在首届“中国法制媒体高峰论坛”上的讲话

中国法学会副会长兼秘书长  鲍绍坤
（2014年8月16日）

同志们：
　　首届“中国法制媒体高峰论坛”在美丽的呼和浩特隆重举行，这是我国法制类媒体交流经验、凝聚智慧、共谋发展的一次盛会。首先，我代表中国法学会向论坛的召开表示热烈的祝贺，并借此机会，向长期以来关心、支持中国法学会工作，向指导和帮助民主与法制社发展的领导和同志们表示衷心的感谢！
　　依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质特征和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。全面建成小康社会，全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，就必须全面推进依法治国。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从战略和全局高度出发，就全面落实依法治国基本方略作出新的部署，将法治中国建设提升到新的高度。党的十八届三中全会围绕全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，对推进法治中国建设作出了一系列部署。即将召开的十八届四中全会，将研究全面推进依法治国重大问题。这样的形势，为我们进一步做好法制宣传和舆论引导工作提出了新的更高要求。
　　特别是，随着新媒体时代的到来，博客、微信等新兴传播媒介快速发展，深刻影响着人们的思想观念和行为方式，从根本上改变了信息传播格局，改变了社会舆论生态，改变了公众参与方式。法制类媒体作为党和国家在民主法治建设领域的重要舆论阵地，作为党在政法战线的主要喉舌，既面临新的发展机遇，也面临严峻挑战。要求我们必须及时转变理念、创新工作方法、积极主动作为，努力建构适应大数据时代要求的全媒体和立体化的信息传播格局，更好地发挥法制媒体在宣传党的主张、服务政法工作、推动法治建设、弘扬社会正气、促进社会和谐中的重要作用。
　　借此机会，我讲三点意见，与大家共勉。
　　第一，始终坚持正确的政治方向和舆论导向，服务法治中国建设大局
　　导向是媒体的灵魂。一旦导向出了偏差，就容易出大问题。习近平同志指出：“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”这为我们做好新闻宣传工作指明了方向。一要把握正确政治方向。要坚守党性原则，站稳政治立场，遵循党的基本理论、基本路线、基本纲领，遵循我国的新闻工作原则和政法工作原则，报道不报道、怎么报道，衡量标准就是有利于巩固党的执政地位，有利于维护人民群众的根本利益，有利于维护法律尊严。特别是在事关大是大非和政治原则问题上，一定要立场正确，态度坚定，观点鲜明。二要努力服务大局。要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，紧紧围绕坚持中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕建设公正高效权威的社会主义司法制度，紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义法律体系，紧紧围绕维护公平正义和促进社会和谐，始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，主动加强对事关全局的重大理论和实践问题的宣传，唱响主旋律、打好主动仗，巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，激发全社会团结奋进的强大力量。三要坚持新闻真实性原则。真实是新闻的生命。要讲究宣传报道的真实性和准确度，把握好舆论引导方向，不炒作热点，不妄自猜度，不渲染情绪，防止诱发效应，努力做到具体真实、整体真实和本质真实的统一，努力实现舆论监督效果与法律效果、社会效果的统一。
　　第二，切实增强传播力影响力，不断提高法制宣传和舆论引导水平
　　传播力决定影响力，影响力决定引导力，关系着媒体社会功能的发挥和社会价值的实现。新的形势任务，要求我们必须不断深入研究和统筹把握现代新闻传播规律、法治建设工作规律以及社会公众信息需求规律，以开放、自信、创新的思维和态度推进工作，既要坚持那些在长期实践中反复被证明了的好传统，又要以改革创新的精神研究新情况、树立新理念、创造新办法、解决新问题，不断增强法制类媒体的传播力、影响力，着力提高法制宣传和舆论引导工作的能力和水平。一要拓展阵地，加强对主流媒体和新兴媒体的统筹应用，利用全媒体手段开展立体化宣传，既建设好、运用好传统媒体，又建设好、运用好新兴媒体，把握网上网下两个战场，构建功能互补、覆盖广泛、导向正确、便捷高效的传播体系，努力抢占政法宣传舆论“制高点”，最大限度的传递和增加舆论“正能量”。二要丰富内容，找准法制宣传工作与时代的对接点、与百姓的共鸣点，多反映群众对政法工作的新要求新期待，多报道政法机关在保卫人民生命财产、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定等工作中作出的新贡献，多宣传人民群众支持参与政法工作的先进事迹，真正成为党和人民的“笔杆子”。三要创新方式，准确把握新媒体时代受众特点，贴近实际、贴近生活、贴近群众，多使用群众看得明白的文字、听得懂的语言，多采用网友、博友喜欢的行文方式，以亲和力增强吸引力、沟通力和感染力。
　　第三，大力加强人才队伍建设，推动政法宣传事业持续健康发展
　　做好政法宣传工作的关键在队伍、在人才。新形势下，加强和改进政法宣传工作，为中国特色社会主义法治建设事业营造良好的舆论环境，提供强大的舆论支持，要始终把队伍建设放在突出重要位置，一刻也不能放松。一要选好配强领导班子，把思想政治坚定、熟悉政法宣传工作、富有改革创新精神的优秀干部选拔到领导岗位，确保政法宣传工作的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党、忠于人民的人手中。二是要努力建设精干高效、能打善战的高素质人才队伍，选拔政治素质高、业务技能精、不怕苦、甘于奉献的同志，加强实践锻炼，加大政治、业务培训力度，平时多交任务、多压担子，重点培养人民群众喜爱的名记者、名编辑、名评论员，办出一批叫得响、影响大的精品栏目，更好地满足人民群众对法制宣传的新闻需求。三要加强教育培训工作，在巩固党的群众路线教育实践活动成果的同时，按照中政委部署，扎实开展好“增强党性、严守纪律、廉洁从政”教育活动，努力使广大法制媒体从业人员都能牢固树立马克思主义新闻观，加强道德修养，恪守职业道德，增强群众观念，做有社会责任感、公众欢迎的法制宣传工作者。

　　同志们，做好法制宣传和舆论引导工作责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，乘势而上、锐意进取、扎实工作，以优异成绩迎接党的十八届四中全会胜利召开，为全面推进依法治国、建设法治中国作出新的更大贡献！
　　预祝本届“中国法制媒体高峰论坛”取得圆满成功！