推动研究会工作不断创新发展

湖北省武汉市法学会

        武汉市法学会现有所属研究会11个，分别依托在立法机关、政府法制办和政法、环保、仲裁等部门，理事会成员852人。另有研究会基层组织——专业研究委员会（简称会员小组）18个，会员680多人。研究会依托法律实务部门，同时又辐射其他司法、行政执法部门、律师行业、法学教学科研机构。

        在武汉市委、市委政法委领导下，在中国法学会、湖北省法学会有力指导下，武汉市法学会在研究会建设上始终坚持强化党委领导，落实政治引领，聚力法治实践，注重成果转化，推动创新发展，使研究会服务大局、助力高端、聚焦实务、引领聚力、放大效应的作用越来越明显。

        一、履职尽责，把强化政治引领制度化、常态化

        武汉市法学会坚持把强化政治引领摆在研究会各项工作的首位，并形成多项制度保障落实。

        一是严把研究会成立和班子成员的政治关。《武汉市法学会学科研究会管理办法》明确规定，研究会的成立，须由依托单位党委、党组向市法学会提交书面申请，市法学会研究论证、会长办公会审议决定后，方能启动筹备工作。理事会候选人由依托单位党委、党组提出初步意见，报经市法学会审查同意方能参加选举，以确保研究会班子政治上过得硬。同时规定，研究会会长、副会长、秘书长、常务理事应具有较高的政治素养、学术造诣、奉献精神和协调能力，能团结带领本学科、专业领域的法学法律工作者开展法学研究。

        二是确保研究会工作正确的政治方向。充分发挥研究会由依托单位党委、党组直接领导、研究会会长有依托单位领导担任的优势，把研究会的工作纳入部门整体工作统筹部署安排，围绕中心确定并交办研究任务。把握政治方向，落实党建工作归口依托部门，确保党的领导贯穿研究会工作始终。

        三是切实解决法学研究与法治实践脱节的问题。对研究会的年度课题、论坛主题，坚持在依托部门党委、党组领导下，根据部门战线中心工作实际拟定，然后报经市法学会审查确定。一方面，确保研究主题紧贴依托部门中心工作，坚持问题导向；另一方面，在深度融合中，切实解决理论研究与法治实践“两张皮”问题，促进研究成果直接转化。

        四是始终坚持正确舆论导向。推动研究会利用依托部门主办的刊物、网站、工作简报，加强阵地建设，加强法治实践成果的宣传，加强服务地方经济社会发展、法治建设和司法改革经验的宣传，强化马克思主义在法学研究领域的主导地位，弘扬法学研究的主旋律，释放研究会工作的正能量。

        二、聚力实务，推动研究会工作紧贴法治实践来开展

        武汉市法学会坚持研究会工作立足实务、研究实务、服务实务，虚功实做，找准工作的切入点和着力点，收到了实实在在的效果。

        一是服务大局。近年来，地方立法研究会围绕促进地方经济和社会发展，如积极参与《武汉市基本生态控制线管理条例》的调研和咨询论证，该条例对全市饮用水资源、河流、湖泊等六个方面的生态作出明确控制，被称为武汉市人民的生命线，成为全国首部贯彻落实长江经济带生态保护战略的地方性法规。仲裁法学研究会积极参与武汉仲裁委成立“一带一路”（中国）仲裁院，为中国企业走出去提供全方位法律保障。行政法学研究会参与《武汉市人民政府重大行政决策程序规定》及5个配套文件的起草等，在推进政府重大行政决策规范化和法治政府建设中发挥了积极作用。

        二是助力高端。刑事法学研究会撰写的《武汉市检察机关查处扶贫惠农领域职务犯罪专项报告》，对预防此类犯罪提出具体建议，引起市委、市政府和有关部门领导的高度重视，并批示有关部门尽快落实。地方立法研究会开展的《武汉2049远景发展战略立法规划编制问题研究》，市人大常委会据此提出立法规划草案，经市人大常委会主任会议、市委常委会议审议通过。环保法学研究会与市环保局有关部门配合，全力推进“权力清单”制度，建立了市环保局清单目录，很好服务了生态化城市建设。

