张文显

（2014年8月12日）

尊敬的各位领导、各位代表，同志们：

　　今天，青海省法学会第七次会员代表大会在这里隆重举行，这是青海省法学界、法律界的盛会。受乐泉会长、冀平书记的委托，我代表中国法学会对大会的召开表示热烈祝贺，向与会各位代表和全省广大法学法律工作者致以崇高的敬意和亲切的问候！

　　刘晓同志代表青海省法学会第六届理事会所做的工作报告，比较全面地回顾总结了青海省法学会过去一届的工作情况，在开展法学研究、加强学术研讨交流、开展法治宣传教育、参与立法论证、服务法治青海建设等方面，做了大量有益的工作，比如《青海藏区政法队伍汉藏双语人才培养问题研究》获得2009年度全省政法综治工作优秀调研成果一等奖；成功举办了“2010年青海柴达木循环经济法治建设高层论坛”；连续五年被省社科联评为“全省社会科普活动先进集体”；关于“运用地方立法权加强民族宗教工作立法的建议”得到省委领导高度重视，启动了《青海省宗教事务条例》的立法工作；“青海法学网”被中国法学会评为全国地方法学会“十佳”优秀网站等等，这说明青海省法学会的工作是有成效的，为实现青海改革发展稳定做出了积极努力。

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持依法执政，全面推进依法治国和法治中国建设，创造性地运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，促进国际和平与发展，实现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。即将于今年10月召开的党的十八届四中全会将以法治建设为主题，将对全面推进依法治国、加快建设法治中国建设做出重大部署，并将极大地推进中国特色社会主义法治理论和法学理论创新。法学会和法学会工作正面临历史上最好的发展时期，作为党领导的人民团体、群众团体、学术团体和政法战线的重要组成部分，推进中国特色社会主义法治建设的重要力量，贯彻落实好党中央的决策部署、积极投身法治中国建设，是法学会的重要历史使命，是广大法学法律工作者义不容辞的时代责任。

　　中国法学会开展工作有两个主渠道，一个是各级地方法学会，一个是各专门研究会。截至2014年5月，全国有32个省级法学会，15个副省级城市法学会，339个地市州级法学会，474个县市区级法学会。中国法学会所属研究会和全国性法学社团有57个，全国省级法学会所属研究会有501个。多年来两个主渠道发挥了重要作用。

　　今年上半年，乐泉会长亲自听取了21个研究会的工作汇报，并亲自到山东、辽宁、广东等地方法学会开展调研，就法学会工作的重要事项、存在问题及困难向中央专题汇报，受到习近平总书记和其他中央领导同志高度重视，也得到中央和国务院相关部委的大力支持。进一步明确了中国法学会由中央书记处联系，中央政法委代管的领导体制，按照惯例中国法学会会长由党和国家领导人担（兼）任，中国法学会为正部级单位，党组书记、常务副会长陈冀平同志参加中央政治局相关会议，机关部室主任纳入中组部统一管理，还在研究经费上争取到了几倍的增加。

　　在党中央的关怀和支持下，在各研究会和地方法学会的共同努力下，今年上半年中国法学会开展了一系列卓有成效的工作。7月份召开的“中国法学会研究会工作座谈会”，乐泉会长作了重要讲话，明确了新形势下研究会建设的目标和任务。研究会建设的目标是推进研究会四个转型升级，一是把研究会建设成为中国特色社会主义法治的坚强阵地，二是把研究会建设成为党和政府在法治建设方面的思想库和智囊团，三是使各研究会在推进国家治理体系和治理能力现代化方面，特别是在推进国家治理法治化方面发挥主力军作用，四是各研究会要进一步推进中国法学走向世界，提升中国法治在世界范围内的话语权。研究会建设有四个着力点，即加强思想政治建设、制度建设、组织建设、学风作风建设。上半年还完成对省级法学会2013年度工作考核；中央政法委（2014）7号文件转发《中国法学会关于进一步加强省级法学会建设若干问题的意见》；六大区域法治论坛改由中国法学会主办，提升了层次，论坛主题列为中国法学会重点委托课题；全面推动基层法学会开展法律服务工作等等。同时，创新了中国法学会部级课题研究机制；圆满完成第七届“全国十大杰出青年法学家”评选工作；精心谋划2014年“双百”活动和青年普法志愿者基层行活动；今年下半年，随着十八届四中全会的召开，中国法学会将着重研究和宣传十八届四中全会决定，推进 “国家法治智库” 建设，组建“中国特色社会主义法治研究中心”作为国家法治建设的核心智库，建立若干个“中国法学会法治研究基地”。要继续推进地方法学会组织体系建设，召开全国基层法学会开展法律服务经验交流会，并积极推进法学会参与政府重大决策法律风险评估工作。工作任务更加艰巨、更加重要。

