中国法学会会长 王乐泉

(2014年12月30日)

各位代表、同志们：

　　湖南省法学会第六次会员代表大会今天隆重开幕了。这是湖南省法学界、法律界开拓进取、继往开来的一次盛会。开好这次大会，对于进一步团结动员全省广大法学法律工作者，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加快建设社会主义法治国家，具有十分重要的意义。在此，我代表中国法学会向大会的召开表示热烈的祝贺!向与会代表和湖南省广大法学法律工作者致以诚挚的问候和崇高的敬意!向湖南省委、省政府长期以来的关心和支持表示衷心的感谢!

　　湖南文化教育底蕴深厚是我国教育大省，在法学教育与法学研究方面也占有重要位置。湖南也是在全国较早开始建设法治湖南、建设法治政府的省份，具有较好的法治实践基础。“法治湖南”已经成为湖南省的一张重要名片。这些都为湖南省法学会开展工作提供了很好的基础。湖南省法学会自第五次会员代表大会以来，在省委、省政府的重视关心和中国法学会的指导帮助下，克服困难，认真履行职责，团结、引领全省广大法学法律工作者，紧紧围绕党委政府工作大局，在繁荣法学研究、服务法治实践、开展法治宣传、推动法学交流、培养法学法律人才、加强自身建设等方面都取得新进展，为促进湖南经济社会持续健康发展、实现社会和谐稳定做出了积极贡献。比如：环境保护法研究会主持的“湖南省生态文明建设评估指标体系”项目研究得到有关部门的高度认可，为深入推进湖南“两型社会”(资源节约型、环境友好型)建设提供了理论支持。程序法学研究会围绕“法治湖南路径探讨”、“法制湖南，程序法制”等理论和实践问题进行了深入探讨，得到省领导的高度肯定。法理学研究会开展了“社会矛盾的法律化解机制”、“政府法治文化建设”专题研究，相关研究成果已被有关部门采纳。刑法学研究会、民商法学研究会对理论前沿和法律实践热点问题进行研究树立了自己的品牌。再比如，常德市法学会一直都是由市委常委、政法委书记兼任会长，常务副书记兼任常务副会长，历届会长都非常重视调研工作，经常亲自布置课题、带队进行调研、参加研讨会，帮助法学会解决机构编制、人员编制、经费等问题，并把法学会工作纳入政法工作年终考核中，极大地促进了法学会工作发展。常德市所辖2区、6县、1市都设立了法学会，各区县市法学会都有机构、有编制、有经费，在法治常德建设中做了大量工作，有很多很好的做法，不但走在全省前列，也走在全国地市级法学会工作前列。

　　这次换届大会是在湖南省按照中央政法委文件要求，理顺法学会领导管理体制，改由省委政法委管理的条件下召开的，由此法学会工作进入了规范化建设的新阶段。

　　中国法学会高度重视各级地方法学会建设和各专门研究会建设，这是中国法学会开展工作的两个主要渠道。今年7月份召开了“中国法学会各专门研究会工作座谈会”，明确了新形势下研究会建设的目标、任务和思路。前不久，在深圳召开了“全国地方法学会工作座谈会”，研究讨论各级地方法学会如何适应新形势、新任务和新要求，谋划进一步加强地方法学会工作。这两个会议是中国法学会学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神的重要会议。对推动各级地方法学会建设和各专门研究会建设具有重要指导意义。

　　全面深化改革，是当代中国最鲜明的时代主题。全面推进依法治国，是党领导人民在国家治理领域进行的一场广泛而深刻的革命。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从战略和全局高度出发，就全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家作出了新的战略部署。党的十八届四中全会以全面推进依法治国为主题，清晰描绘了法治中国建设的新蓝图，将中国的法治建设提升到了一个新的高度。湖南省法学会第六次会员代表大会在这个法治春天召开，恰逢其时。借此机会，我谈几点意见。

　　一、要以十八届四中全会精神统一思想、凝聚共识

　　思想是行动的先导，只有切实把思想和认识统一到十八届四中全会精神上来，才能形成共识，凝聚力量。

　　党的十八届四中全会，是在我国全面深化改革进入攻坚期、全面建成小康社会进入决定性阶段召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是我们党坚定不移走中国特色社会主义法治道路的庄严宣示，是在新的历史起点上全面推进依法治国的纲领性文件。《决定》坚持改革方向、问题导向，对全面推进依法治国进行了顶层设计和战略部署，首次系统提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、重大任务、基本原则，包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、党的领导等方面，提出了对依法治国具有重要意义的190项重大举措，涵盖了法治中国建设的各个重要环节，明确了各领域在全面推进依法治国进程中的新任务新要求,为坚持走中国特色社会主义法治道路指明了前进方向，是我们的行动指南。

　　我们要把学习贯彻四中全会精神作为首要政治任务，深刻理解和准确把握全会精神的要义和精髓。以全会《决定》为标杆进行对照，认真查找思想、认识、观念等方面与全会精神不到位、不一致、不适应的地方。对于一些不正确的观点、主张，既要帮助澄清模糊认识，也要旗帜鲜明地抵制错误思潮。只有坚持正确的政治方向，真正用四中全会精神统一我们的思想和认识，才能汇聚起建设法治中国的磅礴力量。抓好这项工作，我们责无旁贷。

