导语：

　　组织举办“第二届关中—天水经济区法治论坛”。将“双百”活动引向深入，举办报告会36场。开展“爱祖国、学法律、创和谐”青少年大型普法系列活动。编辑公开出版法学优秀论文选。圆满完成换届工作。

甘肃省法学会2013年度工作总结

　　2013年，省法学会在中国法学会的指导下，在省委政法委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕省委省政府工作大局，团结引领广大会员，抓住机遇，锐意进取，积极开展法学研究，推进法律实践，培养法律人才，活跃法学交流，重视法制宣传和教育，提供法律服务，加强法学会建设，完善机制，理顺关系等各项工作取得了新进展。法学会的影响力、凝聚力和号召力不断增强，较好地履行了“人民团体、群众团体、学术团体”和“政法战线重要组成部分”的职能作用。

　　2013年省法学会在以下方面取得了成绩：

　　一、与时俱进认真学习，始终坚持正确政治方向

　　一是学习宣传贯彻党的十八大和党的十八届三中全会精神，切实把广大会员的思想和行动统一到党中央的决策部署上来。党的十八大描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图。以习近平为总书记的新一届中央领导集体把全面推进依法治国提升到新的战略高度，提出了依法治国、依法执政、依法行政，共同推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设的新要求。党的十八届三中全会讨论通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》是新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。习近平总书记关于《决定》的说明，进一步指明了方向，尤其是重点强调了国家法治化进程，这对于我们法学会来说是发展的平台更是面临的挑战，如何充分利用这个有利的抓手进一步做好法学会的工作已经成为我们必须面对的问题。一年来，我们在自身不断加强的同时，对党的十八大、十八届三中全会精神的学习进行了部署安排，引导、动员和组织广大会员学习宣传贯彻落实党的路线、方针、政策，统一了广大会员的思想认识，坚定了理想信念、明确了奋斗目标，充分发挥了法学会的独特优势，从法治的视角引领了我省的法学研究。

　　二是始终坚持正确政治方向，结合党的群众路线教育实践活动，积极参与、着力推进创新社会管理工作。2013年，根据党中央、省委和省委政法委的统一要求，省法学会把深入开展党的群众路线教育实践活动与积极参与、着力推进创新社会管理工作相结合，对全省法学会工作进行了认真谋划。坚持用科学发展观统领我省的法学研究和法学会工作，始终保持正确的政治方向，不断推动法学研究的繁荣和发展。同时，要求广大会员积极参加党的群众路线教育和社会管理创新的实践活动。为了增强实践活动的效果，省法学会向工作联系比较多的省直有关部门、有关大专院校和单位征求工作意见，征询改进工作措施，根据征集到的各方面意见制定整改措施，完善工作制度。

　　三是积极参加“联村联户、为民富民”行动。按照省委决策部署，省法学会机关干部积极参加省委政法委组织的“联村联户、为民富民”的统一行动，深入农村，走访农户，调查民情，体验农村生活。行动中，我们采取只要是省法学会机关干部下到农村，对省法学会所有干部承包的农户都要逐个走访一遍的办法，摸清了机关干部承包户的基本情况。通过对农村农户的走访和调查，参与行动的机关干部向省委政法委“联村联户、为民富民” 行动办公室提交了帮扶贫困的计划报告。通过这个行动，增强了群众观念，密切了干群关系，促进了机关工作作风的转变。结合党的群众路线教育实践活动的展开，省法学会积极组织广大法学、法律工作者深入基层，深入群众，了解群众意见和诉求，找准群众最期盼解决的法律问题，以良好的工作作风开展研究、改进服务，使我们的工作更接地气、更有实效。

　　二、积极开展法制宣传教育活动，取得了良好社会效果

　　一年来，省法学会根据中国法学会工作部署，结合我省不同时期的工作要求，积极参与了中国法学会组织的多个法治论坛活动，开展了多种类型的法制宣传教育活动。

　　一是参与组织成功举办了第二届关中—天水经济区法治论坛。2013年省法学会指导、参与了天水市法学会组织承办的第二届“关中—天水经济区法治论坛”活动，征集到了论文241篇，经评审有66篇论文分获一、二、三等奖和优秀奖，并将获奖论文编辑成册，公开出版发行。