　　即将召开的十八届四中全会是我们党历史上一次极其重要的会议，这次会议对中国的法治建设、治理体系和治理能力现代化都将产生重要影响，也为法学研究事业和法学会工作提供了大有可为的历史机遇，为广大法学、法律工作者履行社会责任，实现学术抱负，以专业智慧报效国家开辟了空前广阔的舞台。四中全会之前，我们要积极开展习近平法治思想研究、宣传十八大以来依法治国推进法治中国建设成就、总结改革开放以来法治建设经验，为十八届四中全会召开营造良好的思想和舆论氛围；十八届四中全会之后要精确解读、科学阐释、大力宣传党中央关于法治建设的战略目标、战略部署、重要任务和重大理论创新，全力以赴做好十八届四中全会精神的贯彻落实。

　　青海省法学会第七次会员代表大会的召开，标志着青海省法学会站在了新的更高起点上。希望大家认真学习贯彻建军书记在这次大会上的重要讲话，推进省法学会各项工作呈现新的局面。在此，我提几点希望：

　　第一，希望青海省法学会进一步增强责任感和使命感，在法治中国建设中，充分发挥应有作用。当前，我国全面建成小康社会进入决定性阶段，全面深化改革进入攻坚期和深水区，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。党的十八大、十八届三中全会、中央政法工作会议和习近平同志系列重要讲话精神，强调全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须全面推进依法治国，必须更好地发挥法治的引领和规范作用。我们法学会必须认清形势任务，进一步增强责任感，主动作为，勇于担当，切实肩负起新时期法学会工作的重要使命，充分发挥好法学会在法治建设和深化改革中的特有优势和应有作用。

　　第二，希望青海省法学会紧紧围绕中心、服务大局，进一步把工作开展起来、活跃起来。党和国家的工作中心、工作大局，就是法学会的工作中心和工作重点。要充分发挥桥梁纽带作用，团结引领全省广大法学法律工作者，积极投身法治中国建设的伟大实践。要以青海省法治建设中的鲜活问题为导向，深入调查研究，拿出高质量的研究成果和有针对性的对策建议，当好党委、政府的“智囊团”、“思想库”。青海是中央确定的司法体制改革先行试点省，法学会要积极参与调研，要勇于探索，勇于创新，提供切实有效、可以复制的制度创新和经验。要积极组织开展法治宣传、法律咨询和法律服务工作，积极参与政府重大决策法律风险评估和社会矛盾化解工作，努力为推进青海法治建设、促进经济社会发展发挥更大更好作用。

　　第三，希望青海省法学会与时俱进，开拓创新，进一步加强自身建设，不断提高履职能力。希望青海省法学会按照中央政法委和中国法学会要求建立党组，健全内设机构，加强制度建设；要结合地方特点，积极成立必要的学科研究会和专门研究会，逐步形成出成果、出人才的主阵地；要根据中央政法委和《中国法学会章程》要求，在地市州和有条件的县市区设立法学会；要按照新修订的《中国法学会入会条件、程序和审批办法》，积极做好会员的发展、服务和管理工作。要全力做好今年西部法治论坛的承办工作和中国法学会重点委托课题研究工作。要从战略高度重视各级法学会干部队伍建设，不断提升履职能力，增强法学会的号召力、凝聚力和影响力，推动法学会工作迈上新台阶，实现新跨越。

　　同志们，推进法治中国建设是法学法律工作者最重要的时代责任和最光荣的历史任务，我们一定要在以习近平为总书记的党中央的坚强领导下，在中央政法委和省委政法委的领导下，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，在更高起点上，凝聚起广大法学法律工作者的智慧和力量，形成建设法治中国的强大合力，为实现法治强国战略和中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献！

　　祝青海省法学会第七次会员代表大会取得圆满成功！

　　谢谢大家！