导语：

　　开展重庆市第二届“优秀中青年法学、法律专家”评选表彰活动。创办“重庆法治讲坛”。承办第三届“京津沪渝法治论坛”。积极开展“法律诊所”创建试点工作，制定了《关于开展法律诊所建设试点工作的指导意见》。申报课题并予以立项19项，其中，重大课题1项，“重点课题”1项、“青年项目”1项、“一般课题”3项、“自选课题”13项。全市38个区县全部成立法学会。新发展会员145个，现有个人会员6542人，团体会员78个。

重庆市法学会2013年度综合工作报告

　　一、2013年工作情况

　　（一）工作概况

　　一是重视组织领导，为学会工作顺利开展提供保障。重庆市法学会高度重视组织领导，在常务副会长因调离空缺的情况下，积极协调市委组织部、市委政法委，及时召开了常务理事会，增选了市委政法委常务副书记袁勤华为市法学会常务副会长，并积极推选其为中国法学会第七次会员代表大会七届理事会理事候选人，进一步确保了市委政法委对法学会工作的组织领导，使市法学会工作与市委政法委中心工作保持高度一致，为学会工作顺利开展提供了保障。

　　二是精心谋划，切实抓好年度重点工作任务。重庆市法学会分别在2013年初和2014年初常务理事会，审议通过了往年工作总结下年工作要点，余远牧会长全面安排部署了全市法学会工作。根据年初精心谋划的工作部署，2013年重点抓好了五项中心工作。一是联合市委组织部、市委政法委、市人力社保局，共同开展了重庆市第二届“优秀中青年法学、法律专家”评选表彰活动。评出优秀中青年法学专家、优秀中青年法律专家各10名及提名人选11名，召开了命名表彰大会，取得了良好的社会效果和广泛赞誉。二是创办了“重庆法治讲坛”。邀请全国知名法学专家、西南政法大学校长、市法学会副会长付子堂教授作了题为“依法治国与法治重庆”的专题讲座，全市500余名政法及有关部门机关干部、党校师生聆听了讲座。三是成功承办了第三届“京津沪渝法治论坛”。来自京津沪渝4个直辖市的法学会领导和专家学者共80余人参加了论坛。论坛围绕“法治思维与法治方式”主题和“执法司法公信力”、“生态城市建设法治保障”、等专题展开了深入讨论，共收到征文231篇，总数超过前两届。评出获奖论文80篇，其中一等奖4篇，二等奖8篇，三等奖20篇，优秀奖48篇。获奖论文由《现代法学》专刊出版，论坛综述被中国法学会网站刊载。四是成功承办了国台办两岸交流项目——“第八届台湾法政专业青年学生夏令营”，加深台湾青年学子了对大陆经济社会发展的认识，增进了两岸青年法学学子和法律院校交流与合作。中国法学会对外联络部对我会致信感谢，对活动的组织领导、工作保障及接待安排给予了高度评价和充分肯定。五是积极开展“法律诊所”创建试点工作。9月，余远牧会长带队，携部分会领导及6个区县法学会相关负责人赴黑龙江、吉林等地考察学习“地校合作机制”及“法律诊所”建设。10月，召开了“法律诊所”创建试点工作会议，研究了“法律诊所”创建试点工作意见，并确定将此项试点工作作为市法学会重点工作，出台了《关于开展法律诊所建设试点工作的指导意见》。有关高校与渝中、涪陵、渝北、南川、永川、綦江等6区法学会“结对子”共同开展试点工作，为地校合作法律服务搭建了平台。

　　三是充分发挥学会组织、引领、推动作用，着力推动直属研究会建设。重庆市法学会高度重视直属研究会建设，一年来，直属研究会建设取得显著进步。在市法学会的推动下，2013年分别在重庆大学、西南政法大学成立了市法学会房地产法建筑法研究会、市法学会少年法学研究会，至此，我会直属研究会数量达12个。在市法学会的组织引导下，各研究会活动踊跃。民法经济法研究会和国际经济法研究会召开了第二次会员代表大会进行换届，同时召开年会研讨了经济结构调整中的法律问题；与广西南宁市法学会等联合举办“经济发展与社会转型中的法律问题”学术研讨会，继续走在各研究会省级学术交流的前列；应邀参与了重庆市外经贸委主办，中国商务部与加拿大国际发展署合作的“重庆市农民工职业心理健康保护政策选择”项目总结会，杨春平副会长兼秘书长在会上作了《尊重劳动，保护农民工职业心理健康》的发言。房地产法建筑法研究会12月举办了“重庆市首届房地产与建筑法论坛”，评出获奖论文22篇。少年法学研究会12月举办了“未成年人刑事检察制度改革探索”理论研讨会。环境资源法学研究会与重庆大学、中国环境资源法学研究会西部开发法律专业委员会于共同举办了“首届环境资源法学国际研讨会”；承办了世界自然保护同盟（IUCN）环境法学院全球环境法教学与研究高级研讨会。刑法学研究会组织了“宪法视野下刑事疑难问题研究”理论研讨会，对中国特色社会主义经济社会建设中的重大刑法理论和实践问题进行了研究。

