半的时间，就要结束了。这次会议各地推荐了很多很好的典型经验材料，一共有74份。大会经验材料汇编选了46个单位的经验，因为时间关系昨天只有20个单位作了大会经验交流。我希望大家回去以后把经验交流材料好好翻看一下。我们各地的这些典型，都有各自的亮点和独到之处。包括各个层级法学会，有省级法学会、市县级法学会，这当中有城市的，也有农村的，都有自己的特点。一些老典型，工作一直抓得非常好，不断开拓发展。比如，昨天哈尔滨市法学会会长陆文君同志的发言，经验很实在、内容很丰富。哈尔滨市法学会在这七八年以来一直是我们的老典型，很多法学会的工作都是学习了哈尔滨的经验。还有辽宁省朝阳市朝阳县县委书记李贵平来发言，把他们的做法在大会上作交流，说明他们对法学会工作很重视，工作也很有特色。我认为无论是在大会上交流发言的单位还是汇编进典型经验交流材料汇编的单位，工作开展得都很好，很有说服力。这些典型材料，大家都要好好看一下，好好学习。昨天已有2位省级法学会会长作了大会交流发言，包括今天11位省级法学会会长的发言，一共有13位省级法学会会长作了发言，他们的发言都是画龙点睛、突出重点的，不是泛泛的一般性地汇报工作情况，而是谈了对会议的感想和认识，找出差距，提出改进措施和建议。回去怎么办，这是大家谈的重点。谈得都很好。有几个问题我再强调一下。

　　法学会工作要以中央精神为依据。当前，我们法学会的工作面临很好的发展机遇和发展空间，有有利条件的一面，也有挑战、压力、困难的一面，这是毫无疑问的。任何工作都是一样的，何况是我们群团工作。群团工作与党政工作的不同点就是，党政工作基本上是依靠权力来推动的，而群团组织没有权力，不能靠权力来推动工作。所以我昨天的讲话请大家注意看，每一项重要工作的要求，都是有出处的。都是依据的中央重要会议精神、习近平总书记重要讲话精神和中央文件要求。这些会议、讲话、文件都是公开发布的，都可以查到。因此，我们的任务就是好好学习中央精神，把中央精神贯彻落实下去。我们决定法学会工作怎么干，遇到的问题怎么解决，都必须以中央精神为依据，必须有根据有出处，这是法学会工作的尚方宝剑。法学会很多工作必须要在党委领导下、争取政府支持、争取各部门配合，这样才能把法学会工作开展好。很多同志都谈到编制问题，党政机关机构改革的时候，法学会尽管是在22个群众团体之内，属于中央直管的群团，但法学会的地位作用并没有像今天这么突出。党的十八届三中全会特别是四中全会召开以前，法学会的任务也没有像现在这么重，地位也没有这么显著。那时，对于法学会存在的价值和必要性，我们很多人包括一些领导人，不一定有今天的这种认识。今天的法学会工作面临的形势、任务、条件都发生了变化，对法学会工作的要求理所当然地也就更高了。法学会是党联系法学法律界的桥梁、纽带，各级法学会都要自觉在党中央和地方各级党委的领导下，围绕中心开展工作，发挥我们不可或缺的重要作用，做出新的更大的贡献。

　　法学会会长要强化责任意识。刚才交流，有的同志也谈了些知心话，认为自己都办了退休手续了，就等待换届了，这个思想很自然。但是有一条，我必须要讲。我们这些人都是为党为国家工作了大半辈子的，没有多少个人的事，今天让我们在岗位上待一天，就要好好站好最后一班岗，有的同志说是走好最后一公里。只要你在岗位上，你就是负责人。各位都是省级法学会会长，也是做好本省法学会工作的第一责任人，法学会工作做得怎么样就靠大家了。

