同志们、青年朋友们：

　　今天，由中国法学会主办的第十三届中国法学青年论坛在美丽的华东政法大学校园隆重举行。首先，我代表中国法学会，向出席论坛的各位嘉宾致以诚挚问候，向论坛主要承办单位华东政法大学表示衷心感谢！同时，在今天的开幕式上还要对本届论坛征文获奖作者、第六届“董必武青年法学成果奖”获得者及优秀组织单位颁奖，我也向获奖的作者和单位表示热烈祝贺！

　　今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年，习近平指示坚持发展“枫桥经验”15周年。毛泽东群众路线的伟大思想催生了“枫桥经验”，习近平新时代中国特色社会主义思想发展了“枫桥经验”，新时代“枫桥经验”是习近平社会治理思想的重要内容。习近平总书记牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化的总要求，提出了一系列加强和创新社会治理的思想，指导、引领和推进“枫桥经验”不断发展升华，而广大人民群众在“枫桥经验”实践中，也为社会治理思想的发展创新提供了实践基础和源泉。

　　本届论坛以“新枫桥经验与社会治理创新”为主题，就是要全面贯彻落实中央关于学习新时代“枫桥经验”、创新社会治理格局的一系列方针政策和重大部署，引导广大法学法律工作者围绕新时代“枫桥经验”与社会治理创新的理论与实践问题展开深入研讨，汇聚智慧、凝聚共识，为中央决策提供学理支撑和智力支持。我相信，本届论坛的近4000篇论文及40位青年学子和著名法学家的报告、评议，将对总结推广新时代“枫桥经验”、推动“法治、德治、自治相结合”，形成共建共治共享的社会治理新格局产生积极影响。

　　借此机会，我讲三点意见，供大家参考。

　　一、准确把握新时代基层社会矛盾的深刻变化，积极推动“枫桥经验”转型升级

　　党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大论断。新时代社会主要矛盾变化反应到基层社会，突出表现为人民群众对美好生活的需要不仅仅是丰衣足食、矛盾化解、安定有序，而且也包括民主参与、依法维权、共享建设改革发展的成果，还包括社会和谐、风尚良好。针对这些新情况、新特征、新问题、新矛盾，需要进行新探索、总结新经验，积极推动“枫桥经验”的转型升级。

　　在中国特色社会主义新时代背景下，“枫桥经验”的发展方向和路径应当包括以下四个方面：

　　一是坚持党建引领。要发挥好基层党组织的作用，增强感召力、影响力，使其成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒。要坚持社会组织发展与党建工作深度融合，在党的领导下，把社会成员组织起来，将适合社会力量承担的公共事务交给社会去做。要完善机制、搭建平台，统筹好政法综治维稳信访等部门资源力量，深化网格化管理，形成社会治理工作合力。

　　二是坚持人民主体地位。要以新时代人民群众新需要为导向，善于在加强与群众的沟通联系中增进与群众的感情，善于在真心为群众办实事、解难题中赢得群众的信任，打牢社会治理的民心基础。要把依靠群众解决群众身边的问题作为着力点，尊重人民主体地位，引导群众增强自主意识，积极参与社会治理，让社会治理深深扎根于群众中。

　　三是坚持“三治结合”。要强化自治的基础作用，健全以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型社区治理体系，促进民事民议、民事民办、民事民管。要强化法治的保障作用，引导社会成员养成在法治轨道上保障权利、解决纷争的习惯，发挥好执法司法、法律服务、法治宣传教育在崇法尚德、移风易俗中的积极作用，努力使循法而行成为全体公民的自觉行动。要强化德治的引领作用，充分发挥中华优秀传统文化优势，大力弘扬社会主义核心价值观，通过乡规民约的权威、生活礼俗的教化，引导人们行为、规范社会秩序、平息矛盾纠纷，把社会和谐稳定建立在较高的道德自觉上。

　　四是坚持科学化、现代化治理。要加强社会治理基础制度建设，建立国家人口基础信息库、统一社会信用代码制度和相关实名登记制度，完善社会信用体系，更多运用互联网、大数据等信息技术手段，持续推进社会治理的科学化、精细化，在观念、标准、手段、目标等方面下一番绣花功夫，提高社会治理智能化水平。要总结推广“网上枫桥经验”，推动社情民意在网上了解、矛盾纠纷在网上解决、正面能量在网上聚合，努力使社会治理从单向管理向双向互动、从线下向线上线下融合、从单纯部门监管向社会协同转变。

　　二、充分发挥中国法学会在“枫桥经验”理论总结和经验提升工作中的重要作用

　　毛泽东同志批示推广“枫桥经验”之前，枫桥只是存在一些管制和改造“四类分子”的好做法，后来推广过程中不断总结，形成了“枫桥经验”。经过几十年的发展变化，“枫桥经验”更加成熟，也更加系统化，在此基础上有可能也有必要进行理论总结和经验提升。今年1月，中央政法工作会议对总结、提炼、推广“枫桥经验”作出部署，提出要以总结推广新时代“枫桥经验”为契机，推动“枫桥经验”由促进乡村治理体系建设向促进城镇、社区治理体系建设延伸，提升城乡基层社会治理现代化水平。郭声琨同志指出，“枫桥经验”来自群众，法学会要加强研究，做好理论总结和经验提升工作。这既是给中国法学会布置的重大任务，也体现了对中国法学会的高度信任。