　　（二）开展法学研究及应用转化情况

　　市法学会紧紧围绕影响和制约全市经济社会发展的重大问题，深入开展法学研究，形成了一批有较高价值的法学成果。白雪飞、付子堂、吴钰鸿、肖长富等副会长按照余远牧会长的要求，各自发挥工作职责，积极加强对法学研究工作的指导。各直属研究会、会员单位充分发挥自身优势，认真开展法学研究活动。

　　一是组织申报中国法学会部级法学研究重点课题。年初下发了《关于积极组织申报中国法学会2013年度部级法学研究课题的通知》，成功申报课题并予以立项19项，其中，重大课题1项，“重点课题”1项、“青年项目”1项、“一般课题”3项、“自选课题”13项。占总课题数的7.85%，收获丰硕，成绩喜人。

　　二是积极参与中国法学会组织开展的活动。积极参加中国法学会“未成年人健康成长法治保障调研活动”，撰写出较高质量的调研报告，获得了中国法学会法律信息部的肯定。发动全市区县法学会及各研究会对《中国法学会章程》（征求意见稿）提出了详尽的修改意见。

　　三是积极开展研讨活动，为党委、政府法制建设工作提供强有力的支持。行政法研究会开展了以“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，加快建设法治政府”为主题的政府法制调研活动，确定了调研课题55项；积极筹办了“法治重庆和法治政府建设”研讨会。环境资源法学研究会陈德敏会长应全国人大法工委邀请，参加了“循环经济促进法（修改）、资源综合利用法立法项目论证”座谈会，他提交的《〈循环经济促进法〉规范内容的分析与建议》和《资源综合利用理念认识与立法起草建议》被全国人大法工委立法规划室、全国人大环资委法案室采用，对立法整合提供依据。市法学会领导带头开展调研，袁勤华常务副会长多次为市委党校专题培训班及政法委书记培训班进行法治讲座，陈忠东秘书长撰写的调研报告《以法治思维和法治方式破解信访工作难的对策建议》得到市委副书记张国清的批示。

　　（三）法制宣传和法律服务情况

　　为进一步加大法制宣传力度，市法学会按照中国法学会“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动常态化要求，组织全市33个区县法学会开展了双百活动。江津区法学会引导会员研究社会管理创新中的热点难点问题，在省市级刊物上发表调研文章20余篇；永川区法学会积极举办“法治永川”大讲堂；奉节县法学会制作播出电视专题节目《以案学法》，组织律师和工作人员到20所学校上法治课；彭水县法学会组织会员成立了9个调研小组，形成了有关行政监督和问责、涉法涉诉信访等专题调研报告，获第八届“中国法学青年论坛”征文二等奖、优秀奖各一篇。各区县法治宣传活动丰富多彩，积极踊跃，取得了良好的社会宣传效果。

　　市法学会机关亦积极做好普法宣传教育工作。一是高度重视内部刊物办刊质量，进一步细化完善了我会内部法学季刊《重庆法学》的工作流程，确定专人专管，使新版《重庆法学》内容更加丰富，各期登载的法学论文切中时弊、时效性强，办刊质量大幅提升，今年共出版了4期，登载法学论文52篇，发行12000册。二是通过《机关工作月报》、《法学信息》及时反映学会工作动态。三是进一步加强了“重庆市法学会网站”建设，新增“中国法学会活动”和“区县法学会活动”两个主页板块，充实完善了“会领导和机构设置”板块的页面内容，网站点击率有了大幅提高。

