时间:2018-04-28 来源: 责任编辑:att2014
十三师法学会成立于2010年5月,成立以来,在工作实践中不断探索,始终以实现十三师社会稳定和长治久安为总目标,在反恐维稳、社会治安综合治理工作大平台上同台唱戏,找准工作的结合点、切入点、着力点,以指挥棒、智囊团、宣传网、人才库、全视角等五大维度版块化操作为主线,以两创两提一促进为工作方法,积极投身基层社会治理和法治建设,逐步形成了一套行之有效的工作方法,取得了较好工作成效。
一、高举“指挥棒”,充分发挥政治引领作用
(一)政治引领先行。十三师法学会牢牢把握“法学会是党领导下的人民团体,是党联系法学法律工作者的桥梁和纽带”工作性质,牢牢把握“政治性是党对我们的首要要求”,强化看齐意识,引领全师法学法律工作者在反分裂、反恐怖斗争中始终与党中央、自治区和兵、师党委在政治上、思想上和行动上保持高度一致,组织全师法学法律工作者在反恐维稳斗争中开展发声亮剑宣誓活动;积极完成值班备勤等反恐维稳工作任务,将意识形态工作话语权牢牢掌握在手中,切实履行政治引领职责。
(二)机制体制健全。在工作实践中,逐步建立健全“法学会+”各项工作机制,加强了法学会工作与维护稳定、社会治安综合治理工作的融合,积极将法学会工作与矛盾纠纷化解、社会治理创新、普法宣传等工作结合起来,提升各项工作能力和水平。
“法学会+维稳综治工作”, 将法学会工作纳入师维稳综治考核和师、垦区政法各部门绩效管理考核工作,做到同部署、同落实、同考核,共同为实现社会稳定和长治久安总目标努力。
“法学会+党建队建”两创两提一促进工作法(即创先争优,创新思维;提高服务中心工作能力,提高自身建设能力;促进法学会业务工作与党建工作共同提高),带领全体会员学习党的十九大精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,大力组织开展“忠诚教育”活动,通过大练兵、大比武、大培训,不断加强队伍建设。
“法学会+普法宣传”,深入开展“法律八进””工作,充分发挥团场调委会和法律服务所工作职能,以“法律援助、矛盾纠纷化解”为抓手,将法治文化宣传融入到法律服务和矛盾纠纷化解工作中去,运用“以案说法”形式来达到“调解一案、教育一片”的宣传效果,打通法治宣传服务职工群众的“最后一公里”,为辖区社会稳定和长治久安营造出良好的法治氛围。
“法学会+智能化”,以我师师团连三级社会治安综合治理工作中心建设和全师公共安全视频监控建设联网应用为平台,围绕师法学会重点工作,逐步整合视频通讯、视频培训、视频调解、视频调研等功能,提升我师法学会发展智能化水平。
(三)舆情管理到位。加强法学舆情信息的收集、分析,及时发现、准确研判、有效处置风险问题,特别是有针对性地做好法学领域意识形态问题的应对。顺利完成法院系统、检察院系统员额制司法改革,充分利用师协同办公网、师领导信箱转办件平台,加强对师辖区、政法领域舆情关注。发挥法学法律人才优势,运用好政法系统微博、微信等新媒体,组建了师政法系统网评员队伍,做好网络舆情引导工作。
二、打造“智囊团”,不断推动理论研究发展
(一)理论研究发展。十三师法学会重点围绕实现社会稳定和长治久安总目标和师党委工作大局,组织力量深入开展法学研究活动,为党委决策提供参考和理论支撑。将理论研究重点向深化依法打击暴力恐怖犯罪活动、《反恐怖主义法》法律实施和危安犯教育改造的研究,意识形态反分裂斗争、“一反两讲”和深化“去极端化”研究,员额制司法体制改革研究,基层治理法治化课题研究等倾斜,撰写了一批例如《十三师检察机关如何服务农场“热点”“难点”问题探究与对策》有较强的实践指导意义的论文,得到了师党委的充分肯定。
(二)组稿成效显著。历年来,师法学会始终把理论研究工作放在重要位置,厚积调研土壤,培育研究力量,积极组稿参加了中国法学会中国法学青年论坛、西部法治论坛等高端研讨活动,论文质量逐年提升。2017年,十三师中级法院撰写的《隐忧与出路:关于兵团法院法官员额制的思考—基于兵团S师法院审判工作量的实证分析》一文被第十二届西部法治论坛评为一等奖,师法学会获得优秀组织奖。
三、覆盖“宣传网”,广泛开展法治宣传教育
(一)“双百”活动常态。每年认真组织开展师“百名法学家百场报告会”活动,坚持抓好“双百”活动进各级党委(党组)理论学习中心组的落实,把法治学习主题列入各级党委中心组学习计划,进一步推进“双百”活动常态化。师法学会坚持“双百”活动进团场机关、进连队、进社区、进校园、进企业,充分利用节假日及日常法治宣传工作契机开展工作。以2017年为例,共举办师党委中心组学习11场次,参学领导干部850余人次;开展举办法治宣传讲座211次,累计受教育群众41040人次,播放宣传视频视频196次,张贴、发放法学宣传挂图、资料15120份。
