导语：举办了第三届关天经济区法治论坛，积极参加中国法学会的相关活动;警察法学研究会编写完成《平安陕西建设知识读本》，取得了“陕西省加强网络信息保护立法研究”项目成果;新增会员1051人，全省团体会员达到489家，共有24个县区成立了法学会组织，扩大了基层组织的覆盖面。

　　陕西省法学会2014年度综合工作报告

　　2014年，省法学会在中国法学会指导下，在省委政法委的领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照中央、省委政法工作会议和中国法学会第七次全国会员代表大会部署，围绕建设法治中国和“三个陕西”目标，坚持“一手抓法学研究成果转化应用，一手抓县级法学会建设”，充分发挥法学会职能作用，学会各方面工作取得了新的成绩和进步。现将一年来的主要工作报告如下：

　　一、2014年度工作基本情况

　　(一)以坚定政治方向为基点，发挥对广大法学法律工作者的引领作用。一年来，省法学会把坚持正确政治方向作为首要的政治任务来抓，把组织学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神摆在突出位置，引领全省广大法学界、法律界始终保持与以习近平同志为总书记的党中央在政治上、思想上、行动上的高度一致。按照省委、中国法学会的统一部署，省法学会及时向各市法学会、各研究会发出通知，安排在全省法学会系统迅速掀起学习、宣传、贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届四中全会精神热潮;3月份在宝鸡市举办了全省法学会系统专职副会长、秘书长学习贯彻习近平总书记关于法治国家建设重要论述培训班;4月份学会机关8名处级以上干部参加了省直机关党校组织的学习习近平总书记系列重要讲话专题培训班;及时组织召开了全省法学法律界专家学者学习十八届三中、四中全会精神座谈会;组织省内法律院校和实务部门的法学专家到省直机关、各市县区宣传解读十八大、十八届三中、四中全会精神等，在12月中旬召开的市县法学会工作座谈会上对学习贯彻十八届四中全会精神进行了再部署，通过采取灵活多样的方法，进一步确保全省广大法学、法律工作者始终向中央基准看齐，坚定道路自信、理论自信、制度自信。

　　(二)以法学研究成果转化为抓手，提升法学研究工作水平。开展法学研究是法学会的主要职能和任务。一年来，省法学会坚持问题导向，创新思路和方法，积极组织各研究会和广大法学法律工作者紧紧围绕中心工作，开展法学研究，促进成果转化。一是积极参与省地方性法规评估工作。2013年12月23日，省人大法制工作委员会委托省法学会组织有关方面的法律专家学者在2014年5月31日前，对我省2013年前制定的现行有效的180部地方性法规进行研究评估，提出立、改、废的建议。省法学会将此项任务委托西安交通大学法学院，由交大法学院教授、省法学会科技法学研究会会长马治国牵头承担此项工作。马治国教授组织强有力的学术团队，分5个小组，组织研讨会100多次，耗时2200多小时，写出评估报告100多万字，5月底以前报省人大法工委，受到一致好评。二是加强与政法实务部门联系与合作。去年，省法学会积极牵线搭桥，鼓励引导各专业研究会加强与政法实务部门的联系与合作，以破解制约政法、综治、维稳工作的重点难点问题为切入点，使法学理论研究成果更加贴近工作实际，指导法治实践。在省委政法委、省综治办、省维稳办领导的重视支持下，综治、维稳等部门列出14个重大问题交省法学会参考，省法学会及时组织专家对拟完成的重点课题提出意见书，经省委政法委书记办公会议研究，同意由相关专家主持的《陕西社会平安建设的评价指标与考核机制研究》、《征地拆迁领域维稳法律对策研究》等6个重点课题予以立项。经过各课题组4个多月的努力和辛勤工作，形成正式的研究报告，报综治、维稳部门，受到省委政法委领导的肯定。受省法学会委托，警察法学研究会如期编写完成了25万字的《平安陕西建设知识读本》，得到省综治办领导的表扬，拟印发全省综治系统。三是积极参与中国法学会相关活动。年初以来，省法学会组织省内专家学者积极参加中国法学会的相关活动。1月份，参加了由中央综治办、共青团中央、中国法学会在北京举办的未成年人健康成长法治保障研讨会，我省有6篇论文获奖，省法学会荣获主题征文优秀组织奖;第九届中国·西部法治论坛，省法学会共征集论文50多篇，有12篇论文获奖;推荐了6篇论文参加第二届董必武青年法学成果奖评选。另外，省法学会派员参加了陕西省法学教育和研究的调研活动，进一步摸清了法学教育人才资源;9月份，我省铜川市法学会成功举办了第三届关天经济区法治论坛，为经济区的建设发展提供了有益的法学理论支持。四是研究会活动持续经常。省法学会注重发挥研究会的主阵地作用，积极引导和指导各专业研究会独立自主的开展活动。截止目前，省法学会科技法学研究会、商法学和审判与执行研究会、信息安全法学研究会、民族问题与民族法学研究会等9个研究会，分别围绕知识产权、民间借贷、网络信息安全保护、环境治理保护等方面带有全局性、前瞻性问题开展针对性研讨，并形成了许多新的思路和建议。特别是西安交通大学信息安全研究中心马民虎教授主导的“陕西省加强网络信息保护立法研究”项目成果，被陕西省工信厅采纳，并由陕西省政府修订出台了《陕西省关于加强信息保护的若干规定》(2014年4月1日已颁布实施)。省法学会刑事法学研究会、金融法学研究会、行政法学研究会等26个专业研究会陆续举办了年会，进一步繁荣了我省法学研究工作。五是组织对优秀研究成果评选表彰。省法学会2014年11月10日下发通知，开展研究成果转化应用优秀事例评选活动。经评审，省法学会科技法研究会申报的《陕西省地方法规评估》课题和关于成立“陕西省社会稳定风险评估中心”的报告，省法学会婚姻家庭法学研究会申报的《陕西省预防和制止家庭暴力条例》立法建议稿等5个成果被评为研究成果转化优秀事例，省法学会给与了奖励。积极促进研究成果的转化应用。