　　二是将“百名法学家百场报告会”活动引向深入，走向县区，扩大影响面。根据全国“双百”活动组委会的安排部署，结合我省县区法学会建设情况，省法学会将“双百”活动引向深入，举办了36场报告会，其中有31场都在县、区开展，使更多的基层政法干部受到了教育，取得好的效果。我们的做法是：省委政法委牵头，各有关部门紧密配合使我们的“双百”法治宣讲活动得到有力保证，省委政法委和各市州政法委把组织“双百”法治宣讲活动作为政法委工作的一项重要职责摆上议事日程，帮助协调解决活动中所遇到的困难和问题；广泛征询各有关方面的意见和建议，精心策划和确定并选择符合甘肃经济社会发展实际的宣讲专题，挑选理论功底深厚的宣讲人；周密计划，采取有重点、分路进行宣讲的有效方法和办法进行宣讲；积极发挥新闻载体作用，扩大“双百”法治宣讲活动的影响力。

　　2013年，我们选定以“法治中国的理论与实践”、“中国特色社会主义法治发展道路”、“领导干部的法治思维和法治方式”等10个宣讲专题，细化了责任，明确了分工。省法学会多次调研、协调和下发文件，做了大量准备工作。从7月16日开始，我们组织兰州大学法学院刘光华、陈航、胡珀、脱剑锋、俞树毅、汪振江、马明贤和李功国教授，西北师范大学政法学院吴国喆、杜睿哲、李玉璧、齐建辉、党崇武教授，西北民族大学马玉祥教授，甘肃省委党校陈永胜教授，甘肃政法学院民商法学院刘晓霞等教授为“双百”活动宣讲团的成员，分两路赴甘肃的兰州、酒泉、张掖、金昌、武威、庆阳、平凉、天水、定西、白银、陇南市和甘南、临夏州的有关县区以及兰州理工大学、西北师范大学、甘肃农业大学等地宣讲，有两万多人听了宣讲课，有关学校党委主要领导和有关市州县区政法委主要领导主持了报告会，县区党委、人大、政府、政协理论学习中心组成员和有关大学的学校领导班子成员参加了宣讲辅导学习。宣讲活动历时两个多月时间，行程达一万多公里。省内有关报纸、电台、电视台、网站等新闻媒体都对报告会活动进行了报道和反映，引起了社会各界的广泛关注。省“双百”活动组委会还将各个场次报告会全程进行了摄录，制作了DVD光盘，作为资料保存。

　　三是结合“六五”普法规划的实施，积极开展青少年普法活动。2013年，我们按照全国组委会安排部署，省法学会继续在全省范围内开展“爱祖国、学法律、创和谐”青少年大型普法系列活动。制定了甘肃省关于开展“爱祖国、爱法律、创和谐”青年普法志愿者法治文化基层活动的实施方案。

　　三、以甘肃迎来经济社会发展战略机遇期为抓手，结合实际，开展法学研究，提供法学理论保障

　　党的十八大报告提出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明“五位一体”的总布局，党中央决定实施西部大开发战略，习近平总书记访问中亚四国提出“丝绸之路经济带” 的构想,国务院确定把甘肃作为华夏文明传承创新区的实验和试点，打造国际化“丝绸之路经济带”甘肃黄金段旅游、经济、文化发展等等，这些方面有许多重大问题亟需从法学的角度提供理论支持和制度保障。

　　一是积极发挥 “三个团体、一个重要组成部分”的作用，自觉服从服务于全面建成小康社会这一大局。法学工作和法律工作是实践性很强的工作，只有服从服务于党和政府的工作大局，才能有所作为。我们要真正做到胸怀大局、把握大势，着眼大事，紧紧围绕与全国一道全面建成小康社会这个最根本的任务，加强对全省改革发展稳定中迫切需要解决的法律问题的调研，拿出针对性、应用性和操作性强的研究成果，转化成领导决策和具体举措，发挥好“思想库”、“智囊团”的作用。特别要加强对扶贫攻坚、兰州新区建设、国家级循环经济示范区建设、华夏文明传承创新区建设、国家生态屏障综合实验区建设、丝绸之路经济带甘肃段建设等全局性、战略性工作的法律问题和法治保障研究，为富民兴陇大业献计出力。

　　二是抓住改革实践中突出、典型问题，积极开展法学研究。一年来，我们充分调动广大法学、法律工作者的积极性、创造性，围绕全面建成小康社会进程中的全局性、战略性、前瞻性问题开展研究，抓住改革发展稳定中最迫切需要解决的问题,抓住立法、司法、执法、普法等法治实践中最迫切需要解决的问题，抓住群众最期盼解决的问题，有计划、有重点、有步骤地开展研究，以法治的视野为省委省政府和地方决策提供智力支持。