        三是聚焦实务。刑事法学研究会以司法体制改革为主线开展系统调研，近年来组织全市检察人员撰写理论与应用文章600余篇，一大批研究成果被运用于司法体制改革。法律文书研究会举办“马克昌杯优秀法律文书”评选活动，有效推动了法律职业人员法律文书制作水平的提高；在全国首创法官与律师业务同质化（法官、律师互为讲课、点评、案例讨论）培训，为推动法律职业共同体建设发挥了积极作用。民商法学研究会结合办案实践，提出的妥善处置“僵尸企业”的政策法律问题，被市中级人民法院作为办理此类案件的遵循。警察法学研究会参与全市每周警情研判，搭建犯罪信息和犯罪研究报送平台，带来了公安系统治理犯罪理念的转变。社区矫正研究会积极参与《武汉市社区矫正实施细则（试行）》调研起草，指导基层编制《社区服刑人员警示教育手册》，在矫正人员中开展“法治大讲堂”“法治故事会”，较好地服务了社区矫正工作。

        四是引领聚力。研究会现有852名理事会成员中，法学教育、科研机构的专家学者202人，占比23.7%，有30多人担任研究会的名誉会长和副会长，在研究会开展的各类活动中发挥了重要作用。刑事法学研究会以课题研究为抓手，在基层建立调研员队伍，组织培养了一批研究骨干，多名研究骨干走上基层和市院部门领导岗位。法律文书研究会去年创办并坚持的每月 “法韵深深”读书会，凝聚了政法干警、律师、高校师生160多人，针对司法改革和审判等热点问题，探索读书分享+法律实务研讨，在服务审判工作，推进法律职业共同体建设方面发挥了积极作用。

        三、放大效应，推动研究会工作向基层延伸

        武汉市法学会在研究会下设专业委员会，制定管理规范，推动研究会工作向基层延伸并在高水平上运行，大大丰富和发展了研究会的工作内容，开辟了研究会工作的新天地。

        一是创新法治宣传、法律服务工作。仲裁法学研究会所属四个专业委员会，2016年组织开展20多场法律专题培训、讲座和研讨，宣传服务企业覆盖近2000家。刑事法学研究会犯罪防控专业委员会主动开展未成年人犯的帮教，为未成年犯罪嫌疑人提供法律援助，15名涉案未成年犯罪嫌疑人帮教成功率达100%。

        二是细化司法改革举措。刑事法学研究会刑事司法改革专业委员会2011年在调研基础上，提出在公安派出所实行驻所检察官办公室监督模式的建议，被转化为实践，比全国推行这一制度提前6年。法律文书研究会司法公开专业委员会提出的与公安机关联合创新开展网上追逃工作的建议，被依托的洪山法院采纳，近八成“老赖”履行了判决执行义务。最高法院对此充分肯定，并在全国法院推介。

        三是服务社会稳定。民事调解专业委员会近两年参与调处重大疑难纠纷96起，成功率均为100%，及时消除许多重大维稳隐患，受到所在江夏区委、区政府的高度肯定。社区矫正研究会社区矫正专业委员会积极探索在各社区成立矫正评议委员会，建立公开评议制度，以集体决策代替个人判断，推动了矫正工作的公开、公正、公平。

        四是积极发挥多方面作用。专业委员会推动了研究会工作向更深更细更实发展；调动了基层政法部门的积极性，使上下联动推动法学研究共同繁荣、服务中心工作、理论研究转化指导实践成为现实；培养了一大批热心法学会工作和法学理论研究事业的骨干力量。如刑事法学研究会刑事司法改革专业委员会在汉阳区检察院党组领导下，坚持每年围绕司法改革和检务重大问题开展研究，干警参与率达70%以上，有2人入选全省检察理论研究人才，5人入选全市检察调研人才库，2016年该院被最高检授予全国群众最满意基层检察院。