南宫市位于河北省中南部，隶属邢台市，下辖16个乡镇办事处、456个行政村，市域面积863平方公里，人口50万，1986年撤县建市，是河北省第一批县级市之一。南宫市法学会成立于2015年12月，现有会员83人，建会以来，市法学会着力在服务大局和保障民生上下功夫，为推动社会经济发展做出了积极贡献，并取得了显著成效。

　　一、当好“服务员”，为经济社会发展提供法治保障。市法学会自成立以来，始终立足于“服务社会、促进发展”的定位，聚焦经济社会发展的重点领域，充分发挥职能作用。一是聚焦经济发展，为重点项目提供精准服务。组织政法系统的30名会员，对全市21个重点项目提供“一对一”法律服务，通过提供法律咨询、进行现场办公和整治企业周边环境等方式，帮助解决生产经营中遇到的难题。为确保服务实效，市法学会制定了“周调研、月研判”制度，要求会员每周至少到企业进行一次走访调研;每月召开一次座谈会，听取企业意见，研究制定相关措施。今年以来，为重点项目和企业提供法律服务72项，规避风险隐患25个，确保了项目建设和企业生产经营的顺利进行。二是聚焦基层民生，推动农村法律服务全覆盖。针对农村矛盾纠纷易发、多发和基层群众法治意识相对淡薄等问题，市法学会依托全市开展的“一村一法律顾问”活动，联合市委政法委，组织236名会员、政法干警和法律工作者，到全市456个村担任法律顾问，实现了农村法律服务的全覆盖。截止目前，共开展集中法律宣讲80余次、解答群众咨询2000余件、审查修订合同17份、处理其它涉法事务22件,并协助48个村修订、完善了自治章程和村规民约，切实维护了基层群众的合法权益。三是聚焦社会稳定，助力信访问题化解。市法学会在群众工作中心设立了法律服务站，指派3名法律水平高、业务能力强的会员到法律服务站，与中心工作人员共同接待来访，从法律角度对上访群众答疑解惑，并以第三方身份参与到疑难案件的化解工作中，取得了良好成效。南宫市薛某1998年在外地发生交通事故，因不服当地法院判决长期上访，2012年12月信访人的信访事项被河北省高院依法强制终结，但薛某仍坚持多次进京、赴省上访，并因两次进京非正常上访，被公安机关依法予以行政拘留。为妥善化解此案，2016年我市法学会秘书长崔佳祥同志参与了该案件的处理工作，在对信访人明理释法的基础上，充分考虑其反映诉求时间跨度长、许多证据已经灭失，以及信访人家庭困难的实际情况，协调相关部门，最终通过司法救助的方式促成了此项信访积案的成功化解。截至目前，市法学会共参与接待群众咨询170余人次，调解矛盾纠纷78起，提供法律援助34件，有力推动了信访工作的法治化。

　　二、当好“宣传员”，为法治建设营造浓厚氛围。市法学会将法治宣传教育作为参与社会治理的重要抓手，构建起以法学会为主导，多部门协调联动的法治宣传工作格局，在全社会营造起浓厚的法治氛围。一是强化学习教育，提升党员干部法治水平。采取举办法治大讲堂，开展主题活动等方式，提升党员干部运用法治方式考虑问题、解决问题的能力。先后邀请省检察院原检察长侯磊、省委党校教授陈秀梅、邢台市委党校教授翟吉瑞到我市开展专题讲座;举办了“交通安全杯”学法用法知识竞赛、“法治宣传杯”乒乓球比赛和以“弘扬法治文化精神”为主题的书画展等活动，激发了党员干部学法、用法、守法的积极性;联合市委政法委，在全市政法部门组织开展了学习周希胜、高云升、陈雁琴等先进事迹的学习教育活动，在全市政法干警中引起强烈反响，使学习英模、践行法治在全市政法系统蔚然成风。二是创新宣教载体，培育群众守法意识。联合市委政法委，在市电视台开辟《法治南宫进行时》栏目，每晚黄金时段，邀请相关领域专家就与百姓生活紧密相关的婚姻家庭、遗产继承、劳动争议、拆迁补偿等问题，从法律层面进行现场讲解，受到了群众的一致好评;联合市网信办开展 “互联网+法治宣传”工作，在市政府门户网站设立了法治宣传板块，利用“南宫民意通、南宫发布”等微信平台和“南宫微生活、南宫贴吧”等论坛社交媒体，宣传法律知识，引导网民跟帖互动，使广大干部群众法治意识在潜移默化中得到提升;联合市法院、市检察院及市政府相关部门举办了“扬起风帆、护航青春”送法进校园、“问法律需求”送法下乡和预防拖欠农民工工资法制集中宣传等活动，进一步提升了法治宣传工作的覆盖面，收到了良好的社会效果。三是建立宣传阵地，推进法治文化建设深入开展。我们针对市区与农村的不同情况，精准施策，加快推进法治宣传阵地建设。在市区，协调城管等部门，在市人民广场及重点道路两侧设置了80余块法治文化橱窗，用群众喜闻乐见的图画、法治故事等方式传播法律知识;利用市凤泰隆广场的高清LED全彩显示屏，定时播发法律法规、交通安全提示、普法栏目剧等内容，建成了集文化、教育、健身、娱乐为一体的法治文化广场。在农村，以法治宣传墙建设为重点，选取《婚姻法》、《物权法》、《土地法》等与农民生产生活息息相关的法律规定，通过生动形象的漫画故事形式，在村内主干街道两侧绘制法治宣传墙。目前已打造了东八里法治文化社区，西丁村、葛柏庄法治示范村等法治宣传示范村居，受到基层群众好评。同时，我们采取由市法学会牵头，市司法局主办的工作方式，组建了由8人组成的普法讲师团，定期深入农村为群众宣讲法律知识，今年以来，共组织法律宣讲8次，提升了农民群众守法意识，为有效化解矛盾纠纷奠定了坚实基础。

