导语：

　　组织撰写《法治山西建设年度报告（2012）》。确定立项研究课题38项。举办首届“法治山西建设高端论坛”。辖区市级法学会组织推动法学研究工作成效明显。

山西省法学会

2013年度综合工作报告

　　2013年省法学会在中国法学会的指导支持下，在省委、省政府，特别是省委政法委的正确领导下，紧紧围绕省委、省政府办好“两件大事”的工作大局，以平安山西建设、法治山西建设和服务转型综改试验区建设为切入点，团结引领全省法学、法律工作者，积极履行繁荣法学研究、服务法治实践、推进依法治国的重要职责，深入开展党的群众路线教育实践活动。全省法学研究和法学会各项工作在继承中发展，在探索中突破，在创新中前进。

　　一、2013年的工作回顾

　　（一）充分发挥人民团体的政治优势，引领全省法学、法律工作者坚持正确的政治方向，服务法治山西建设

　　省法学会作为党领导的人民团体和群众团体，用中华民族伟大复兴的中国梦激发全省法学、法律工作者的历史使命感，广泛动员，精心部署，组织各地市法学会和省属学科研究会，先后召开了贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神及中国法学会第七次全国会员代表大会精神座谈会，教育和引导全省法学、法律工作者不断坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，坚持讲法治与讲政治的统一，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。与会同志认真学习，系统解读，深刻领会，大家一致认为，要紧紧围绕依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断推进法学理论、法治实践、法律制度和法律文化创新。要牢固树立大局意识，找准法学研究工作的切入点、结合点，积极参与平安山西、法治山西建设，为服务综改试验区建设提供法治理论支持。

　　（二）充分发挥群众团体的组织优势，团结全省法学、法律工作者围绕中心，服务大局，繁荣全省法学研究

　　一是初步理顺法学研究选题程序。按照《关于明确山西省法学会课题级别的通知》（晋政法[2010]40号）的文件精神，首先是在全省法学、法律的专家学者中开展法学研究年度重点课题的选题、推荐工作。在此基础上，认真筛选、梳理，确定当前年度的“山西省法学会法学研究课题指南”，在山西政法网、山西法学网按期发布“山西省法学会法学研究课题申报公告”。同时向各市法学会、各学科研究会以及全省高校法学院（系）、科研单位印发文件，组织全省法学、法律工作者积极申报学会年度课题；其次是对申报的课题按学科进行梳理分类、资格审查，组织法学专家进行通讯评审和会议评审；再次是经过学术委员会的审批，确定重点课题、一般课题、青年项目课题等立项课题，并通过山西政法网发布立项公告；最后立项课题公布后，课题负责人认真组织课题成员做好课题研究计划和进度安排。同时，通过对法学研究课题的中期检查和结项评审，不断巩固法学研究的阶段性成果。

　　2013年，省法学会对申报的80项课题按学科进行了梳理分类、资格审查。按照公平公正原则，组织50余名法学、法律方面的专家，进行认真评审，经过学会学术委员会审批，确定立项课题38项。

　　二是积极组织筹备“法治山西建设高端论坛”活动。根据全省政法工作会议的安排部署，我们确定“以平安建设为载体，全力维护社会和谐稳定”和“全面推进法治山西建设”为主题，举办首届“法治山西建设高端论坛”，集聚全省广大法学法律工作者的智慧，凝结全国研究平安法治建设的高端人才，综合研讨具有山西自身资源性地区优势和特点的平安法治建设的思路，切实为平安山西、法治山西建设出谋划策，精心设计，力争取得良好的社会效应。

　　在完成了“法治山西建设高端论坛”的论文征集后，我们对征集到的论文进行汇总整理，并邀请中国法学会的专家对论文进行认真评审。课题研究者深入基层一线，投身社会实践，既关注普遍热点问题，又研究个例难点，深究广探，锻造精品，共评出获奖论文43篇，最终确定了10位论坛发言人，在研讨交流中展示新的研究成果，在形成共识中推进法治山西建设。

