在中国法学会党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

姜  伟

（2014年3月4日）

同志们：

　　我受中央政法委汪永清秘书长的委托，参加中国法学会党的群众路线教育实践活动总结大会。刚才，冀平同志代表中国法学会党组，对学会开展党的群众路线教育实践活动情况进行了总结，并就如何巩固和扩大教育实践活动成果提出了明确要求。冀平同志的讲话客观全面，讲得很到位，我完全赞同。

　　习近平总书记指出，第一批教育实践活动之所以能够取得重要成果，主要是我们坚持中央和领导干部带头示范，坚持开门搞活动，突出问题导向，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，坚持标准，严格把关，不断拧紧螺丝、上紧发条，保证活动不走过场。中国法学会在教育实践活动中，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，严格贯彻落实中央统一部署，坚持以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以为民务实清廉为主题，以反对“四风”、服务群众为重点，扎实有序推进教育实践活动，在完成好规定动作的同时，结合法学会作为人民团体、群众团体、学术团体的特点和实际，推出若干自选动作，切实做到不虚、不空、不偏，收到了预期效果，使广大党员干部思想进一步提高，作风明显改变，有力地推动了法学会各项工作。我认为主要有以下几个特点：

　　一是始终坚持把学习教育放在首位。教育实践活动开展以来，采取多种形式进行学习教育，认真组织广大党员干部学习中国特色社会主义理论体系，学习《党章》和党的十八大报告、十八届三中全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，先后组织理论中心组学习6次以上，同时在活动的每个环节都认真学习领会习近平总书记、刘云山同志的重要讲话精神和中央的每一步决策部署，不断深化党员干部对群众路线、群众观点的认识，坚定自觉践行党的群众路线，在理想信念、宗旨意识、政治立场等方面进一步增强了政治定力，树立起正确的世界观、人生观和价值观。

　　二是始终坚持领导干部带头。教育实践活动开展以来，法学会认真落实领导责任制，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。党组书记陈冀平同志率先垂范、高位推动，发挥了“一把手”的关键作用。党组其他同志以及局、处级干部讲党性、重品行、做表率，充分发挥模范带头作用，带头搞好学习、听取意见、查找问题、谈心交心、撰写对照检查材料，开展批评和自我批评，带头进行整改，很好地发挥了引领、示范和把关作用。

　　三是始终坚持开门搞活动。法学会在教育实践活动的每个环节和每项工作中，都坚持了请群众参与、监督、评判，态度真诚，采取多种形式，广泛听取各方面意见和建议，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，使教育实践活动取得群众满意的评价。

　　四是始终坚持问题导向。从教育实践活动一开始，法学会党组就提出，要坚持聚焦“四风”，找准查深问题，对矛盾和问题不回避、不遮拦，坚持边学边改、边查边改、立行立改，确保取得实实在在的效果。在活动的各个环节，都盯住“四风”问题不放，切实做到了“以问题整改开局亮相、以问题整改注入动力、以问题整改交出答卷”。

　　五是始终坚持批评和自我批评，认真开好专题民主生活会。法学会机关各部室和各直属事业单位，在精心准备的基础上，召开领导班子民主生活会，认真贯彻整风精神，自我批评敢于亮剑，自觉挤“水分”，勇于晾“干货”；开展批评从团结的愿望出发，单刀直入“真开火”，开门见山“真批评”，有力地促进了民主集中制的贯彻执行，提高了领导班子发现和解决自身问题的能力，展现了党内生活的新气象。

　　六是始终坚持围绕中心、服务大局，确保教育实践活动和做好本职工作两不误、两促进。在教育实践活动开展期间，正值法学会换届筹备的关键阶段，法学会党组坚持把开展教育实践活动与换届筹备工作有机结合起来，统筹安排，精心组织，以教育实践活动的成果推动当前各项工作，又在推动当前工作中不断深化教育实践活动，顺利完成了换届，并陆续举办和开展了一系列重要活动，实现了教育实践活动与中心工作的“两手抓、两促进”。

　　中国法学会党的群众路线教育实践活动虽然取得了积极成效，但还是阶段性的、初步的，活动开展还存在不平衡，一些长期形成的习惯和做法难以在短期内得到彻底纠正，还需要下大力气抓好整改落实。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒的课题，作风问题具有反复性和顽固性，不可能一劳永逸，必须常抓不懈。在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上，习近平总书记对深入持久反对“四风”、努力取得人民满意的成效提出要求；前段时间，刘云山同志在中央党的群众路线教育实践活动领导小组会议上对第一批整改落实后续工作作了部署。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央决策部署，在已经取得成果的基础上，立足当前，紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的突出问题；同时，要着眼长远，努力形成践行党的群众路线的长效机制，切实取得广大党员干部和人民群众满意的实效。下面，我讲三点意见。

　　第一，发扬“认真”精神，不断巩固和扩大教育实践活动成果。习近平总书记指出：对我们共产党人来说，讲“认真”不仅是态度问题，而且是关系世界观和方法论的大问题，是关系党的性质和宗旨的大问题，是关系党和人民事业发展全局的大问题。中国法学会要把“认真”作为一条重要原则，体现在干事创业的方方面面，也体现在党内生活的方方面面。要始终以高度的思想自觉和行动自觉，继续深化学习，加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，继续坚持严的标准、严的措施、严的纪律，以“钉钉子”精神，一抓到底，常抓不懈。

　　第二，克服松劲情绪，着力抓好整改落实工作。开了总结会，标志着第一批教育实践活动面上将告一段落。但收尾不是收场，整改落实尚在进行中，干部群众还在关注和期盼。要按照中央的要求，一鼓作气抓好活动的收尾工作和整改落实工作。纠风之难，难在防止反弹，要着力克服“松口气”的情绪，思想不能疲、劲头不能松。要采取有效措施，切实抓好整改方案、专项整治方案、制度建设计划这个“两方案一计划”的落实工作。要以高度负责的精神兑现整改承诺，切实抓好领导班子和班子成员个人整改方案的落实，要按照既定目标、责任、时限抓紧抓实，确保整改成效让群众看得见、感受得到。

　　第三，注重标本兼治，努力形成践行党的群众路线的长效机制。从2013年到现在，中央已先后出台有关整治党内存在的一些不良之风的15个文件，中国法学会要按照这些中央文件和教育实践活动的要求，结合本部门、本单位的实际，抓紧制定配套办法和实施细则，建立健全反对“四风”、改进作风的长效机制，通过深化体制、机制改革，扎紧制度的笼子，堵塞滋生不正之风的漏洞，引导党员干部树立践行党的根本宗旨的自觉意识。要确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用。要加大制度的执行力度，对违反制度的，要严肃依纪依规处理，以严格有效的制度推动作风建设的持续改进。

　　同志们，2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，做好法学会各项工作，意义重大。中央政法委对法学会工作高度重视、寄予厚望。希望中国法学会广大党员干部一定要深入学习贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深入学习贯彻习近平总书记在党的十八届三中全会、中央政法工作会议和最近在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，准确把握中央关于全面深化改革的部署和要求，准确把握建设法治国家的一系列重要论述精神，切实增强进取意识、机遇意识、责任意识，切实把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，把力量凝聚到推动法治中国建设的伟大实践上来，为党和国家事业发展作出新的更大贡献！