在浙江省法学会第七次会员代表大会上的讲话

中国法学会党组书记、常务副会长 陈冀平

(2015年11月13日)

各位代表，同志们：

　　很高兴来杭州参加浙江省法学会第七次会员代表大会。这是浙江省法学法律界继往开来、团结奋进的一次盛会。在此，我代表王乐泉会长，代表中国法学会对大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向全省广大法学法律工作者致以诚挚的问候!向浙江各级党委、人大、政府、政协以及社会各界长期以来对法学会工作的关心支持表示衷心的感谢!

　　浙江省法学会自第六次会员代表大会以来，在省委省政府的关心支持和省委政法委的正确领导下，团结引领全省广大法学法律工作者，以“立足浙江、研究浙江、服务浙江”为宗旨，紧贴中心，服务大局，充分发挥优势，认真履行职责，在繁荣法学研究、开展法治宣传、提供法律服务、推动法学交流、培养优秀人才、加强自身建设等方面取得了新成绩，为全面深化法治浙江建设、促进浙江经济社会健康发展作出了积极贡献。浙江省法学会的各项工作也走在全国的前列，2009年和2012年连续两次被评为全国地方法学会系统先进集体，2013年和2014年连续两年在全国省级法学会年度考核中名列前茅，为浙江赢得了荣誉。

　　今天选举产生的浙江省法学会新一届领导班子，要认真总结经验、巩固成果，使浙江省法学会当好全国法学会系统的排头兵。当好排头兵，浙江有许多有利条件和良好基础。一是 习近平总书记主政浙江时在省域层面率先开创法治政府和法治浙江建设。经过十多年的实践，浙江已走出一条经济先发地区法治先行的新路子，成为法治中国建设的示范区，形成丰富的实践经验。如枫桥经验。二是 省委领导重视法学会工作。省委书记夏宝龙同志今天亲自出席大会，去年亲临法学会调研并作重要指示，充分说明省委对法学会工作和法学研究事业的高度重视。三是 法治文化底蕴深厚、法学人才辈出，法律意识和法治氛围浓厚，在法学教育和法学研究方面具有重要地位。四是 浙江经济比较发达，市场经济对法治需求旺盛。这些条件为浙江省法学会履行职能、发挥作用提供了广阔舞台和良好的工作基础。

　　借此机会，我提五点要求和希望，与大家共勉。

　　一、要抓住重要机遇

　　党的十八大以来，中央高度重视法治建设。党的十八届三中、四中、五中全会都对依法治国提出了明确要求。特别是党的十八届四中全会在党的历史上第一次专门对依法治国作出重要决策，前不久召开的党的十八届五中全会提出的《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，充分体现了“四个全面”战略思想和战略布局，提出了加快建设法治经济和法治社会、把经济社会发展纳入法治轨道、依法执政和全面提高党依宪法法律治国理政的能力和水平等要求，明确了加强党对立法工作的领导;依法设置权力、约束权力、制约权力、监督权力，依法调控和治理经济;完善对权利的司法保障和对权力的司法监督;弘扬法治精神，形成良好的法治氛围和法治习惯等内容。新形势、新任务、新要求、新期待，既为法学会工作指明了前进方向，也给法学会工作带来前所未有的重大发展机遇和挑战。广大法学法律工作者要为实现这一宏伟目标发挥主力军作用，法学会要牢牢抓住新机遇，努力跃上工作新台阶。

　　二、要明确指导思想

　　今年初，中央印发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，旗帜鲜明地提出新形势下加强和改进党的群团工作的重要性和紧迫性，对新形势下党的群团工作作出了全面部署。习近平总书记在7月召开的中央党的群团工作会议上作了重要讲话，深刻阐明了党的群团工作的一系列重大理论和实践问题，是指导新形势下开展群团工作的纲领性文件。法学会是群团组织，必须以中央党的群团工作会议精神为指导，推进法学会各项工作。政治性是灵魂，是第一位的。我们必须始终坚持党的领导，把握方向，贯彻落实“六个坚持、三个统一”。先进性是重要着力点。我们必须始终站在党和人民的立场上，坚持为党分忧、为民谋利，把思想政治工作贯穿于开展的各项活动中，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作。群众性是根本特点。我们必须克服重精英轻草根的倾向，眼睛向下，面向基层，把普通群众中的优秀人才纳入法学会组织。