(二)法治宣传全面。师法学会重点突出“一反两讲”、去极端化法治教育,以《反恐怖主义法》《自治区去极端化条例》等法律法规为宣传重点不断丰富法治宣讲内容。结合“法律八进”开展“法治文化基层行”活动,根据不同对象、不同区域、不同民族采取不同方式进行,如红山农场和红星二牧场的民族青年普法志愿者以“马背上的宣传队”将法治文化送法进牧区,红星二场将法治文化宣传送进拾花工聚居地,火箭、黄田和柳树泉农场青年普法志愿者将法治文化宣传送进清真寺,淖毛湖农场深入田间地头讲解哈密瓜订购合同细节;积极组织开展边境团场一线的法治宣讲工作,把普法宣传前沿阵地进一步拓展到每个职工群众家庭中。明确“以案释法”工作的目标任务,成立了由法官、检察官、行政执法人员、律师和团场普法共38人组成师“以案释法”宣传队,本着职工群众愿意听、能吸引、能带动参与的宣讲目的,结合行业部门特点,围绕劳动合同法、依法行政、合同管理、未成年人保护等内容,开展了接地气、有效果的“以案释法”巡回宣讲活动。
(三)法宣载体拓展。一是加强媒体法治宣传。在师调频FM106.5广播节目中联办《说法》 (汉语)广播直播节目。栏目以“以案释法”形式呈现,截止目前,已播出《说法》节目111期;在《哈密开发报》开辟“以案释法”法治专版,叙述法治故事,分析解读案例,聚焦热点问题;利用网络媒体做好法治宣传工作。充分利用师两微一网平台提升法治宣传传播力。二加强法治文化阵地建设。提出了“结合实际、体现特色、彰现法治,因地制宜”的工作原则,打造了各有特色的一批法治文化阵地。如红星一场绘制了1.5米×1.5米共231块、近千米长的法治宣传教育文化渠;红星二场建设了法治文化墙、文化社区为主的文化广场;火箭农场法治百花园、柳树泉农场法治文化街、红山农场法治文化广场、黄田农场法治文化社区建设,百花争鸣,各有特色。三是师、团各级以各类文艺演出为契机,开展了道德大讲堂、歌咏比赛、演讲比赛等文化活动,使职工群众在潜移默化中接收教育。红星一场吸收大学生、学校、医院的文艺骨干和热心文化活动职工群众,组成了红星一场“心连心”业余演出队。
四、建设“人才库”,加强法治人才队伍建设
(一)人才队伍初显。一是建立了法学专家人才库,摸底全师法律人才,建立了一支政治素质过硬、法律功底深厚、实践经验丰富的人才队伍,人才库本着宁缺毋滥的原则,通过摸底排查、单位推荐、细致了解、严格选拨等工作方法,现师法学法律人才库共吸纳11人。二是充分挖掘资源,利用好师里优秀法学法律人才,组建了一支学科专业多样、理论功底深厚、实践经验丰富、文采口才俱佳的法治宣传员队伍,有效保证了宣讲活动质量。
(二)会员发展迅速。师法学会积极发展个人会员和团体会员,努力实现会员发展数量、质量双提升,通过建立会员联络员制度,加强会员服务和规范化管理。2017年新发展个人会员395名,实现年增98.01%,现全师法学会共吸纳个人会员共798名,团体会员41个。作为全师法学法律工作者的“娘家”,管理好、服务好会员成为师法学会工作重中之重。
(三)对外交流增多。师法学会积极利用文化援疆平台,与河南省对口市政法系统进行法学交流,通过座谈、讲座、观摩等方式,开拓了眼界,提高了办案业务水平。师政法各部门积极与地方政法机关开展交流,组织跨地区法律知识培训。2017年12月,一等奖征文作者参加第十二届西部法治论坛颁奖仪式,为师法学研究成果提供了更大交流平台。
五、创新“全视角”,不断提高法学会自身建设
(一)组织建设加强。逐步探索师法学会党组织建设、团场成立法学会等工作,进一步完善优秀成果评奖、学术评价、年度考核、研究会管理等工作机制。加大对各团场、师政法各部门法学会相关工作考核力度。通过综合治理年度考核、绩效管理考核平台,同步进行法学会相关工作考评。
(二)学科研究突破。2017年,师法学会试点成立了民法、刑法、社会治安综合治理三个学科研究会,分别设在师中级法院、检察分院、师综治办,研究会吸纳相关学科法律一线工作者、研究人员共17名。建立与师政法各部门联系机制,拓宽师法学研究工作渠道,推动我师法学研究工作全面开展。
(三)宣传阵地创新。在巩固好法治橱窗、法治宣传图书角等原有阵地建设的基础上,师法学会不断创新网络阵地建设,依托微信、网站、广播等新媒体创新开展“互联网+法治宣传”,不断扩大法治宣传活动的知晓率和影响力。