　　（三）充分发挥法学、法律“人才库”和“智囊团”的

　　人才优势，弘扬法治精神，培育法治文化，聚集法治建设的正能量 

　　我们紧紧围绕提高领导干部的法治思维和法治能力开展法制宣传活动。按照省委政法委的要求，抓住领导干部这个关键点，推荐法治理论书籍，组织读书研讨，开展专题交流。同时，围绕领导干部在法治思维、法治理念等方面存在的突出问题，开展深入扎实的调研，组织专家撰写有针对性的宣讲材料，采取典型案例、视频课件、互动交流等教学方式，促进提升领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的前瞻性和主动性，使法制宣传活动更加生动、更加富有实效，逐步推动法治宣讲活动进入各级党委理论学习中心组的常态化、制度化。

　　我们积极做好新闻宣传和舆论引导工作。精心组织撰写《法治山西建设年度报告（2012）》，努力做好发表后的宣传工作。组织各地市法学会参加“全国地市级法学会干部培训班”电视电话会议，不断提高全省法学、法律工作者的政治和业务素质，全面提升省法学会的引领和组织能力，形成法学界、法律界在平安山西、法治山西建设中发挥主力军作用的工作合力。同时加强省法学会网站的管理和指导，不断提升新媒体时代舆论引导能力，深入宣传党的政策精神，深入宣传法治建设

　　新成果，最大限度增加舆论“正能量”，实现法律效果、社会效果、政治效果、舆论效果的统一。

　　省法学会及各学科研究会、各市法学会还通过简报、内刊，充分发挥法治理论阵地和法律信息平台作用，编撰策划了一大批贴近基层、文风清新、群众喜爱的法治建设优秀报道，真正成为繁荣法学研究、推进法治建设、服务科学发展、唱响主旋律的理论阵地和舆论阵地。

　　（四）充分发挥学术团体的学术权威，团结组织全省法学、法律工作者联系实际，攻克难关，发挥对外交流的主渠道作用

　　2013年省法学会始终坚持用社会主义法治理念指导法学研究，积极组织参加中国法学会第七届“全国十大杰出青年法学家”、首届“董必武青年法学成果奖”等评选活动，营造了尊重人才、鼓励创新的良好环境。

　　省法学会依托各学科研究会，组织全省广大法学、法律工作者积极参加全国性和区域性的法学论坛，共撰写论文200余篇。其中我会推荐的《城镇化建设的法治保障》、《走进森林享受自然》和《晋陕豫黄河金三角地区环境治理合作问题研究》、《循环经济与绿色税收制度》等论文，在第八届“环渤海区域法治论坛”和第六届“中部崛起法治论坛”活动上作为大会经验进行了交流，省法学会精心的组织也受到了各论坛组委会的充分肯定和表扬。

　　与此同时，我们还加强了与兄弟省市区法学会的工作交流，应台湾司法警民联防关怀协会的邀请，组织高规格的代表团，就“社区治安管理及法制宣传”等相关法律问题赴台赴台湾开展学术交流，以学术交流为纽带，推动两岸法学研究和法学、法律工作者的互动和合作。值得一提的是，我省市级法学会成为对外法学交流新的增长点，如大同、运城、临汾等市法学会主动与外省市法学会开展法学交流，均收到了良好效果。

　　（五）以推进市级法学会和研究会工作为抓手，着力加强自身建设，努力提高服务水平

　　一是充分发挥研究会主力军和主阵地作用。一年来，14个学科研究会围绕省委、省政府工作大局，根据本学科研究特点，围绕转型综改试验区建设，着眼于先行先试中的具体法律问题，积极探索，努力为转型发展提供法律支持；围绕全省“项目推进年”的安排部署，着眼于项目推进中的具体法律需求，积极为重点项目建设提供法律服务；围绕广大人民群众对公正司法的期待要求，深入研究相关法律问题，更好地维护人民群众的合法权益。先后组织专家、学者参加“煤炭资源整合兼并后发展期相关法律问题”研讨会、“省委政法委制定的16项配合刑事诉讼法（修正案）实施的配套制度”论证会等，通过完善与立法、执法、司法部门的合作机制，不断搭建法学研究成果交流、应用和转化的平台，逐步建立法学研究成果转化机制，推动研究成果更多进入实务层和决策层。各学科研究会组织出版十余部法学专著，发表法学论文数十篇，国家和省级课题十余项，参加全国、区域和省级法学学术论坛和会议20余次。

