抢抓机遇  积极进取

努力开创法学研究和法学会工作新局面

----在河北省法学会第五次会员代表大会上的讲话

中国法学会党组书记、常务副会长  陈冀平

2014年4月1日

各位领导，各位代表，同志们：

　　今天,河北省法学会第五次会员代表大会隆重召开，这是河北省法学界、法律界的一次盛会。在此，我代表王乐泉会长和中国法学会对大会的胜利召开表示热烈祝贺！向河北省广大法学法律工作者致以诚挚问候！

　　近几年来，河北省法学会在省委、省政府的领导下，在省委政法委的指导下，工作开展得有声有色。河北省法学会的特点是“机关小、人少”，但发挥作用不小，比如：省法学会组织召开建设社会主义新农村法治保障研讨会后，及时向省委省政府报送了《关于新农村建设法制保障建议的报告》，引起党政领导的高度重视，部分建议被省政府法制办吸收到农村立法之中；以“生态文明建设法治保障”为主题的论坛，形成了针对性很强的研究成果，得到了省委领导的高度肯定并作出重要批示。在积极配合中国法学会做好“双百”活动的同时，省法学会在全省范围开展了法治宣讲“三进”活动，收到了很好的社会效果。“河北杰出中青年法学家”评选活动，为发现人才、培养人才提供了重要平台，评选出来的中青年法学家相继走上重要工作岗位，在法治国家建设中，发挥了重要作用。“河北法治论坛”，成为广大法学法律工作者为河北法治建设建言献策、凝聚智慧的又一重要平台。省法学会还积极组织专家学者参与地方立法，参与案件评查，参与法治实践课题调研等活动，为推进河北法治建设作出了积极贡献。

　　第五次会员代表大会的召开，标志着河北省法学会又站在了一个新的历史起点上，面临着新的难得的历史发展机遇和新的更大挑战。在此，我谈几点意见：

　　一、认真学习习近平同志关于法治建设系列重要论述，统一思想，推动工作

　　党的十八大以来，习近平总书记和中央领导集体站在党和国家前途命运的战略高度，提出建设法治中国的奋斗目标，并就法治建设发表了系列重要论述，对新形势下法治工作的一系列重大理论和现实问题作了科学回答，充分体现了中国共产党人的政治立场、价值追求、思想风范，标志着我们党对法治建设规律的认识达到了一个新高度。习近平同志指出，法治工作做得怎么样，直接关系广大人民群众切身利益，直接关系党和国家工作大局，直接关系党和国家长治久安，直接关系实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。这些重要论述，深刻揭示了中国特色社会主义法治的本质特征，指明了法治中国建设的重要意义，成为推动法治中国建设的巨大动力。各级法学会一定要把这些重要论述认认真真学习好，用以统一思想、指导工作、推动工作。

　　法学会的重要职能，就是要团结引领广大法学、法律工作者繁荣法学研究、推进依法治国，这就要求法学会必须明确正确的政治方向，坚定不移走中国特色社会主义道路，这是一个根本问题，是法学会首要工作任务。习近平同志在中央政法工作会议上的重要讲话，对维权与维稳的关系，活力与秩序的关系，民主与专政的关系都讲得很清楚，在省部级主要负责同志研讨班上的讲话对一系列重大问题，包括宪政问题都作了明确答复。这些重要讲话和重要思想，法学法律界要认真学习贯彻，统一思想认识。习近平同志在有关法治建设的论述中谈到了“三个依法”共同推进（依法治国、依法执政、依法行政）“三个法治”一体建设（法治国家、法治政府、法治社会），这些重要论述，怎么理解，怎么认识，也需要我们法学法律界统一思想认识。依法治国的关键是党依法执政，政府要依法行政，如果党不依法执政，政府不依法行政，依法治国就无从谈起。法治国家、法治政府无疑是法治建设的重点，但还有更为重要的就是法治社会，如果不是一个法治的社会，那么我们的法治国家也难以建成。因此，依法治国，建设法治中国就要做到“三个依法”共同推进、“三个法治”一体建设。我们的工作也要围绕习近平同志的重要思想去谋划，习近平同志提出，要完善中国特色社会主义法律体系问题，更重要的就是法律实施问题，提出科学立法、严格执法、公正司法、全民普法问题，这些重要思想为法治中国建设和法学会工作指明了前进方向。

　　习近平同志强调：“我们要通过不懈努力，在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器”。习近平同志把法治上升到信仰的高度，抓住了法治中国建设的最核心问题，凸显了法治信仰在法治中国建设中的引领作用，具有鲜明的时代特色和重大的现实意义。如果没有对法律的敬畏，没有对法治的信仰，我们法治国家的建设，法治中国的推进，必定要受到影响。只有使人们真正相信法律、遵守法律、信仰法律，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯，法治才能源源不断地释放出规则的正能量