　　三是结合我省经济社会发展的实际，积极参与创新社会管理，开展法学研究。2013年，我们紧紧围绕我省改革发展稳定大局，着重加强了社会管理创新工作的研究，加强了对我省经济社会转型跨越发展相关法律问题的研究，加强了对构建社会主义和谐社会相关法律问题的研究，加强了对发展社会主义基层民主相关法律问题的研究，加强了妥善应对互联网对社会稳定冲击问题的研究，推出了一批针对性强、应用度高的研究成果，从法学理论上应对和回答了当前面临的新情况、新问题。

　　四是紧紧围绕中央和省委提出的奋斗目标和总体要求，积极开展法学研究。法学会面向全社会，基础广泛，人才荟萃，做好群众工作具有独特优势。我们在引导广大法学、法律工作者牢固树立“一切为了人民、一切依靠人民”的理念，把实现自身价值与实现人民利益紧密联系在一起的同时，深刻把握国情社情民情，从群众中汲取智慧和力量，在参与立法、执法、司法、法律服务、法学教育中，真实反映人民要求，依法保障人民权益，做心系人民、贴近人民、服务人民的法律人。

　　五是做好法学研究课题申报工作。2013年，我们报送中国法学会部级法学研究课题选题建议4份，报送司法部部级法学研究课题选题建议5份，报省委政法委课题3项。通过积极组织研究课题申报工作，使我省法学界、法律界及时掌握了国内外法学研究的趋势和动态，了解了当前依法治国、依法治省进程中，需要解决的难点、焦点和热点问题，为广大法学、法律工作者提供了法学研究信息，为提高我省法学研究水平拓宽了信息渠道。

　　四、通过搭建平台，拓展学术交流渠道，提高学术研究水平

　　为了调动全省广大会员广泛参与法学研究的积极性，搭建起了学术交流平台，开展国内外学术交流，我们组织广大会员学习深造，学习新经验、开阔新视野，想方设法为我省法学会会员创造交流学习的机会和条件。

　　一是编辑出版发行《法律与社会》刊物和编发有关内部参考资料。一年来，省法学会共编发6期《法律与社会》，发表论文160余篇，近100余万字。《法律与社会》刊物与全国百余个法学、法律类的期刊和法制报建立了互相交流、共同促进的良好关系。编发22期《甘肃法学研究动态》，为省上领导和省法学会常务理事及时传递了国内新的法学研究动态信息。兰州、酒泉、张掖、武威、天水和庆阳市法学会以及兰州铁路法学会利用各自创办的会刊和信息资料充分反映法学会的活动，积极发挥了有效作用。甘肃省行政法学、经济法学、民商法学、房地产法学研究会和监狱法学研究会也结合自身特点继续办好各自个信息互通、内部交流资料，进行了正常交流。

　　二是认真编辑公开出版法学优秀论文选。2013年，在省委政法委大力支持下，我们组织专家学术委员会对全省法学会系统收集的数百篇法学研究论文进行了认真筛选和评审，并将这些论文进行了认真编辑，收录入公开出版的《2013年甘肃省法学优秀论文选》，得到了全省法学、法律界的积极参与和认可。

　　三是积极组织论文参加第八届中国“西部法治论坛”和中国法学会组织的有关的论坛活动。2013年，省法学会积极组织论文参加了中国法学会在贵州省举办的第八届中国“西部法治论坛”交流活动，还参与了中国法学会组织的各种论坛征文活动。在组织参加第八届中国“西部法治论坛”交流活动时，我们共征集到参评论文182篇，通过反复筛选，按组委会要求选送12篇论文参评全部获奖，并由省法学会率团赴贵州省贵阳市参加了第八届中国“西部法治论坛”交流活动。在中央政法委和中国法学会牵头组织举办的第二届“执法公信力论坛”中，我们征集到论文267篇，报送188篇论文，获得“优秀组织奖”，征集第八届“中国法学青年论坛”论文62篇，报送27篇；征集首届“中国•民族区域法治论坛”论文62篇，有10篇论文获奖。通过论文征集、选送论文参加有关活动，不仅调动了广大会员参与开展法学研究的积极性，同时也展示了我省的法学研究的水平，扩大了我省法学研究成果在全国的影响。