　　（四）指导基层法学会、会员单位工作情况

　　历年来，重庆市法学会一贯把基层法学会及会员单位建设作为重点工作的一个硬指标，积极协调区县党委、政府和各会员单位领导，力促法学研究和交流工作上台阶、出成效。余远牧会长，袁勤华、白雪飞、周朝东副会长等会领导经常过问区县法学会及会员单位组织建设及工作开展情况，多次与有关地区和部门领导交换意见，召开专题会议，有力地促进了区县法学会及会员单位的工作,2013年初，重庆率先在全市38个区县全部成立了法学会。

　　1.加强调研，深入基层，着力打造区县法学会工作平台。4月，余远牧会长亲自带队赴綦江、垫江、开县、丰都等区县，就进一步加强基层法学会工作展开调研。通过召开座谈会、走访社区服务站及相关工业园区、听取工作情况介绍等方式，与所到各地有关领导共商基层法学会工作的发展，对建立健全全市法学会组织体系，充分发挥整体合力，促进法学研究繁荣起到了积极作用。

　　2.着力推动基层法学会及会员单位各项工作。市法学会始终把积极推动区县法学会及会员单位工作作为重要任务来抓，分发挥职能优势，积极加强业务指导和工作联系，全力推进区县法学会、会员单位工作有序进行。如：指导江北区法学会开展了“探索维稳机制”调研活动；协助渝北区法学会成功举办了第一届“两江法治”论坛，开通了“渝北区两江法学”网站，编辑出版了学术期刊《渝北法治专刊》；推动永川区法学会与区综治办合作，共同负责6个与法治相关的社会管理创新研究课题，取得了依托物业企业服务管理流动人口、园区法治综合服务室、监地共建等多项成果，得到市委常委、政法委书记刘学普等领导的批示肯定，有效地发挥了服务社会的作用；指导垫江县法学会下设了审判、检察两个研究会和五个法学会研讨专项组，围绕信访、矛盾化解、食品药品监管等主题，举办了5次专题研讨会，组织20多个会员单位举行了“交通执法现状及对策”研讨活动，有针对性地提出了畅通县城城区交通的对策和建议；积极参与了西南政法大学承办的中国宪法学研究会、中国民法学研究会、中国国际经济法研究会年会及中国行政程序高峰论坛、“中国大法官讲坛”。

　　（五）会员管理工作

　　1.积极发展新会员。截至2013年底，全市新发展会员145个，全市团体会员78个，个人会员数量达到6542人，同比增长4.7%。进一步壮大了会员队伍。

　　2.建立了联络员管理制度。对区县（自治县）法学会、各研究会和各会员单位重新下发联络员制度，及时更新联络员变动信息，明确了的联络员责任，做到事事有专人负责，建立了会员档案纸质件和电子件双档案。

　　3.搭建会员服务平台。组建了会员信息群，在“重庆法学会”网站上开辟了“会员之窗”栏目，及时更新会员工作信息。

　　（六）对外法学交流情况

　　1.国际法学交流继续拓展。一是由市法学会陈忠东秘书长率中国法学会代表团访问了澳大利亚、新西兰。二是与西南政法大学共同承办了“中国—东盟法律培训基地”第六期研修班，组建了中国-东盟高端法律人才培养基地，组织了研修班学员在重庆的交流与考察，就东盟各国和我国检察制度进行深入座谈，进一步加强了与东盟刑法研究的合作与交流。

　　2.省际法学交流继续深化。一是组织参与了第八届“中国•西部法治论坛”。全市共征集论文78篇，有10篇论文获奖。二是积极参与第八届“中国•泛珠三角合作与发展法治论坛”，全市共征集论文23篇，推出优秀论文入围，并由获奖论文作者代表在论坛上作了主旨发言。三是行政法学研究会分别参加了全国副省级城市政府法制工作座谈会和2013年京津沪渝政府法制工作座谈会，学习了其他省市推进政府法制工作的先进经验，为加强各省市政府法制机构之间合作交流提出意见和建议。

　　二、存在的主要问题和改进措施

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了工作上存在的问题和不足。一是各区县法学会、研究会工作开展尚不平衡，有的活动开展还比较少，会员参与面不广，对会员的吸引力和凝聚力还不够强。今年，我会将对法学会工作开展不够好，活动组织较少的区县及研究会进行通报，加大考核力度，督促各区县法学会、研究会工作的开展。二是市法学会及部分区县法学会机构人员编制尚未落实，队伍力量缺口较大，组织机构尚不健全。我会将积极加强与市编办的对接，继续加大编制争取力度，力争今年市法学会机关编制配备到位。积极协助区县编制申请工作，为区县落实法学会机构人员编制提供帮助。三是随着全市法学会会员的日益增加，办公经费及各项服务工作尚需进一步提高与加强。我会将继续加大与市财政的衔接，加大办公经费争取力度，开源节流，进一步做好会员服务工作。

