在2014年两岸四地法治发展青年论坛上的致辞

　　朱孝清

　　(2014年9月27日)

尊敬的各位来宾，女士们、先生们，朋友们：

　　首先，我谨代表中国法学会，对2014年两岸四地法治发展青年论坛在澳门隆重开幕表示热烈祝贺!对全国人大常委会港澳基本法委员会、国务院港澳办、香港中联办、澳门中联办等中央有关部门和澳门特别行政区政府对本次论坛的热情支持和澳门基本法推广协会对论坛的精心筹备，表示衷心的感谢!向出席论坛的各位专家和来宾表示热烈的欢迎!

　　在此，我就这次论坛的主题，谈三点认识，与大家交流。

　　一、“一国两制”是我国国家治理体系的重要内容，“一国两制”的全面贯彻落实和不断丰富发展，是国家治理现代化的应有之义

　　香港、澳门特别行政区是中华人民共和国的重要组成部分，特区治理是我国国家治理的重要内容。香港、澳门回归祖国后，中央政府严格按照宪法和基本法办事，坚定不移地贯彻“一国两制”方针，全力支持特别行政区行政长官和政府依法施政;香港、澳门特别行政区依法实行高度自治，继续保持繁荣稳定，各项事业全面发展。“一国两制”在香港、澳门特别行政区取得举世瞩目的成就，赢得了港澳各界人士和国际社会的广泛赞誉。同时，在没有先例可循的情况下，中央政府和特别行政区政府妥善地处理了涉及港澳政治、经济、社会的一系列重大问题，以开创性的工作丰富了“一国两制”的理论和实践。今后，我们要继续坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，不断推进“一国两制”在香港、澳门的全面落实和丰富发展，实现包括港澳地区在内的整个国家治理体系和治理能力的现代化。

　　二、回归15年来，澳门特别行政区积累了许多成功的治理经验，丰富了国家治理体系和治理能力现代化的内涵

　　今年正值澳门回归祖国15周年。这15年是“一国两制”实践取得丰硕成果的15年，是澳门各界人士团结奋斗、努力拼搏的15年，也是澳门基本法的重要作用充分显示和法治不断发展的15年。15年来，澳门特别行政区充分发挥法治在特别行政区治理中的重要作用，既全面贯彻落实澳门基本法，又根据澳门实际，制定了200余部法律，很好地处理了“基本不变”与发展创新的关系，努力探索符合澳门实际的发展道路，积累了许多成功的治理经验，如坚持“一国两制”方针，坚决按澳门基本法办事，并深化基本法的学习宣传普及工作，使之深入人心;落实行政主导体制，实现在行政长官的统领下，行政、立法机关既相互制衡又相互配合，司法机关独立行使职权;坚持依法治理，运用法治思维和法治方式处理问题;加强与内地交流合作及粤港澳区域合作;努力发展经济、改善民生，促进族群和睦、社会和谐;高度重视公共机构和公职人员廉政建设等等。这些成功经验，丰富了我国治理体系和治理能力的现代化的内涵。

　　三、加强学术交流，为两岸四地青年法学法律工作者展示才华、贡献智慧、交流提升和增进友谊搭建平台

　　法治发展状况是衡量国家治理现代化水平的重要标志。两岸四地在法治发展方面既有共性，又各有特点，很有必要加强研究和交流。近年来，两岸四地法学界加强了对“一国两制”和基本法的研究，许多青年学者活跃在研究的第一线。中国法学会作为我国法学法律界的人民团体、群众团体和学术团体，紧紧围绕党和国家的工作大局，积极组织法学法律工作者深入调研，努力为法学的繁荣和法制的进步发挥职能作用。举办本次论坛，一是为了总结特区发展以及基本法实施的成功经验;二是培养青年才俊，为两岸四地青年法学法律工作者展示才华、贡献智慧、交流提升搭建平台，三是增进两岸四地法学法律工作者的友谊，不断增强国家认同，共同为国家的法治进步作出贡献。本次论坛征文得到了两岸四地广大法学青年的踊跃参与，共征集到论文1100多篇。我们从获奖论文中遴选出12篇，邀请青年作者在论坛上进行交流，并请著名法学专家进行评论，希望通过交流，汇集智慧、凝聚共识，为两岸四地的法治发展作出贡献。

　　朋友们，9月22日，习近平总书记亲切会见了崔世安先生，国务院总理李克强向崔世安先生颁发了澳门特别行政区第四任行政长官的国务院令。下个月，十八届四中全会将对全面推进依法治国重大问题进行专题研究并作出重要部署。让我们珍惜和把握历史大好机遇，在全面推进依法治国的伟大实践中，加强交流，精诚合作，守望相助，共同奋斗，为实现中华民族的伟大复兴，贡献出自己的智慧和力量!

　　祝论坛取得圆满成功!

　　谢谢大家!