2017年6月，温州市法学会在文成调研时发现，有温州第一侨乡之称的文成县随着经济的发展，交流的频繁，侨民日益增长的涉侨事务需求与法律服务缺乏的矛盾日益凸显。市法学会带领县法学会以满足华侨需求为出发点，以落实习近平总书记提出“要让老百姓有获得感”为落脚点，蹲点指导、精心帮扶，通过走访、座谈协调各部门，理清思路、找准定位、发挥优势，积极探索“法律服务基层”社会治理创新，走出了一条具有文成特色的海外法律服务之路。

　　一、海外法律服务的前世今生。文成县地处浙南山区，自古就有“八山一水一分田”之说，20世纪50年代开始，部分文成人民为谋生路，旅居西欧谋发展，到目前为止，文成县共有华侨17余万人，分布世界70多个国家，占全县总人口的三分之一。2009年底，文成县法院召开了一次侨民座谈，会上一著名侨领反映华侨离婚诉讼难的问题特别突出，为此，县法院当年率先推出“特邀海外调解员制度”，成效显著，广受好评。多年来，因业务单一(仅限于离婚案件)，发展陷入瓶颈。文成县法学会经多次调研、走访侨民、开展座谈，发现除离婚案件有调解需求以外，海外侨民还有民事、商事、执行、人民调解、公证服务、户籍办理等各方面的法律服务需求。为响应国家“一带一路”建设号召， 9月21日文成县法学会意大利米兰联络站正式挂牌成立，温州率先将法学会组织延伸到了国外，将法律服务送进了意大利米兰华侨手中，法学会工作真正实现了“走出国门”的小目标。

　　二、海外法律服务的探索实践

　　为更好地服务侨民，文成县法学会充分发挥组织优势和会员特色，紧紧抓住浙江省“最多跑一次”改革契机，以“互联网+服务”的形式构架了新的海外法律服务体系。今年以来，已经办结离婚案件27件，商事案件2件，涉海外执行案件2件，办理视频公证取证手续(放弃遗产继承公证)7件，调解海外民间纠纷5起，受到海内外华侨华人的一致好评。主要做法有：

　　一是强化组织建设，健全人员结构。由政法委牵头，利用法学会资源优势，多部门通力合作，大力发展海外法学会会员，胡建金，吴步双，胡金娥、胡守银、周慧等5人成为文成县法学会海外首批会员，随着知名侨领不断加入，会员队伍不断扩大，海外国内互动不断增强，现已组建了一支43人的工作组专门服务侨民，以满足侨民不同层面的法务需求。

　　二是健全网络体系，拓展服务范围。以大力发展海外会员为基础，加快建立健全海外法律服务网络体系。依托海外法学会会员人脉，依靠商会、华人社团等平台，依附网上立案系统，协助法院完成案件网上立案、审查、审理，同时有力督促当事人及时履行判决。不断拓展海外法律服务范围，将案件以离婚为主，拓展至民事、商事、执行、公证等相关法律服务。

　　三是整合人才资源，解决法务需求。借用市法学会“法学法律专家人才库”资源，发挥学会智囊作用。针对海外侨民遇到的一些法律难题，通过远程视频连线，提供法学专家免费开展面对面咨询，出具专业法律意见，引导其诉求通过正常、合法渠道开展正确、合理维权，尽量使其少走冤枉路，少花冤枉钱。

　　四是心系侨民需求，扎根海外服务。海外侨民之间的矛盾纠纷一直缺少一个具有公信力的组织负责调解。文成县法学会充分发挥海内外法学会会员优势，主动参与海内外侨民之间的矛盾纠纷调解。如成功调处旅居意大利华侨胡某同国内周某邻里纠纷案等。双方当事人各自竖起大拇指高度认同，法律效果和社会效应取得双丰收。

　　五是规范办理流程，探索公证创新。在严格执行公证办理程序的基础上，力求便民利民。9月16日下午，依托法学会平台和会员资源，大胆创新，成功办理了玉壶镇一宗房产继承网上公证取证手续，引发华人华侨极大关注，受到广泛好评。当天，远在意大利米兰的4位华侨通过远程视频说：“我们全家都通过微信转播看到了今天的视频公证，非常高兴，我代表华人华侨感谢你们。”

　　三、海外法律服务大有可为

　　海外法律服务以“互联网+服务”为核心理念，以“最多跑一次”为工作目标，以大胆探索，小心求证为工作方法，经过前期一些实践，得到广大侨民一致欢迎，并纷纷点赞，意大利华侨在网上留言“这种才算真正的方便侨民，为民办实事!这些实事比文成山更高!” ……等等这些留言激励着我们。下一步，温州市法学会将以文成县为据点，以“咬定青山不放松”的韧劲，积极探索，将公安、检察、民政等其他部门的相关业务纳入服务大平台，建设更多海外法学会联络站，发展更多政治可靠、品行端正的海外法学会会员，本着以人为本的精神，将海外法律服务工作做大做强，努力打造“文成样本”，并适时向瓯海区、龙湾区、瑞安市等涉侨县(市、区)复制推广文成县法学会的工作模式，使更多的海内外华人华侨有实实在在的获得感。