导语：组织征集论文42篇(其中20篇获奖)，组织开展大型基层法治讲座5次，积极组织参加第二届“中国·民族区域法治论坛”和第九届“中国·西部法治论坛”活动;开展“平安西藏”三月宣传月、“9.16”宣传日以及“12.4”宪法宣传日等法制宣传活动，加强了法学交流，推进了学术研究。

　　西藏自治区法学会2014年度工作报告

　　2014年，在中国法学会和区党委政法委的指导下，在区党委副书记、自治区常务副主席、区党委政法委书记，西藏法学会会长邓小刚同志的领导下，西藏自治区法学会围绕中心，服务大局，团结带领全区广大法学和法律工作者，认真履职尽责，积极开拓进取，在加强内部建设、组织法学研究、推动法学交流、参与法治实践，开展法制宣传和法律服务等方面作了大量的工作，取得了一定的成绩，现根据中国法学会《关于进行2014年度省级法学会工作考核的通知》(会字[2015]9号)要求自评如下。

　　一、2014年主要工作

　　(一)组织建设方面。加强自身建设 不断夯实根基。一是认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会和区党委八届四次、五次、六次全委会精神，深入贯彻落实习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和中央关于西藏工作的一系列重要指示精神，并制定起草了《关于深入学习贯彻党的十八届四中全会精神的意见》，广泛组织广大会员开展政治理论学习，进一步打牢政治思想根基。二是深刻认识维护社会稳定，推进依法治藏的重要性，坚定不移地贯彻执行党的各项路线、方针、政策，牢固树立政治意识，责任意识，广泛组织广大法学、法律工作者积极参与法治实践，务实进取，工作作风明显改善。三是坚持围绕中心，服务大局，积极推进依法治藏、长期建藏，法学研究和法律工作在促进西藏社会长治久安，经济长足发展中稳步迈进。三是积极加强法学会党支部建设。从严治党，认真贯彻执行中央“八项规定”、自治区“约法十章”、“九项要求”等党纪国法，严格遵守委机关各项规章制度，并进一步完善了党内管理各项规章制度。四是加强地方法学会建设，不仅成立了林芝地区法学会且工作开展正常，其他六个地市法学会和县级法学会的成立已纳入重要议事日程。五是区党委政法委主要领导对法学会工作高度重视，为自治区法学会专配了2个地级领导专抓法学会工作，使各项工作得到有力推进。六是自治区法学会人员和队伍正处于调整充实状态，目前编制和人员不存在挪用情况。

　　(二)法学研究方面。西藏地广人稀，法学研究工作基础薄弱。西藏法学会充分发挥其“三位一体”的职能优势，加强法学交流，推进学术研究。积极组织参加第二届“中国·民族区域法治论坛”和第九届“中国·西部法治论坛”活动。根据论坛组委会的要求，及时下发通知，反馈意见，认真安排部署，广泛征集论文。在我区法律学术人才缺乏，学术研究氛围不浓，论文征集十分困难的情况下，经精心组织，今年区法学会共征集论文42篇，涉及十几个专题，有20篇论文获奖。其中在内蒙古召开的第二届“中国·民族区域法治论坛”上，有1篇论文获一等奖、2篇论文获二等奖、3篇论文获三等奖，4篇论文获优秀奖。在西宁市召开的第九届“中国·西部法治论坛”上，所报10篇论文均获奖，其中二等奖1篇，三等奖1篇，优秀奖8篇。这些不仅宣传推广了我区法学研究成果，展示了我区法学研究水平，同时也增进了与全国各地会员间的友谊，推动了我区法学会工作不断发展。

　　(三)法律服务方面。实施法律服务，推进基层法治建设。结合“六五”普法，以强基惠民等活动为载体，配合综治、司法等部门建立健全了完备的法律服务体系，法律进学校、进单位、进寺庙、进企业等活动蓬勃开展，法律服务在全区广泛覆盖且层次多，效果好，用法治思维和法治方式理政治国的理念根置人心，在排查、预防和化解矛盾纠纷中，全区2万多名的基层法律服务队伍积极为政府、企事业单位和基层群众提供全方位，多层次的法律服务，全区各类矛盾纠纷得到及时排查化解，全区没有发生重大群体性事件，做到了维护稳定工作大、中、小事三不出，为促进和谐西藏、法治西藏建设作出了突出贡献。