　　三、当好“参谋员”，为经济社会发展献计献策。我们坚持“立足当地、研究当地、服务当地”的工作原则，紧密结合当地经济发展实际，扎实开展法学研究，提升服务水平。一是参与社会稳定风险评估。市法学会作为市政府社会稳定风险评估领导小组成员单位，本着“为稳评提供法律支撑，助力提升稳评专业化水平”的工作方针，将12名法学会会员列入社会稳定风险评估专家库，充分发挥专业优势，从法律层面对执行评估工作流程、制定风险防控措施、开展社会风险源管控、落实矛盾纠纷化解处置等进行“把关”，有效克服了县级稳评工作存在的人员和技术短板，确保了重点项目的顺利实施。自去年以来，我们共参与评估重大项目17个，截至目前，通过评估项目均未发生影响社会稳定问题。二是建立法律专家咨询服务制度。工作中，我们针对县级法律专业人才相对缺乏，依法行政推进乏力的现状，从会员中遴选出15名在法学理论、法律实务等领域具有较高水平的法律实务工作者，安排到市政府以及部分机关事业单位、乡镇办担任法律顾问，在政府决策、征地拆迁、项目建设等方面为市政府提供法律咨询论证，收到了良好效果。2016年以来，南宫市相继开展了一系列旧城片区改造工程，为确保在落实拆迁政策的同时最大限度地维护被拆迁户的利益，把旧城改造这一民生工程真正做成老百姓的民心工程，法学会组织会员参与到旧城改造工程中，重点从制定拆迁补偿标准，监督拆迁主体及拆迁行为等方面开展工作，积极组织律师及法律工作者通过“现场开庭”的方式化解拆迁户之间的纠纷，有力推动了拆迁工作模式从依靠行政手段管理到依靠法律手段管理的转变，赢得了群众的广泛支持。今年以来，我们共帮助处理行政复议案件2起，审核把关各类协议文本40余个，通过推行政府法律顾问制度，有力地推进了政府依法行政进程。三是扎实开展法学理论研究。工作中，我们注重强化对研究成果的转化应用，确保更多高质量的学术精品和学术成果转化为执法、司法实践。市法学会会员、市法院法官刘刚庆同志，对市法院办理的“徐某收买被拐卖儿童案”、“郝某离婚纠纷案”进行了深入剖析，撰写了12万字的案例剖析材料，被河北省妇联、省女法官协会和省女检察官协会评为“河北省妇女儿童维权优秀案例”;市法学会会员、市检察院公诉科长付强参与并撰写了省检察院《以审批为中心视角下的公诉实务研究》第一章“诉前主导”，开创了南宫市检察院乃至邢台市检察院的先河，并以此为基础，成功申报了最高人民检察院研究室的课题《“以审判为中心”背景下的检察机关诉前主导研究》，现已结项。

　　近年来，我市法学会的工作虽然取得了一些成绩，但和上级法学会的要求，以及先进县市相比，还存在一定差距。我们有决心、有信心在上级法学会的指导下，进一步加强自身建设，提高服务水平，积极推动我市法学会工作再上新台阶，为法治南宫建设做出应有的贡献。