　　要把会议精神传达好、汇报好。这次会议很重要，下一阶段法学会工作怎么做，应该都明确了，大会交流、座谈的情况，包括我的讲话，回去后要传达好、汇报好。要向省委政法委汇报，有的会长本身就是省委常委、政法委书记，可以直接向省委汇报。党委书记亲自听法学会汇报，也是可以的，不存在越级汇报问题。我这个法学会会长，当时近平同志参加中国法学会换届大会，我当时就说，我要先熟悉法学会工作，半年以后向你汇报。半年后，我去向近平同志作了汇报。我们向党委书记汇报工作这是很正常的。我做过很多年的党委书记，特别希望听听下面同志的声音，只要是能够挤出时间来，我都特别希望了解你们是干什么的，工作到底是怎么开展的，还有什么问题，希望怎么才能搞好。我相信各地党委书记也很愿意了解大家的工作情况。把这个会议精神汇报好，把我的讲话要求汇报好，是因为我的讲话里的内容没有一个是我自己杜撰的，都是有根据的，是中央总书记讲话里面讲的，是中央会议要求的。我们怎么贯彻到法学会实际工作中，贯彻到我们推动的各项工作中，在我们法学会的工作中得到落实。

　　要采取具体措施，推动县级法学会建设。对于省市县三级法学会来讲，组织建设都有一个建立健全的问题。省市法学会主要是健全问题，县级法学会主要是建立问题，还有三分之二多的县还没有建立法学会。一个是组织建设，一个是工作推动，这两者不可脱节。县级法学会建立的必要性大家都清楚，但是建立县级法学会是否具备条件，还确实是有区别的。各地县级之间，经济社会发展的水平差异很大，十八届三中、四中全会前，认为多数县都不具备条件，但是形势发生了变化，现在看绝大多数的县不仅是有必要、也是有条件建立法学会的，关键是我们怎么向前推进。

　　要克服困难，创造条件开展工作。法学会如何开展工作，我们46个典型材料包括今天的座谈发言，已经提供了干什么、怎么干以及工作如何推动的经验。我们不是照猫画虎，但是已有的这些成功做法要好好学习借鉴，结合各地实际，做好法学会工作。开展工作有困难，这很正常。和我们全国相比，我们国家现在在世界上的影响是很大的，经济上是第二大经济体，就是在这样的情况下，当前我们经济发展特别是经济下滑的压力非常大，中央领导天天为此操劳。采取各种措施，国际的，国内的，若干措施，千方百计要把我们内部的机制建立健全起来，把我们中国经济的活力焕发起来。法学会的工作，事在人为。工作难不难，都难。问题是有的地方不仅是几级法学会组织都建立了，工作推动也非常有效。有的地方情况就大不相同。什么时候没有困难啊。特别是当前我们经济压力比较大、财政增收没有前些年幅度那么大的时候，当然有困难。但是一条，如何做好工作克服困难推动工作，这才是需要我们去做的。越是在当前这种情况下，越需要我们去做事。怎么样改变这种环境，怎么样创造条件，把我们的事办下去。这才是我们需要的。

　　工作既需要以上带下，更重要的是以下促上。马克思主义的历史观提出了是奴隶创造历史，还是英雄创造历史的问题，结论是，归根结底是奴隶创造历史即群众是历史的创造者。我为什么说工作要以上带下，以下促上，但根本是以下促上。因为真正的经验不是领导拍脑袋出来的，而是广大人民群众、是全党、各地创造性的工作创出来的。领导的作用就在于发现、总结、宣传、推广这些经验。这是我们马克思主义者一惯的一种思想方法和工作方法。

　　同志们，一天半的会议，大家做了很好的发言，下一步我们要进一步加强信息的交流，各地有什么好的做法经验，可以通过多种渠道，及时进行交流推广，不局限于一年一次的会议。希望各地不断创新发展，不断推出好经验好做法，通过典型带动，进一步推动地方法学会工作实现新的突破，取得更大的成绩。希望同志们回去以后，代表我、代表中国法学会向各地党委政府领导同志问好，对他们对法学会工作的支持表示感谢。