　　三、2014年工作设想

　　（一）贯彻十八大精神，充分发挥法学会引领作用

　　1.把落实党的十八大和十八届三中全会精神作为市法学会当前和今后一个时期的首要政治任务，把广大会员的思想和行动统一到中央部署和决策上来。

　　2.1月中旬，召开市法学会理事会暨工作会议，传达学习党的十八大和十八届三中全会精神及中国法学会第七次会员代表大会精神，总结2013年工作，围绕市委中心工作，全面安排部署2014年工作任务。

　　3.与西南政法大学、重庆大学法学院及有关区县联合举办“重庆法治讲坛”，大力宣传宪法法律，弘扬法治理念，营造法治氛围。

　　（二）围绕全市工作大局  深入推进法学研究

　　4.课题申报取得更多成果。组织各研究会及法学法律专家积极申报国家社会科学基金项目、中国法学会部级法学研究课题、市政府重大决策咨询研究课题等省部级以上法学课题，争取更多课题中标。

　　5.探索建立法学研究课题制度。制定重庆市法学会重点课题管理办法，争取落实课题补助经费由财政专项拨付，积极推进课题工作的顺利开展。

　　6.充分发挥研究会主阵地作用。每个研究会要确定1个研究主题，举办1次法学论坛或研讨会，申报中标1项重点课题，取得1-2项重要法学研究成果，编印1本高质量法学研究文集。年内新成立1-2个直属研究会。

　　7.抓好法学研究成果应用转化工作。各研究会、区县法学会和会员单位要增强法学研究的时效性和针对性，积极参与国家立法修法活动和市人大地方立法活动，把五大功能区建设、法治重庆建设中的重大法学理论和法律实践问题作为研究重点。

　　（三）加快人才培养，促进法学、法律人才脱颖而出

　　8.鼓励和支持各研究会、区县法学会和会员单位积极参与第七届“全国十大杰出青年法学家”评选活动等各类国家级、省（市）级评选表彰活动，不断推出我市优秀法学、法律人才。

　　（四）扩大法学交流，推动研究水平整体提升

　　9.组织会员积极参与第四届“京津沪渝法治论坛”、第九届“中国西部法治论坛”和第九届“中国泛珠三角合作与发展法治论坛”等区域性法治论坛，搞好论坛评审、组织参与工作。

　　10.充分发挥法学会民间外交、法律外交、学术外交的优势，通过组团参团出访、境外培训等方式进一步加强与有关国家的法学交流活动。

　　11.继续支持西南政法大学抓好“中国—东盟法律研究中心”，“中国—东盟自由贸易区商事调解中心”，“西南政法大学东盟法学院”，“中国—东盟高端法律人才培养基地”的建设，深化与东盟各国的法学交流，为促进中国—东盟自由贸易区的发展提供更多法律服务。

　　12.组织学会机关及区县法学会到具有先进工作经验和突出工作成绩的省市法学会调研、考察，加强互动交流，学习兄弟省市法学会的好经验、好做法。

　　（五）创建“法律诊所”，拓展区县法学会职能

　　13.及时总结6区县“法律诊所”创建试点工作经验，力争“法律诊所”建设工作在全市推开。

　　（六）深化法治宣传，弘扬社会主义法治理念

　　14.继续组织各区县举办“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动。

　　15.举办“纪念五四宪法颁布六十周年暨法治文化书法摄影展”。

　　16.着力打造《重庆法学》和“重庆市法学会网站”两个品牌，不断丰富栏目设置，及时登载法学动态和高质量法学研究成果。

　　（七）加强业务指导，夯实基层基础工作

　　17.加强对基层法学会的指导，深入开展调查研究，着力解决机构、编制、人员等具体困难，加强规范化建设。

　　18.进一步完善会员联络员制度，充实联络员队伍，加强联络员培训，促进会员单位更好地参与法学研究工作。

　　19.认真落实《中国法学会章程》及有关会员管理的规定，进一步完善会员纸质和电子双档案，提高会员服务工作水平，打造“会员之家”。

　　（八）加强自身建设，全面提高服务能力

　　20.进一步细化市法学会机关各处室工作职责，健全完善各项工作制度，全面提高干部队伍素质，充分发挥各处室职能作用。