导语：

    完成中国法学会部级研究课题《涉法涉诉发展现状与应对策略研究》。举办“双百”法治报告会20余场。开展对外法学交流。建立山东法学专家人才库，开展山东省第十九次法学优秀成果评奖活动。新批准成立了2个研究会，完成了5个研究会的换届和理事调整工作。以省法学会为中枢，17个市法学会为支撑的全省法学会组织体系已经形成。个人会员已达7317名，团体会员891个。

山东省法学会2013年度综合工作报告

    一、2013年度工作基本情况

　　2013年，山东省法学会在中国法学会指导下，在省委政法委领导下，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照中国法学会第七次全国会员代表大会和省委政法工作会议部署，团结带领全省广大法学、法律工作者，紧紧围绕党委政府中心任务和政法工作大局，充分发挥职能作用，深入开展法学研究、法学交流、法治宣传、法律服务等工作，着力加强法学研究队伍和法学会自身建设，取得显著成效。

　　（一）围绕全省工作大局和政法工作实践，积极组织开展重点课题研究。一是完成了中国法学会部级研究课题《涉法涉诉发展现状与应对策略研究》。课题组历时一年时间，形成3.2万字的课题研究报告，并通过中国法学会的鉴定，准予结项。二是开展了预防未成年人犯罪研究。根据中国法学会的部署，积极联系协调，深入开展调研，形成了《山东省预防未成年人犯罪做法及对策建议》调研报告，中国法学会给予通报表扬和奖励。三是开展了《生态保护的法律问题研究》。该课题经过申报，通过中国法学会专家评选，准予立项。课题组在以省委政法委常务副书记丛大鸣为组长的带领下，已按计划组织有关专家学者和实务部门同志开展研究工作。四是开展了社区矫正研究。面向全省广大法学、法律工作者组织开展了社区矫正研究优秀论文征集活动，共征集论文170余篇，对60篇优秀论文进行了表彰。五是开展了《山东省公共交通安全领域存在的隐患与法治对策》课题研究。围绕公共交通安全问题，组成了由专家学者和实务部门同志参加的联合调研组，正在深入开展调研，力争尽快形成高质量的研究成果。

　　（二）认真组织开展法制宣传和法治培训活动，积极服务法治建设。按照中国法学会和省委有关部署要求，深入组织开展法治宣传和法学交流活动，努力为我省法治建设营造良好氛围。一是深入推进“百名法学家百场报告会”。根据中国法学会部署，在省直和济南、淄博、潍坊、枣庄市以及部分县（市、区）举办了20余场“双百”法治报告会。二是举办了全省政法系统领导干部学习贯彻党的十八届三中全会精神培训班。根据省委领导同志指示，在省委党校举办了全省政法系统领导干部学习贯彻党的十八届三中全会精神培训班，邀请6名知名专家学者授课，取得较好效果。三是积极组织参加各类学术研讨活动。组织参加了中央综治办、团中央和中国法学会举办的未成年人法治保障征文和创新事例征集活动，共报送优秀论文和创新事例70余篇，获优秀组织奖。组织参加了第八届环渤海区域法治论坛，报送论文20余篇。四是举办全省高校模拟法庭辩论大赛。为提高法科大学生的实践能力，法学教育研究会举办了山东省大学生模拟法庭辩论大赛，省内30多所高校派出代表队参加比赛。五是开展主渠道法学交流。应台北市文化教育交流发展协会的邀请，组织有关市法学会和高校法学院系赴台湾进行了学术交流访问，密切了鲁台法学界、法律界的交流与合作。

　　（三）着力打造理论宣传阵地，努力推进法学研究成果的传播和转化。一是办好《法学论坛》。《法学论坛》全年共出版发行6期，刊发文章120余篇，近二分之一是国家社科基金和省部级立项课题研究成果。为进一步提高办刊质量，组织召开了《法学论坛》编委会暨特邀编审、责任编辑座谈会，研究部署了进一步办好刊物的任务和措施。2013年，《法学论坛》在cssci来源21个法学类核心期刊中，排名由17名上升到13名。二是办好《山东政法》。省法学会承担了《山东政法》期刊的编辑、出版和发行工作。为办好《山东政法》，成立了编辑委员会和编辑部，建立了通讯员队伍，制订了《〈山东政法〉期刊管理规定》。全年共出版发行12期，刊登稿件210篇。举办了法学家讲坛暨《山东政法》通讯员座谈会，邀请《民主与法制》社总编辑刘桂明作了辅导报告。三是创办《法学研究参阅》。通过《法学研究参阅》，及时将法学专家学者的对策建议提供给上级领导及有关部门，全年共刊发5期，省委领导同志、省委政法委领导同志都作出重要批示。四是办好《山东法学动态》。《山东法学动态》及时提供法学会工作信息和法学研究动态、反映专家学者对现实重大问题、热点问题讨论的意见建议。全共编印6期，刊登信息100余条，发行1万余份。