　　各级法学会要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到党和国家重大决策部署和习近平总书记重要讲话精神上来，为法治中国建设发挥应有作用。

　　二、紧紧围绕党和国家工作大局，充分发挥好智囊团、思想库作用

　　随着全面深化改革开放的深入进行，法治国家建设的任务更加迫切地摆在我们面前。习近平同志强调，凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。习近平总书记系列重要讲话，是我们法学会和广大法学法律工作者的行动指南。我们要积极投身法治中国建设的伟大事业，勇于实践，敢于担当，承担起历史赋予我们的光荣使命。

　　河北是我国经济大省，综合经济实力位于全国前列。随着环渤海地区成为我国最具潜力的新的增长极之一，京津冀协同发展已是大势所趋。河北毗邻京津经济圈，具有独特的区域优势，有很大的挖掘潜力。

　　河北省法学会要组织团结广大法学法律工作者，紧紧围绕省委、省政府的工作大局，坚持以影响经济社会发展的重大问题为导向，立足经济社会发展的瓶颈制约、群众反映强烈的突出问题，深入开展法学理论研究和法治实践活动，解放思想，开拓创新，努力破除体制机制障碍，在法治中国建设的伟大实践中，创新和发展具有中国特色的法学理论。

　　要积极参与《法治河北建设实施纲要》制定工作，把纲要制定好，对推动发展很重要，法学会要积极参与。要注意突出法学研究会重点，加强研究会针对性和有效性。要围绕新型城镇化建设涉及的户籍、土地利用、教育、就业、医疗、公共服务等领域的问题；围绕保障和改善民生涉及的养老制度，社会保障制度，收入分配、社会救助等问题；围绕生态文明建设，土地空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制问题；围绕深化国企改革涉及的结构调整、转型升级、国有资产管理及国资监管等问题；围绕司法体制改革中司法权力运行机制，完善人权司法保障制度、健全社区矫正制度等问题，深入实际开展法学研究，拿出高质量的研究成果。这些工作做好了必然会引起党委、政府的高度重视，也会得到广大人民群众的拥护。接地气，有影响，才会有法学会的地位。地位不是要来的，而是干出来的。

　　要组织广大法学法律工作者积极参与法制宣传教育活动，满腔热忱地服务基层、服务群众，维护好群众合法权益。积极参与司法改革实践，积极参与政府重大决策法律风险评估工作，切实发挥好法学会“智囊团”、“思想库”作用。

　　三、不断加强自身组织和能力建设，充分发挥好群团组织的独特优势

　　法学会是党领导的人民团体，群众团体和学术团体，是政法战线的重要组成部分。法学会要发挥好作用，首先就要把我们自身组织建设搞好，要把我们独特的优势发挥好。要大力加强所属学科研究会建设，这是法学会开展法学研究和法学交流的重要依托和主要阵地，要通过研究会来推动学术研究活动，积极拓展法学研究新领域。要按照中央政法委【2014】7号文件精神和中国法学会的要求，进一步加强省级法学会和地市级法学会建设，特别要注意推动有条件的县成立法学会。法治建设中的很多问题都在基层，热点难点问题在基层，对法律实施问题最有发言权的是基层单位和基层群众。法治社会建设在普法方面、法律服务方面都需要法学会充分发挥第三方作用，发挥好群团组织的独特优势。矛盾、纠纷的解决最终要靠法治，要通过法律武器限制权力的滥用，维护群众利益。如哈尔滨市法学会在社区建立“法律诊所”，帮助群众用法律维护自己的权益，形成解决问题用法，化解矛盾靠法的习惯，把矛盾和纠纷解决在基层，起到了很好的作用，赢得了党政部门和普通群众的一致好评。法学会的干部要努力提高履职能力，切实增强做好法学会工作的政治责任感和历史使命感，在学习风气上有新气象，工作举措上有新创造，服务水平上有新提高，工作发展上有新跨越，以更加昂扬的精神状态，开创法学会工作的崭新局面。

　　法学会作为党和政府联系广大法学法律工作者的桥梁纽带，是一个很好的平台，党中央对法学会寄予厚望。我相信河北省法学会在省委省政府、省委政法委的领导下，一定能够在中央战略部署和习近平总书记系列重要讲话精神指引下，把应发挥的作用发挥好，把应做的事情做好，为法治河北建设、为河北省的发展贡献出应有的力量。

　　谢谢大家！