　　二是市级法学会组织推动法学研究工作成效明显。2013年，全省各市法学会围绕党委、政府中心工作，服务当地经济社会发展，在法制宣传、学术交流、理论研究、会员管理等方面的工作均取得了明显成效。太原市法学会确定了市法学会重点立项研究课题、一般课题及部门、单位重点课题共30余项，并着力推动直属研究会的建设，形成门类齐全、领域更广、专业更细的研究会体系；大同市法学会连续举办以“生态文明建设与法制保障”为主题的法治论坛活动；忻州市法学会配合市委政法委组织开展了“千人百案评查活动”；阳泉市法学会举办以“预防职务犯罪”、“防范医患纠纷”为主题的法制系列报告会，并与阳泉电视台合作推出《说法在线》栏目，与人民群众进行广泛互动；长治市法学会设立综治工作宣传台，积极参与城区综治办组织的社会管理综合治理宣传月活动；晋中市法学会与市委政法委等部门联合在全市开展“领导干部法治大讲堂”活动，并形成常态化推进机制，不断提高领导干部的法治意识和法治能力；晋城市法学会对会员档案重新统计和建立名册，并逐步实现会员的电子档案化管理等等取得了良好社会效果，增强了法学会的凝聚力，扩大了法学会的号召力和影响力。

　　（六）以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力完善工作机制，切实改进工作作风

　　按照中央部署和省委安排，我们扎实开展党的群众路线

　　教育实践活动，机关作风焕发新气象。省法学会严格执行中央八项规定和山西省实施办法，学会机关将“照镜子、正衣冠、

　　洗洗澡、治治病”的总要求贯彻落实到机关教育实践活动的整个过程、每个环节、各个方面。以为民务实清廉为主要内容，以学会机关领导班子和处以上党员领导干部为重点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决全省法学工作、省法学会领导班子及处级以上干部在“四风”方面存在的突出问题，扎实推进教育实践活动各环节工作。把开展教

　　育实践活动同加强领导班子作风建设相结合，同做好法学会当前各项工作相结合，不断促进法学研究队伍的作风建设。

　　学会机关按照“经受党内政治生活的严格煅炼，筑牢永葆政治本色的思想防线，扫除“四风”方面的突出问题，提升繁荣法学研究工作水平”的目标定位，坚持立说立行、边查边改，文风会风明显改进，办公用房自查清理到位。坚持标本兼治、重在治本，制定完善11项制度，细化34条整改措施，明确责任领导和责任部门，整改落实、建章立制工作扎实推进，努力建设学习型、创新型、服务型、勤奋型机关。

　　二、2014年的工作设想

　　2014年山西省法学会工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、中国法学会第七次会员代表大会精神和中央、全省政法工作会议精神，紧紧围绕省委、省政府中心工作，以法治山西建设、平安山西建设和服务转型综改实验区建设为切入点，巩固党的群众路线教育实践活动所取得的制度成果，组织广大法学、法律工作者积极投身法治中国建设的伟大实践，认真做好联络、协调、引领、服务工作，改革创新、开拓进取，使全省的法学研究更加繁荣、法制宣传教育不断提升、法学交流不断拓展、法学法律人才队伍不断壮大，法学会组织体系和自身建设进一步加强，扎实做好参与政府重大决策法律风险评估，开展基层法律咨询和法律服务，加强法制宣传和法治文化建设等各方面工作，以更加有为的业绩和更加优良的作风开创法学会工作新局面。

　　（一）加强学习，提升组织开展法学研究和开展法学会工作的能力

　　（1）深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，贯彻落实中央、全省政法会议精神，夯实做好法学研究和法学会工作的思想政治基础。

