依规治党的理论特征、实践特征和时代特征

山东大学法学院教授　　肖金明

　　　统筹推进依法治国与依规治党，需要在深化依规治党内涵的基础上，进一步概括依规治党的理论、实践和时代特征，规划依规治党新课题，凝练依规治党大题目，做出依规治党好文章。第一，依规治党具有集成性、体系性、实践性等理论特征。依规治党理论是马克思主义政治学、法学、党建学等学科创新政党理论的重大理论合成，是中国共产党党的建设思想与时俱进的重大思想集成，体现了理论形成的集成性;依规治党系列理论成果科学阐释依规治党的基本理论和重大实践问题，主导了中国特色社会主义党内法治理论体系建设，刷新了中国特色社会主义法治理论体系，体现了理论成果的体系性;坚持依规治党理论创新，对落实全面从严治党战略、改善党的政治思想组织领导、推进科学民主依法执政的治国理政伟大实践作出有力的理论回应，体现了理论的实践性。第二，依规治党具有民主性、法治性和逻辑性等实践特征。民主是党内治理的根本所在，依规治党实践的前提是党内民主，体现了实践前提的民主性;法治是党内治理的基本方式，依规治党实践的基础是党内法治，体现了实践基础的法治性;依循民主法治基础逻辑，深耕依规治党的重大逻辑关系，体现了实践的逻辑性。第三，依规治党具有当代性、开放性、战略性等时代特征。面向改革发展稳定、内政国防外交、治党治国治军的当代使命和主题，加快党内法规法治建设和深入推进依规治党，积极有效地回应了新时期推进党的建设伟大工程的迫切需要，体现了时间维度的当代性;统筹推进依规治党与依法治国，统筹推进国内法治与国际法治建设，呈现给世界一个政治文明国度的良好形象，为世界大党大国治理乃至全球治理提供了经验和模式借鉴，体现了空间意义的开放性;依规治党既是全面从严治党的必然选择，也是全面深化改革的重大创举，还是全面推进法治的重大举措，它不仅要面向小康社会建设目标，更要面向党和国家治理体系和治理能力现代化目标，事关执政党治国理政的战略全局，体现了战略性。