　　(三)以“双百”报告会为平台，积极开展法治宣传活动。年初，按照中国法学会年度工作部署，省法学会把“双百”和送法下基层活动作为一项主要工作来抓，与推进市县级法学会建设一同谋划、一同部署、一同落实。为增强活动的实效性、针对性，2月中下旬，省法学会领导带机关同志多次深入各法律院校、各学科研究会、各地市，就如何搞好2014年“双百”暨送法下基层活动进行专题调研，通过召开座谈会，面对面交流，在广泛征求各方对活动的意见和建议后，根据各地市所需，确定报告会主题。在此基础上，省法学会创新活动方式，制定活动计划，确保活动的时间、内容、人员、单位的落实。3月13日省法学会组织的“双百”暨送法下基层活动在汉中市洋县启动，拉开了全省2014年“双百”暨送法下基层活动的序幕。据不完全统计，全年有20多位法律院校、党校以及政法实务部门的专家教授走出校园、走出书斋，走进机关、走向基层为省直机关、各市县作法制报告54场，有近两万人参加了报告会。同时，省法学会还组织法学专家、律师深入30多个基层社区、文化广场开展法律咨询服务，宣传法律知识，为基层群众释疑解惑，发放法律知识宣传品7800余份。通过送法下基层活动的开展，使法治精神在基层得到进一步弘扬，法治观念在干部群众中得到进一步增强，法学会组织的影响力得到进一步扩大。

　　(四)以县级法学会建设为重点，推进法学会组织建。省法学会按照中政委(2004)5号、(2009)18号和(2014)7号文件要求，以加强市级法学会组织建设为抓手，以建立县区级法学会组织为突破口，坚持立足实际，分类指导，持续督导，重点推进，全力推进有条件的县区成立法学会组织。一是争取党委政法委的支持。中政委7号文件下发后，省委常委、政法委书记安东同志两次作出重要批示，要求省委政法委、省法学会搞好贯彻落实。省人大常委会党组书记、省法学会会长宋洪武同志要求法学会要搞好调研，抓实抓细。省委政法委副书记、秘书长、省法学会副会长寇昉要求政法委有关部门给予支持。省法学会抓住机遇，及时提出了《关于进一步加强市级法学会建设的若干问题的意见》，省委政法委迅速批转了省法学会的意见，这为推动县级法学会建设提供了文件依据。2014年3月份，宝鸡会议之后，商洛、宝鸡、铜川、榆林、汉中、咸阳等市委政法委领导高度重视县区法学会建设工作，给予大力支持，及时制定下发了《关于推动县(区)级法学会组建工作的通知》，对组建县区法学会进行明确责任分工，确定时间节点，提出具体要求，有效推动了工作的落实。二是认真调研，重点推动，典型示范。今年第一季度，省法学会领导带队围绕县级法学会组建问题先后赴西安、宝鸡、咸阳、铜川、杨凌、汉中等市区调研，并结合“双百”报告会、送法下基层活动，同所到市县政法委领导座谈，征求意见。在此基础上，选择条件成熟的县重点开展工作。宝鸡市委常委、政法委书记、市法学会会长黄超同志对建立县级法学会工作高度重视，亲自布置，协调安排，督促落实。4月17日、18日，宝鸡市凤翔县、陇县率先召开了法学会成立大会，使我省县级法学会建设取得重大突破，对促进县级法学会建设起到典型示范作用。三是召开县级法学会建设促进会，鼓动加油。省法学会第三季度在西安召开了全省法学会组织体系建设工作会议，深入贯彻中政委7号和省委政法委30号文件精神，并学习借鉴兄弟省市在推动市县法学会建设方面的有益经验，研究工作落实措施，加强对市、县级法学会工作的及时指导。经过努力，止2014年底，共有24个县区成立了法学会组织，开创了我省法学会组织建设的新局面，扩大基层组织的覆盖面。