　　中国法学会党组高度重视，将总结、提炼、推广“枫桥经验”确定为法学会2018年的重点工作之一，采取多项举措予以落实。一是围绕“枫桥经验”设立重大课题和一系列重点课题，广泛组织知名专家学者开展全面深入研究，比如设立了“‘枫桥经验’理论总结和经验提升”重大课题，组织知名专家学者，联合有关部门和浙江省有关单位，开展跨领域、多学科、集中性的协同研究和实践调研，争取形成一批高水平的理论成果，进一步促进“枫桥经验”的理论化、系统化、体系化；二是组织和引领地方法学会结合本地实践开展“枫桥经验”课题研究和推广工作，倡导地方法学会作为基层组织积极参与社会矛盾的预防和化解；三是将“枫桥经验”作为中国法学会“双百”高端法治宣讲的选题，进理论中心组；四是将“枫桥经验”作为中国法学青年论坛的主题，开展面向全国的主题征文活动；五是《中国法学》《民主与法制》等围绕“枫桥经验”和基层治理进行专题组稿，开展系列采访报道。

　　我们希望通过以上举措，引领和带动广大法学法律工作者积极投身“枫桥经验”理论总结和经验提升工作，努力做好新时代“枫桥经验”的研究、宣传和推广。要把“枫桥经验”蕴含的规律性认识概括出来，提升“枫桥经验”的理论化水平，使“枫桥经验”成为习近平社会治理思想、进而成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为“枫桥经验”的不断丰富发展提供强有力的理论支撑。

　　三、广大青年要牢记紧跟党走的初心，牢记习近平总书记的谆谆教诲，乘新时代东风，放飞青春梦想

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家各项事业取得全方位、开创性成就，发生深层次、根本性变革，中国特色社会主义进入了新时代。这个伟大的新时代，是在习近平总书记领导下开创的，是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下开创的。广大青年要牢记习近平总书记嘱托，自觉把个人奋斗融入党和人民的共同奋斗中。包括广大青年在内的全党全国各族人民，充分信赖、衷心拥戴习近平总书记，坚信在以习近平同志为核心的党中央领导下，中国特色社会主义道路必定越走越宽广，中华民族伟大复兴的中国梦必定能够实现。

　　青年一代健康成长，根本在于以习近平同志为核心的党中央高度重视和坚强领导。习近平总书记亲自谋划、亲身指导、亲切关怀，为我国青年运动指方向、把脉搏、提要求，极大振奋了全国各族青年的精神，有力推动了我国青年事业发展。习近平总书记关于青年工作的重要思想，深刻阐明了党的青年工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，深刻回答了新时代培养什么样的青年、怎样培养青年等方向性、全局性、战略性重大课题，把我们党对青年工作的规律性认识提升到了新的高度，为做好新时代党的青年工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　党的十九大规划了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图。包括法学青年在内的当代青年既生逢其时，也重任在肩，既是追梦者，也是圆梦人。广大青年要牢记紧跟党走的初心，牢记习近平总书记的谆谆教诲，勇当实现中华民族伟大复兴的生力军，奏响新时代的青春之歌。要牢记习近平总书记关于“革命理想高于天”的教导，始终坚定理想信念；牢记“扣好人生第一粒扣子”的教导，着力锤炼高尚品格；牢记“事业靠本领成就”的教导，不断增长能力才干；牢记“青春是用来奋斗的”的教导，永远保持奋斗精神；牢记“创新是第一动力”的教导，勇于投身创新创造。

　　各级法学会要满腔热情关心爱护青年，千方百计为青年发展创造有利条件。党的十八大以来，党和政府高度重视青年人才培养，在科研项目资金管理、职称评定、对外交流等方面出台了一系列政策、采取了一系列举措，为包括法治人才在内的专业人才成长营造了更宽松的氛围、创造了更有利的机会、提供了更符合学术规律和特点的条件。习近平总书记去年5月到中国政法大学考察时，专门谈到了法治人才的重要作用，就如何做好法治人才培养工作作出重要指示，对青年法治人才的成长提出了具体要求。作为党和政府联系广大法学法律工作者的桥梁和纽带，法学会要充分发挥自身的优势，善于把高校和法治实践部门这两大法治人才培养阵地紧密结合起来，为青年法治人才成长创造更好条件。

　　同志们！

　　青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党和国家事业的未来和希望。法学青年是法学研究和法治建设的强大生力军，必将成为中国特色社会主义法治建设的主力军。希望广大青年法学法律工作者珍惜和把握大好历史机遇，勇于担当、奋力开拓，励志勤学、加强磨炼，积极投身法治中国建设伟大实践，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献智慧和力量！

　　祝论坛取得圆满成功！

　　谢谢大家！