在第五届“京津沪渝法治论坛”上的讲话

　　中国法学会副会长兼秘书长 鲍绍坤

　　(2015年11月5日)

　　在党的十八届五中全会刚刚胜利闭幕，全党全国迅速掀起学习贯彻党的十八届五中全会精神的热潮中，第五届“京津沪渝法治论坛”今天在这里隆重举行，这是北京、天津、上海、重庆四个直辖市法学会贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的一项实际举措，也是四地法学法律工作者最新理论研究成果和法治对策建议的一次集中展示。首先，我代表中国法学会，对论坛的成功举办表示热烈的祝贺，向出席论坛的各位专家学者表示诚挚的问候!

　　“京津沪渝法治论坛”自2011年由四个直辖市共同创办以来，始终紧紧围绕国家法治建设大局，紧密结合各直辖市法治建设实际，着力研讨交流直辖市法治建设进程中的普遍性、共通性重点、难点问题，为推动和促进直辖市经济社会发展和法治建设提供了丰富的理论支持和有力的法治保障。经过四年发展，论坛已经成为服务和推进四个直辖市法治建设的重要阵地，组织和引领区域性高端法学学术研究的重要平台，也是加强和促进四个直辖市法学会工作交流的重要纽带。今年的论坛围绕“直辖市法治建设”这个主题，重点研讨“城市法治治理方式”“促进司法公正法律对策”“法治建设状况评价”等问题，很有现实意义，也很有针对性。相信在大家的共同努力下，论坛一定能取得丰硕的成果。

　　借此机会，我讲三点意见，供大家参考。

　　第一，要认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，积极为经济社会发展大局服务

　　党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，为我国的经济社会发展绘制了新的蓝图，提出如期实现全面建成小康社会、推动经济社会持续健康发展，必须坚持到“二〇二〇年全面建成小康社会”的奋斗目标，遵循“坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导”的原则，牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，为我国经济社会发展指明了方向。确保《建议》各项决策部署和工作要求落到实处，离不开强有力的法治保障。我认为，法学会系统为经济社会发展提供法治保障，就是要立足新的形势新的要求，为立法先行提供理论依据，为执法司法提出措施建议，把好办法、好经验制度化，减少发展阻力，为改革清“路障”，为发展树“路标”，通过法治建设凝聚发展共识、化解发展矛盾、保障发展秩序。在这个过程中，各级法学会大有可为，广大法学法律工作者大有可为。我们一定要切实把思想和行动统一到党的十八届五中全会和习近平总书记重要讲话精神上来,进一步增强责任感、使命感,努力为“十三五”规划的顺利实施贡献我们的智慧和力量。

　　第二，要认真抓好中央党的群团工作会议精神的贯彻落实，推进法学会建设上新的台阶

　　今年7月6日至7日，中央党的群团工作会议召开，这是我们党历史上第一次由中央召开的党的群团工作会议，充分体现了中央对党的群团工作的高度重视，也为开创法学会工作新局面提供了重要发展机遇。为全面深入贯彻落实中央党的群团工作会议精神，中国法学会于今年9月在郑州召开全国法学会会长会暨地方法学会工作经验交流会，就相关问题作了进一步的部署和安排，王乐泉会长和陈冀平书记分别作了讲话。要落实好“郑州会议”的各项任务，把切实保持和增强法学会的政治性、先进性、群众性，贯穿于法学会建设的全过程，始终在思想上、政治上、行动上坚决贯彻党的意志和主张，在处理纷繁复杂的法律问题和开展法学研究中始终保持正确的政治方向。要提升组织和推动法学研究的水平，增强自觉为广大法学法律工作者服务的意识和能力，建立健全联系广大法学法律工作者的长效机制，团结、凝聚、培养一支政治坚定、业务精良的法学研究骨干队伍。要主动向领导机关汇报事关法学会建设的重大问题，理顺关系，积极作为，以卓有成效的工作赢得党委政府的支持。

　　第三，要加强合作交流，打造区域性法治论坛的独特品牌

　　京津沪渝四个直辖市是我国特大城市的代表，在政治、经济、科技、文化、对外交流等多个领域都有着其他地区不可比拟的独特优势。特别是四个直辖市都有丰富的法学、法律资源，法学院校密集，法治人才众多。四个直辖市法学会要结合各自特点和实际，把这些资源充分凝聚好、整合好、利用好，通过“京津沪渝法治论坛”这个平台，把人才智力方面的优势，转化为推进四地经济社会发展和法治建设的强大动力。要把论坛定位于为党委政府建言献策的智库平台，积极组织骨干力量，从理论与实践的紧密结合上，研究解决影响和制约直辖市经济社会发展和法治建设的共性问题，积极为党委政府和有关部门决策提供有价值的参考建议。同时，要加强论坛机制创新，增强论坛的活力，扩大论坛的影响，突出论坛的特色，以论坛的高质量高水平吸引更多法学法律工作者和社会各界积极参与法学会的活动。

　　最后，感谢北京市委、市政府、市委政法委对这次论坛的关心和支持;预祝第五届“京津沪渝法治论坛”圆满成功!