　　（2）认真抓好中国法学会第七次会员代表大会精神的学习贯彻，努力开创全省法学会工作新局面。

　　（3）适时举办全省法学、法律界国情报告会和法学理论骨干培训班。充分发挥法学、法律工作者在推进法治中国建设中的积极作用。

　　（4）分批组织法学专家特别是中青年法学、法律学者深入基层和实际进行调研，推出有针对性和可操作性的研究成果为服务我省综改实验区建设提供法学理论支持。

　　（二）突出重点，进一步繁荣全省的法学研究，促进研究成果的进一步转化

　　（5）以法学研究重点课题为引领，切实做好省法学会2014年度法学研究课题的相关工作。

　　（6）以“刑释解教人员安置就业的社会途径”为省法学会牵头的重点课题，制定调研方案，组织专题攻关，成立专门的课题调研组，深入调研取得成果。

　　（7）完成2013年度省级法学研究课题的中期检查和结项评审工作。

　　（8）根据全省政法工作会议的部署，确定重点选题开展对热点、难点问题的法律研究。

　　（三）服务大局，搭建组织开展法学研究的平台，形成实务部门与专家学者对重大专项课题的研究合力

　　（9）以举办“法治山西建设高端论坛”为着力点，搭建法学研究平台，多形式、多途径地促进法学研究理论创新，进一步推进法治山西建设。

　　（10）完善与立法、执法、司法等部门的合作机制，抓好法学研究成果转化应用和宣传工作，推动研究成果更多进入实务层和决策层。

　　（11）适时启动参与政府重大决策法律风险评估的试点工作。

　　（12）继续组织论文作者参加中国法学会主办的“中部崛起法治论坛”和“环渤海区域法治论坛”，推动区域间法学研究成果交流的进一步开展，提升我省法学研究的整体水平。

　　(四）创新机制，加强法学人才队伍建设，着力促进中青年法学、法律人才的成长

　　（13）积极推动立法、执法、司法等部门与高校和研究机构的合作，以讲坛、讲座、沙龙等形式建立法学理论研究联系法律实务实际的常态机制。

　　（14）加快推进“山西省法学会法学、法律人才库”、“山西省法学研究成果库”的建设，加强优秀人才和新成果信息资源的整合与服务。

　　（15）尝试与相关院校合作建立青年法学、法律工作者培训基地工作，定期选送青年法学理论骨干受训。

　　（16）启动第二届山西省中青年法学家评选工作。

　　（五）纵横联动，深入开展法制宣传教育，以法学研究新成果服务法治山西建设，弘扬社会主义法治文化

　　（17）继续组织法治报告宣讲活动，使法治宣讲活动纵向深入到农村社区，横向拓宽到厂矿企业。

　　（18）完善山西省法学会网站建设，扩大信息容量，保证正常运行。鼓励条件较好的市级法学会建立门户网站，为法学研究和法学会工作的宣传搭建窗口平台。

　　（19）丰富法治宣传的内容和形式，繁荣社会主义法治文化。

　　（20）继续认真组织撰写并通过有关部门权威发布《法治山西建设年度报告（2013）》。

　　（六）夯实基础，进一步加强市级法学会建设和学科研究会建设，健全完善组织体系，不断壮大会员队伍

　　（21）继续推进市级法学会组织建设，推动市、县法学会在理顺领导管理体制、人员配备、组建内设机构方面有较大的进展。推进市县法学会服务当地服务基层水平的整体提升。

　　（22）继续推进学科研究会建设，适时地建立与交叉学科相对应的新的学科研究会，加强对研究会的工作指导和服务，推动研究会法学研究工作焕发活力，抓好研究会年终考核评比工作，争取多出法学研究成果。

　　（23）做好会员工作，积极稳妥发展新会员，不断提高会员管理和服务水平。进一步完善会员信息档案，加强信息的沟通，拓宽与会员之间交流的平台。

　　(七）拓展服务，发挥法学会对外法学交流的主渠道作用，丰富学术交流的内容，促进学术交流创新发展

　　（24）积极组织全省法学、法律工作者参加中国法学会组织的对外法学交流活动。

　　（25）继续组织我省法学、法律工作者赴台湾地区进行法学学术交流考察活动。

　　（26）组织全省法学、法律工作者赴兄弟省（市、区）学习考察，不断提高繁荣法学研究和开拓法学会工作的能力和水平。

　　（八）务实奋进，加强省法学会机关自身建设，提高联络、协调、引领、服务工作的能力和水平

　　（27）巩固党的群众路线教育实践活动成果，抓好整改落实，切实改进机关思想作风和工作作风，全面提升政治素质和业务能力。

　　（28）切实加强省法学会机关干部培训，继续开展省法学会机关每月“读书会”活动，拓展知识面、注入新动力、凝聚正能量。

　　（29）建立健全学会机关各项工作制度，使学会工作健康有序发展。