　　（四）加强法学研究队伍建设，推动法学研究事业发展。一是组织开展了法学专家人才库评选活动。经推荐，对上报的367名法学法律人才，组织专家学者进行了认真评选，共有125名进入人才专家库，基本上汇集了我省法学人才的精华。二是组织了第七届“全国十大杰出青年法学家”初评工作。按照中国法学会部署，成立了初评委员会，进行严格的资格审查，推选出2名同志参加第七届“全国十大杰出青年法学家”终评。三是组织开展了全省第十九次法学优秀成果评奖活动。组成评审委员会，对申报参评的130项成果进行了评选，共评出等次奖50项，由省委政法委、省司法厅、省法学会联合发布了表彰决定。

　　（五）努力抓好自身建设，不断提升工作水平。一是加强研究会建设。在所属研究会中部署开展了以“改进工作作风，加强研究成果应用转化”为主题的研究会建设年活动，组织各研究会开展各种形式的研究基层、服务群众活动，取得了明显的阶段性成果。所属研究会分别召开了10次学术年会，交流论文300余篇。新批准成立了2个研究会，完成了5个研究会的换届和理事调整工作。截止目前，省法学会已有28个学科（专业）研究会，涵盖了各法学学科和主要的法学研究领域，形成了比较完整的研究组织体系。二是加强市法学会建设。始终把市级法学会建设作为一项重要工作来抓，坚持分类指导、重点督促，从整体上推进市级法学会建设。全省17个市全部成立了法学会，并都理顺了领导管理体制，机构、编制、人员、经费等问题得到了基本解决，共有人员编制69名，以省法学会为中枢，以17个市法学会为支撑的全省法学会组织体系已经形成。三是加强会员队伍建设。按照“坚持标准、积极发展、改善结构、合理布局”的原则，加大团体会员及个人会员发展力度，目前，全省法学会会员已达7317名，团体会员891个，遍及全省政法各部门、各高等院校和科研单位。为加强对会员管理的制度化和规范化，省法学会建立了会员联络站（组）30个，聘请联络员39名，建立了信息齐全的会员电子档案。四是组织了法学会系统干部培训。根据中国法学会的安排部署，组织各市法学会专职干部和所属研究会负责同志，参加了中国法学会首届地市法学会专职干部培训班，进一步提高法学会和研究会服务政法工作的能力和水平。五是加强省法学会机关建设。为推动群众路线教育实践活动深入开展，按照省委政法委的部署，召开了驻济部分高校法学院负责人座谈会，听取了如何开展政法队伍教育培训工作的意见建议。召开了由部分市法学会和研究会负责人参加的征求《中国法学会章程》意见和建议专题座谈会，对《中国法学会章程》进行了研究讨论，提出了修改意见和建议并上报中国法学会。

　　二、主要工作经验、主要问题及改进措施

　　主要工作经验：做好法学会工作，必须始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，保持法学研究的正确政治方向；必须始终坚持党的领导，自觉接受和紧紧依靠党委、政府和党委政法委的领导和支持；必须始终坚持服从和服务于全省经济社会发展和维护社会稳定的大局，把工作放在全局中去谋划、推进和实施；必须始终遵循群团组织的规律和特点，不断创新工作运行机制和活动方式；必须始终坚持解放思想、锐意进取，树立求真务实、干事创业的工作作风。

　　主要问题：组织推动引领法学研究的力度还需加强；法学研究结合中心工作，推动成果转化还缺乏有效的手段；各市法学会、各研究会工作的整体合力未充分显现出来，等等。

　　改进措施：着力提升组织推动引领法学研究的能力，采取有力措施，深化法学研究；紧紧围绕党委政府中心任务和政法工作大局，紧密结合实际工作需求，开展法学研究、法制宣传、学术研讨活动，使研究成果直接服务于法治实践；加强对各市法学会、研究会工作的指导，及时了解掌握工作情况，整合各类研究力量，充分发挥整体优势。

　　三、2014年度法学会工作设想

　　总的要求是：认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省委政法工作会议和中国法学会第七次全国会员代表大会的部署，以服务中心和大局、服务政法综治工作、服务基层和群众、服务法学法律工作者为主线，团结全省法学、法律工作者，锐意进取、改革创新，更好地服务平安山东、法治山东和过硬队伍建设，服务经济文化强省建设。