　　四是积极组织会员参加国内外法学学术交流活动。2013年我们计划参加中国法学会组织的对外法学交流团组6个，7人次，自组团9个，9人次，共计15个团组，16人次。按照中央关于压缩因公出国人数和经费的要求，我们严格把关，坚持因事定人的原则，实际组织5人和中国法学会团组一道赴拉美地区参加“中国—拉美第六届法律论坛”活动。甘肃政法学院史玉成教授在大会上做了题为“中国环境法律体系的架构与完善”的主题发言，介绍了中国经济、社会和环境保护的发展过程和现状，重点对我国环境保护的重要举措、地方法律、法规以及标准的制定，生态文明建设的举措进行了宣传和介绍，引起了国外同行的兴趣。此次会议取得了基于环境保护的“基多共识”，在国际上产生了影响力，同时也拓宽了我国法学法律界人士的眼界，增进了国际交流，取得了圆满成功。2014年在巴西举办第七届中国—拉美法律论坛，我们将争取派员参加。

　　五是各有关市州法学会、研究会和团体会员单位积极开展法学学术研讨活动。2013年，按照省委政法委要求，结合省法学会工作部署，各市州法学会、有关法学研究会结合自身特点，开展多种有声有色的活动，积极组织举办并参与法学学术研讨交流活动。如白银市委政法委、白银市法学会在今年2月联合举办了白银市第一届法治论坛暨刑诉法和民诉法研讨会，张掖市甘州区法学会举办了新民诉法、刑诉法报告会，嘉峪关市法学会举办了以建设“平安嘉峪关”为主题的学术论文交流会等。

　　六是加强了与兄弟省区市法学会的联系和交流。今年来省法学会圆满完成了接待台湾海峡两岸基金会法律代表团和上海市法学会同仁来我省进行交流和考察的任务，共同探索了地方法学会的发展和工作思路，法制宣传、法学研究、刊物发展、研究会建设、地方法学会建设、会员服务等方面的工作，力争开创法学会工作新局面。

　　五、继续认真贯彻中政委文件精神，促进全省法学会建设深入发展

　　一是圆满完成了甘肃省法学会第七次全省会员代表大会和第七届理事会的换届工作。省委和中国法学会对这次大会高度重视。会前，中国法学会专门听取了省法学会的汇报，对换届工作提出了指导性意见，省委常委会专题研究了法学会建设和换届工作。中国法学会常务副会长陈冀平、甘肃省委副书记欧阳坚、省委政法委书记罗笑虎同志都在会上作了重要讲话，对省法学会几年来组织团结全省广大法学、法律工作者，紧紧围绕全省工作大局，在整合法学资源、繁荣法学研究，推进法律实践、培养法律人才，开展法制宣传、提供法律服务等方面做的大量富有成效的工作，为全省改革发展稳定事业作出了重要贡献，给予了充分肯定。同时要求法学会发扬历届法学会的优良传统和作风，加强理论学习，加强调查研究，加强工作协调，认真履行职责，努力开创我省法学会工作的新局面，为建设幸福美好新甘肃、与全国一道全面建成小康社会作出积极的贡献。

　　二是督促全省各市州法学会换届工作尽快完成。目前，我省14个市州和兰州铁路局、甘肃矿区都成立了法学会，届满的法学会如白银、天水、临夏、兰州、酒泉等市（州）都完成了换届工作。完成换届和新成立法学会的市州按照要求，理顺了领导管理体制，由党委政法委代管，法学会会长由党委政法委主要领导担任，根据省委政法委《关于加强县（市）区法学会建设的意见》（政法〔2013〕122号）文件精神，全省已有28个县（市）区成立了法学会，其中陇南、武威和张掖市所辖县（市）区都成立了法学会。各市州和成立法学会的县（市）区党委政法委已把法学会工作列入了政法委的重要工作统一部署、统一安排、统一筹划，定期进行检查，并吸纳法学会领导参加政法委的工作会议。按照中国法学会和省委政法委要求，我们打算在明年年内基本完成我省所有县区成立法学会的工作。

　　三是加强法学会会员队伍建设。一年来，省法学会采取深入各市州县区市进行调查摸底，深入机关单位和学校进行广泛动员，指导市州法学会发展会员工作。通过市州法学会成立和换届工作的逐步完成，省法学会会员队伍得到了壮大。按照我们确立“以精英团队为主与普通会员相结合”的会员发展思路，如今我们的团体会员单位已有三百个，个人会员人数在去年8225名的基础上经过适量发展，现已达到8696名。