　　(四)法律宣传方面。大力开展法制宣传，推进依法治国。积极组织，协同区综治办和区司法厅广泛开展“平安西藏”三月宣传月、六月宣传周，“9.16”宣传日以及“12.4”宪法宣传日等法制宣传活动。按照中组部、中宣部、中央政法委、教育部、司法部、中国法学会联合下发的《关于2014年百名法学家，百场报告会法治宣讲活动实施方案》的通知要求，西藏法学会组织召开了2014年“双百活动”联席会议，研究制定了《2014年西藏“双百活动”实施方案》，并认真安排相关单位组织实施，先后举行3次法律专题讲座，听众达3300余人，“双百”活动取得很好成效，为推进依法理政，依法治国营造了良好的法治氛围。根据中国法学会、共青团中央下发的《关于开展“爱祖国、学法律、创和谐”青年普法志愿者法治文化基层行活动的通知》要求，全区七地市大力开展法律下基层服务，区法学会召开专题联系会议，认真制定基层法治行活动实施方案，积极组织高法、公安、教育、团委等相关部门开展活动，并组织区党校法律专家次旺教授到最边远的阿里地区和维稳情况较复杂的昌都市开展法治讲座，使法律服务活动的触角不断得到了延伸，基层干部的法治意识、法治思维明显增强。按照中国法学会的要求，以上活动都做到了有会议部署，有实施方案，有活动总结、有宣传报道。

　　另外，2014年我区法学会认真贯彻落实中国法学会召开的法学会系统网站建设座谈会精神，并按照区党委副书记、自治区常务副主席、区党委政法委书记、区法学会会长邓小刚重要批示精神，法学会网站建设已纳入政法综治网整体规划，目前各项工作在切实推进中。

　　(五)法学交流方面。虽然我区法学会出国交流少，渠道不多，成立以来由于内设机构不健全，无对外交流处，也没能以地方法学会的名义组团出访过，但结合实际，在建立与内地兄弟省市法学会沟通交流渠道的同时，积极协调配合中国法学会赴藏调研工作组开展法治调研工作。按照区党委副书记、自治区常务副主席、区党委政法委书记、区法学会会长邓小刚重要批示精神，法学会精心组织，周到服务，区法学会领导全程陪同由中国社科院法学研究所副所长莫纪宏教授等一行8人调研组，对区人大、拉萨市、阿里地委政法委等进行了全面详尽的调研，调研组工作顺利，满意而归。

　　(六)会员工作方面。由于各种原因，目前虽然我区法学会还没能成立会员部，但区法学会对会员工作不放松，加强会员管理，不断规范工作。根据中国法学会会员部要求，按照《中国法学会会员管理办法西藏法学会会员管理实施细则》，我会认真落实我区会员的登记录入工作，切实加强会员管理，严格按照规定程序清理审核会员档案，不断建立完善会员电子档案，使会员档案实现了专人管理，会员管理工作逐步规范，基本能按照中国法学会要求每季度按时上报相关数据信息。同时，根据我会部分会员退休，部分调整的实际，我会及时更新会员信息，积极发展新会员，为推动我区的法律、法学研究工作提供人才保障。截至目前，西藏法学会共有个人会员225人，团体会员9个。受人员、能力和信息化、网络化等现代管理手段的局限，目前会员管理尚未建立服务专线和会员网面。

　　(七)成果转化方面。虽然我区法学成果水平不高，转化不多，但为进一步提高广大法学、法律研究工作者的积极性，在区党委政法委主要领导的高度重视和大力支持下，12月18日下午，法学会专门召开座谈会，对近三年来征集到的39篇获奖论文及其作者进行了表扬和奖励，发放奖金4.2万元，鼓舞了广大法学工作者，激发了其进一步参与学术研究的积极性。