　　（一）统一思想，坚定信念，始终保持正确方向。在全省法学会系统深入组织学习党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央政法工作会议、中国法学会第七次全国会员代表大会和省委政法工作会议精神，为做好各项工作奠定坚实的思想政治基础。认真抓好省法学会第六次会员代表大会精神的学习宣传贯彻，落实好各项工作任务。加强对法学意识形态领域的引导，抓好社会主义核心价值观的宣传教育，始终保持我省法学研究的正确方向。搞好法学理论研究队伍的教育培训，举办一期“全省法学骨干培训班”。

　　（二）围绕中心、服务大局，着力组织开展应用法学研究。研究制定《山东省法学研究工作规划（2014—2016）》，重点组织对我省法治理论和法治实践中的全局性、前瞻性、战略性重大问题开展研究。开展法学课题研究工作，建立制度，制定《山东省法学会法学研究课题管理办法》、《山东省法学会2014年度法学研究课题指南》及申请公告、申请书，完善课题发布、招标、审核、立项、检查、结项、管理等工作机制。研究探索成果转化新机制、新途径，加强与立法、司法、执法部门的交流合作，进一步畅通、拓宽研究成果转化渠道。建立健全激励机制，制定《山东省法学研究工作先进集体和工作者评比办法》，四季度，召开全省法学研究工作会议，总结部署工作，表彰先进。 以“法治山东建设的理论与实践” 为主题，举办纪念山东省法学会成立三十周年研讨会暨第四届“齐鲁法学论坛”，表彰山东省资深法学家，加强对各市法学会举办法学论坛、研讨会等研讨活动的指导，增强研讨实效。

　　（三）丰富载体，提升层次，不断增强法制宣传教育和法学交流实效。深入开展“百名法学家百场报告会”法治宣传教育活动，组织好省直“双百”活动专场，指导各市举办“双百”活动，建立完善常态化、制度化工作机制。积极参与全省政法综治干部法治培训工作，着力提高全省政法综治干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。积极开展青年普法志愿者“法治文化基层行”试点活动，推动法治宣传向县市基层延伸。进一步办好《法学论坛》，建立健全编辑委员会和编审委员会，坚持稿件匿名外审制度，推动期刊向更高层次发展。进一步深化《山东政法》办刊工作，积极探索办刊规律，不断提高服务全省政法宣传工作水平。进一步发挥《山东法学动态》、山东政法网“法学研究”栏目的作用，加强法学会工作和法学研究交流。积极开展与我国港澳台地区法学界、法律界的交流与协作，适当时机组团开展学术交流活动，进一步密切山东与港澳台地区法学界、法律界的联系与交往。

　　（四）凝聚力量，发挥优势，深入推进法学研究队伍建设。积极参与法学人才培养，加强与各法学院校的合作，研究探索法学会参与、支持法学人才教育的方式与途径，配合做好“双千”、“双百”计划相关工作。加强法学人才队伍建设，有重点、分层次地组建全省法学人才库，建好学术委员会。组织开展全省第二十次法学优秀成果评选活动，加强对优秀成果的宣传推广，进一步办好《法学研究参阅》。支持指导各市法学会组织开展优秀成果评选活动。积极探索法律服务的模式，把法学、法律工作者的智力优势与有关部门、单位和基层应用需求结合起来，努力在法律咨询、论证和法治培训、规划、建议等方面取得进展。按照“坚持标准、积极发展、改善结构、合理布局”的原则，积极发展壮大会员队伍。进一步加强管理，创新服务内容与方式，努力实现会员管理的信息化、规范化、制度化。加强与全国法学界、法律界的联系与沟通，组织参加中国法学会及有关省市法学会举办的全国性、区域性论坛、研讨活动。

　　（五）强化指导，夯实基础，进一步完善法学会组织体系和工作机制。按照巩固、调整、提高、发展的原则，加强研究会工作，修改《山东省法学会研究会管理办法》，建立健全研究会秘书处等办事机构，积极发展新兴学科、交叉学科研究会。适时召开全省法学会研究会工作座谈会。进一步抓好市级法学会建设，督促、指导任期届满的市法学会做好换届工作，选好理事会和领导机构，进一步健全组织机构，落实好人、财、物等实际问题。加强对各市法学会工作的指导，通过调研、表彰、培训等方式，提升全省法学会工作的整体水平。研究探索县（区）级法学会建设的措施、办法，指导有条件的县（区）成立法学会，推出新经验、新模式。巩固党的群众路线教育实践活动成果，加强全省法学会机关的政治建设、业务建设和自身建设，开展学习型、规范型、守纪型、研究型、创新型“五型”法学会机关建设活动，形成团结奋进、干事创业、作风严谨、争创一流的浓厚氛围，不断提高法学会机关建设科学化水平。