　　(五)以服务广大会员为根本，不断壮大会员队伍。全省法学会会员发展、管理、服务工作取得新进展。7月份，召开了会员工作会议，对全省会员联络员进行了业务培训，修定了《陕西省法学会会员管理办法》，制订了《会员服务工作规则》等，全面完成了省法学会会员、市县法学会会员转入中国法学会会员转换对接工作。目前省内所有会员全部建立了文字和电子双档案。2014年新增会员1051人，全省团体会员达到489家，个人会员5351人，法学会组织的覆盖面和影响力进一步扩大。对会员的服务工作上了新台阶，法学交流活动向团体会员单位、各研究会和个人会员优先倾斜，法学研究资料、信息提供、交流平台以及面向国际的法学交流活动都优先向会员提供，每一名会员都可按期获得《法学动态》和《西部法学》理论刊物，并可以在学会刊物和网站等平台优先安排发表研究成果和理论文章。充分调动了广大会员参与活动的积极性。

　　(六)组织开展法学交流工作。加强了与中国法学会对外联络部的联系，积极组织会员参与法学学术交流活动。4月份，派2名同志随中国法学会代表团赴台，围绕“社会法理制度化建设”开展学术交流;10月份，派员随中国法学会代表团赴法国访问，就“司法权合理配置法律制度”进行专业培训、交流和考察。增进了相互之间的了解，开阔了会员的视野。

　　二、存在主要问题及改进措施

　　2014年，经过我们的努力，虽然各方面的工作取得了一些成绩和进步，但与中国法学会和省委省政府以及省委政法委的要求还有一定的差距，也存在着一些不足。主要是：市级法学会建设发展不够均衡，县级法学会组建遇到许多困难，法学会组织研究会活动的方式单一，论文的质量和水平有待提高。这些问题，还需要我们在新的一年工作中逐步研究并加以解决。主要措施是：一是深入调研，摸清实情。2015年工作展开后，学会机关将组织调研组深入各市逐一了解分析制约市县法学会建设中的关键问题，形成调研报告，请示汇报省委政法委协调解决。二是加强指导，及时督促。针对市县法学会成立后如何开展工作，发挥作用的问题，省法学会将采取实地指导、业务培训、典型引路、考核评比等形式，引导各市法学会依照章程开展工作，发挥法学会在法治建设中的积极作用。三是问题先导，提升质量。紧紧围绕陕西经济社会发展和法治陕西建设中可能出现的矛盾和问题，组织法学法律专家开展针对性、前瞻性研究，提升研究的质量和水平，促进成果转化，发挥好思想库和智囊团作用。

　　三、2015年工作打算

　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好法学会今年的工作，意义重大。要按照中国法学会安排，在省委政法委的领导下，紧紧围绕法治国家和法治陕西建设，进一步统一思想、凝聚共识、坚定信心，团结引领全省广大法学、法律工作者积极投身全面推进依法治国的伟大事业，为法治陕西建设作出新的贡献。

　　一是深入学习贯彻党的十八届四中全会和中央、省委政法工作会议精神，把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来。二是认真贯彻中国法学会深圳会议和常务理事扩大会议精神，抓好市县法学会建设，继续推动有条件的县区成立法学会组织，指导市县法学会积极开展工作。三是创新工作思路和方式，不断提升研究会工作水平，提高法学研究成果质量，促进法学研究成果转化。四是组织开展“双百”报告会和送法下基层活动，积极参与法治宣传、法律咨询、法律服务等工作。五是加强与兄弟省市的法学交流，借鉴有益经验，促进学会建设。六是组织法学、法律工作者积极参与区域论坛，指导宝鸡市法学会举办第四届关天经济区法治论坛。

　　                                                                                  陕西省法学会

　　                                                                                 2015年2月26日

　　主题词：2014年度          综合工作         报告

　　陕西省法学会办公室 2015年2月26日印