　　二、要围绕全会《决定》各项任务，充分发挥职能作用

　　法学会是党领导的人民团体、群众团体、学术团体和政法战线的重要组成部分，是推进中国特色社会主义法治建设的重要力量。法学会工作只有紧紧围绕党和国家工作大局，发挥优势、突出特色，才能找准工作的切入点和着力点，才能找准法学会工作的定位和方向。围绕《决定》各项任务，法学会大有可为、大有作为。

　　湖南各级法学会要充分发扬“心忧天下，敢为人先”的湖湘文化精神，充分发挥法学会智力资源充分、学术性强、“第三方”地位超脱等优势和特点，围绕省委加快建设法治湖南的要求，积极参与立法工作、法治政府建设、司法体制改革和社会治理创新等法治实践探索与研究，为改革提供智力支持和理论支撑。要围绕经济、民生、生态环境等重点领域的立法要求及立法中涉及的重大利益调整，组织专家学者进行研究和咨询论证。要建立政府法律顾问专家库，组织专家学者参与重大行政决策的专家论证、风险评估、合法性审查等工作，调查研究法律法规实施情况。要组织专家学者加强对司法改革和司法实践中的重点、难点问题进行研究，为深化司法体制改革、推进公正司法，提出意见建议。要发挥贴近群众、深入实际、上下联动、机制灵活的优势，积极开展深入基层的法律服务，积极参与推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强基层法治机构建设，加强民生领域法律服务。要积极参与法治宣传工作，推动全社会树立学法、守法、懂法、用法意识。要解放思想，开拓创新，积极参与湖南省“贯彻落实《决定》实施方案”的推动与落实，争取党委、政府多出题目、交任务、压担子，主动适应经济发展新常态，在法治湖南建设中，贡献智慧力量，发挥更大作用。

　　三、要主动适应四中全会要求，大力加强自身建设

　　全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家，为广大法学法律工作者施展才华搭建了无比广阔的舞台，为法学会工作繁荣发展提供了千载难逢的历史机遇。我们要抓住机遇，乘势而上，努力奋发有为。要以高度的责任感和强烈的使命感，把学习好、宣传好、贯彻好四中全会精神作为重要政治任务，把落实《决定》提出的各项改革举措作为重要的工作任务,在全面推进依法治国、建设社会主义法治国家中更好地肩负起实践者、推动者的责任。

　　党中央和中央领导同志高度重视法学会工作。今年7月，中国法学会就法学会工作的重要事项、存在问题及困难向中央作了专题汇报，受到习近平总书记和其他中央领导同志高度重视，也得到中央相关部委的大力支持，充分体现了党中央对法学会和广大法学法律工作者的信任和关怀。

　　湖南省法学会要按照全面推进依法治国要求，按照法治湖南建设要求，大力加强自身建设。要全力推进法学会组织建设。全面贯彻落实中政委〔2004〕5号、〔2009〕18号和〔2014〕7号文件精神，认真对照文件要求，逐条进行落实。进一步明确法学会机构性质、增加必要的人员编制和经费保障、推进省法学会党组建设、完善各级法学会内设机构、推动所属市州和有条件的县(市、区)成立法学会。要认真贯彻落实全国地方法学会工作座谈会精神，分层级、差别化开展好各项工作，真正把工作开展起来，活跃起来。要切实抓好所属研究会建设。充分发挥统筹协调功能和人才资源优势，逐步完善法学研究组织体系，整合法学研究资源，形成研究工作的合力。根据湖南法学研究力量的布局和特点，有计划、有重点、有步骤地建立一批新的研究会。对研究会在政策上倾斜，课题经费上扶持，激发研究会在法学研究和法治实践中的动力。要不断提高法学会干部的履职能力、学习思考能力、调查研究能力和创新发展能力，加强对法学研究内在规律的研究和思考，加强对符合法学会性质和特点的体制机制、组织体系、活动方式的研究和思考。要在创新法治人才成长激励机制上下功夫。完善人才培养方式和管理办法，健全人才评价发现和激励机制，培养一批严格执法、公正司法的法治骨干队伍。要做好会员发展工作，畅通为会员服务渠道，充分调动广大会员参与法治国家建设的积极性，不断增强吸引力和凝聚力，把法学会真正办成会员之家和法学法律工作者之家。要认真总结经验，结合本地实际，不断加强新形势下法治建设各项新举措的探索和实践。要以富有成效的工作，赢得党委、政府的认可和支持，努力在服务大局的工作中推动自身的全面发展，在全社会树立起法学会不可或缺的新形象，努力开创法学会工作崭新局面。

　　同志们， 全面推进依法治国已经迈出坚实步伐。法治中国建设需要法治思想引领和法治实践推动。法学会工作正在法治国家建设的大潮中跨越前行，必将迎来一个新的辉煌。我相信湖南省法学会一定会以这次代表大会为契机，在省委、省政府和省委政法委的坚强领导和大力支持下，充分发挥联系法学法律工作者的桥梁纽带作用，团结带领湖南省广大法学法律工作者，积极投身全面推进依法治国的伟大实践，为谱写法治中国的湖南篇章再立新功!

　　最后，祝湖南省法学会第六次会员代表大会取得圆满成功!谢谢大家!