　　(八)自身建设方面。今年在区党委政法委主要领导的高度重视下，区法学会办公场地和办公用品明显改善。办公室的增加，办公设备的更新，互联网的开通，人员的调整等都为进一步做好法学会的工作奠定了良好的基础。今年法学会在部分人员离退、休产假等，实际只有2名人员在岗的情况下，力所能及做了大量的工作。据统计，共起草下发通知、请示、意见、会议纪要、方案等各类文件约30余件，组织开展大型基层法治讲座5次，参与大型法治宣传活动2次，协调征集论文42篇(其中有20篇获奖)，组织参加区域性法治学术论坛2次，同时，还较好地完成了上级交办的调研及其他工作。

　　二、2015年工作计划

　　2015年，是西藏自治区成立50周年大庆之年，也是西藏法学会成立10周年，且恰逢第十届“中国·西部法治论坛”在西藏开坛，做好法学会的工作十分重要，意义非凡。

　　(一)深入宣传贯彻党的十八届四中全会精神。按照中央、自治区党委政府和中国法学会的要求，切实做好党的十八届四中全会精神和区党委八届六次全委会精神学习、宣传、贯彻工作，结合实际，团结引领广大法学、法律工作者凝心聚力，切实推进依法治藏进程。

　　(二)积极推进西藏法学会网站建设。成立网站联络员队伍，开展网站页面和栏目设计等工作，建立网络信息报送、审签等管理和奖惩等相关制度，研究制定网站安全工作和应急预案等运行制度，不断健全完善西藏法学会网站建设和管理长效机制，大力提升西藏法学会在推进法治建设中治理体系和治理能力的现代化水平。

　　(三)加强组织建设，规范工作制度。一是切实将法学会工作纳入综治工作考评，使法学会工作充分发挥法学会人民团体、学术团体和政法部门重要组成部门的职能作用，切实加强区法学会组织建设，完善区法学会内设机构，成立学术部、会员部等内设机构和部分学术委员会以及学科研究会，配强班子，带好队伍，规范工作，完善机制，发挥作用。二是认真贯彻落实“全国地方法学会工作座谈会”精神，进一步加强地(市)法学会组织建设，力争2015年上半年实现全区六个地市(林芝地区法学会已建成)法学会的挂牌成立，七地市所在地的县级法学会也能挂牌成立，全面推进法学会工作蓬勃发展。

　　(四)发展新会员，壮大法学会员队伍。按照《西藏自治区法学会关于加强会员管理的通知》要求，加快发展个人会员和团体会员，壮大我区法学会队伍组织，实现会员大发展，进一步扩大法学会的联系面和覆盖面，加强会员管理，建立相关机制，激发会员活力，努力开展法学会工作新局面。

　　(五)认真筹备“第十届西部法治论坛”工作。精心筹备，认真组织，按照区党委副书记、自治区常务副主席、区党委政法委书记，西藏法学会会长邓小刚同志的指示精神，在委机关的大力支持和共同努力下，竭尽全力，协调各方，圆满完成论坛主旨报告撰写、论坛筹备等各项任务。

　　(六)发挥职能作用，认真作好各项工作。法学会软工作多，硬任务少，要牢固树立在其位谋其政的思想，在想做事，能做事，做成事上下功夫，努力克服因人少事杂，不敢做事、怕出事的消极心理，积极做好上级交办的各项工作，做到积极有为，以为立位。

　　三、存在的主要问题及建议

　　党的十八届四中全会后，随着中国法学会在推进依法治国进程中地位与作用的凸显，工作规范化建设力度的不断加大，目前，自治区法学会人员受各种因素影响，尚未调整到位，常年只有2—3名工作人员在岗的现状已根本无法适应日益发展的工作需要。特别是随着2015年“中国·西部法治论坛”在西藏的开坛、法学会系统网站建设的推进、西藏法学会成立10周年的到来、中国法学会工作力度的进一步加大，切实加强自治区法学会自身建设已迫在眉睫。在区党委政法委主要领导的高度重视下，相信目前制约法学会工作发展的瓶颈性问题将会得到很快解决，法学会各项工作随着法学会地位的提高和作用的发挥，也将重新迈上新台阶。

　　附: 2014年度省级法学会工作量化考核表(自评)