　　三、要抓住工作重点

　　法学会的工作重点就是要做好“三服务”。一是服务大局。 为党和国家大局服务，始终是法学会工作的价值所在。新形势下，法学会工作要“顶天立地”，就必须立足法学会职责定位，从大局处思考、在大局下行动，深入学习研究党的十八届五中全会提出的重大理论观点和重大任务部署，找准工作的切入点和着力点，运用优势，履行职责，发挥作用。浙江省法学会要牢牢把握党和国家工作大局，按照“十三五”规划的总体部署，结合浙江实际，围绕省委省政府中心任务谋划、部署、推进各项工作，努力发挥好理论创新、咨政建言、舆论引导、服务社会、公共外交新型智库功能。要贴近全省经济社会发展大局，主动服务党委政府决策，积极参与法治建设，开展多种形式的法学理论研究，前瞻对策研究，积极促进成果转化，努力指导法治实践。要围绕浙江全面深化改革进程中的法治保障问题和全面深化法治浙江建设中的立法、执法、司法、普法等各个环节中的重大理论和实践问题，坚持问题导向、效果导向，深入开展调查研究，提出相关对策建议，积极为党委政府决策咨政建言、献计献策。比如浙江省法学会在省委省政府“三改一拆”、“五水共治”等重点工作推进过程中发挥了积极作用。二要服务群众。 这与服务大局同等重要，二者不可偏废。服务群众、维护群众权益的大旗要始终牢牢掌握在我们手中。通过法律服务咨询等活动，依法维权，用法律武器、法治思维和法治方式解决问题。枫桥经验要继续深化，就必须强化法治的作用。三要服务广大法学法律工作者。 法学会是桥梁纽带，要为法学人才的脱颖而出创造平台，要多与法学法律工作者交朋友交真心，在重大思想政治问题上要与他们多沟通、多交流，凝聚好队伍。

　　四、要发挥法学会优势

　　法学会的特点和优势：一是法学会是党和政府领导下的人民团体、学术团体、群众团体，是政法战线的重要组成部分;二是涉及面广，理论界、实务界、教育界有关部门的密切结合;三是人才荟萃，我们拥有强大的人才库和人才队伍;四是第三方独特地位，有利于开展法律评估、法律咨询。要充分发挥法学会的专业优势，比如密切关注网络(社会)舆情动向，运用法律知识分析解读相关舆情问题，正面引导网络(社会)舆论，为维护社会和谐稳定贡献力量。要充分发挥法学会的人才优势，积极开展法治宣传和法律咨询，参与地方立法论证，组织第三方法律风险评估，创新基层法治宣传、法律服务形式，参与矛盾纠纷化解，回应好群众各方面的利益诉求，推动形成全社会尊法学法守法用法的良好法治环境。要充分发挥法学会的组织优势，开展对外法学交流，开辟交流渠道，扩大交流领域，参加国际法学法律学术组织，参与国际学术活动，发挥好学术交流的积极作用。

　　五、要加强自身建设

　　党中央高度重视法学会工作，中央主要领导同志专门听取了中国法学会工作汇报。中央政法委非常支持法学会开展工作，已多次下发文件就加强法学会建设提出明确具体要求。一要加快推进法学会成立党组。 习近平总书记在中央党的群团工作会议上明确提出“县以上群团组织符合条件的要成立党组，并发挥领导核心作用”。基层法学会建立党组，是确保党的理论和路线方针得到贯彻落实的重要举措。要建立不同于党政机关、符合群团组织特点的干部配备方式，多采取兼职的方式，也可以是流动性的，不能搞得等级森严。二要着力推动县级法学会建设。 大力推进县级法学会建设是健全法学会组织体系、延伸法学会工作触角的重要抓手。中政委就加强市县法学会建设印发了文件，明确了任务。中央有要求，我们要有具体的行动。哪里有需要哪里就要有自己的组织，怎么有利于做工作就怎么推进。要尽快将县级法学会普遍建立起来，发挥好县级法学会的职能作用，把依法治国重要举措落实到基层。三要抓好法治人才队伍建设。 建设好法治人才队伍、发挥好法治人才队伍的作用，是各级法学会的重要职责。党中央为进一步提升法治工作队伍的职业化水平，于今年9月发布了《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》，各级法学会及各研究会应按照《意见》的要求，按照国家统一职业资格标准和素质要求抓好自身队伍建设。要承担起引导广大法学法律工作者听党话、跟党走的政治任务，坚定正确的政治方向和政治立场,严守党的政治纪律，努力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的高素质法治人才队伍。四 要努力做好会员发展服务工作。 会员队伍是法学会开展工作的基本力量，会员发展是落实群团组织群众性的集中体现，也是法学会发挥群团作用的重要方面。目前，浙江省法学会有个人会员10701名，团体会员594个，这与全省的法治工作队伍相比较，发展会员的空间还很大。我们要适当降低入会门槛，争取更多的法学法律工作者加入到会员队伍中来，特别是要注意从实务部门以及企业等法律服务部门吸收会员或团体会员。要创新工作方式，不断拓宽会员广泛参与活动的渠道。要抓好会员服务工作，强化服务意识，提高服务能力，使法学会真正成为法学法律工作者之家。

　　各位代表、同志们，今天，浙江省委、省人大、省政府、省政协的领导同志以及省直政法部门的负责同志出席大会，省委书记夏宝龙同志将作重要讲话，充分表明了浙江省委省政府对法学会工作的高度重视，对全省法学法律工作者的亲切关怀和殷切希望。相信，浙江省法学会新一届领导班子一定会以本次大会为契机，在省委省政府的大力支持和省委政法委坚强领导下，充分发挥桥梁纽带作用和新型智库功能，为深入推进“四个全面”战略布局和全面深化法治浙江建设作出新的更大贡献!

　　最后，祝浙江省法学会第七次会员代表大会圆满成功!