导语：出版《法律与社会》和《甘肃法学研究动态》，报送的论文获“第二届董必武青年法学成果奖”;积极组织会员参加俄罗斯、哈萨克斯坦等地的法学学术交流;共举办了30场报告会，积极举办天水市第一届法治论坛等各种论坛;团体会员单位已扩展至421个，个人会员数已达到11000名。

　　甘肃省法学会2014年度工作总结

　　中国法学会：

　　2014年，省法学会在中国法学会的指导下，在省委政法委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕省委省政府工作大局，团结引领广大会员，抓住机遇，锐意进取，积极开展法学研究，在推进法律实践，培养法律人才，活跃法学交流，重视法制宣传和教育，提供法律服务，加强法学会建设，完善机制，理顺关系等各项工作取得了新进展。法学会的影响力、凝聚力和号召力不断增强，较好地履行了“人民团体、群众团体、学术团体”和“政法战线重要组成部分”的职能作用。

　　2014年省法学会在以下方面取得了成绩：

　　一、与时俱进认真学习，始终坚持正确政治方向

　　一是学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话、党的十八届四中全会精神，切实把广大会员的思想和行动统一到党中央的决策部署上来。按照政法委机关党委的工作安排和省法学会2014年工作要点，我们利用各种形式和不同载体，通过集体学习和个人自学相结合，充分利用了报刊、互联网、手机短信、微博等平台对习近平总书记的系列讲话进行了认真学习，利用“三会一课”的要求，结合不同时期的工作重点，不断对自身工作、学习各个环节进行了加强。党的十八届四中全会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是在新的历史起点上全面推进依法治国的纲领性文件。根据省委政法委机关党委的工作安排，法学会党支部及时召开了全体党员干部大会，传达学习了《决定》，我们认识到这次会议对于我们法学会来说是发展的平台更是面临的挑战，如何充分利用这个有利的抓手进一步做好法学会的工作已经成为我们必须面对的问题。一年来，我们在自身不断加强的同时，对习近平总书记系列重要讲话和十八届四中全会精神的学习进行了部署安排，引导、动员和组织广大会员学习宣传贯彻落实党的路线、方针、政策，统一了广大会员的思想认识，坚定了理想信念、明确了奋斗目标。

　　二是学习贯彻全国地方法学会工作座谈会议精神。2014年11月26日-27日中国法学会在深圳召开了“认真贯彻落实四中全会精神 大力加强地方法学会工作”全国地方法学会工作座谈会，主要任务是深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，在全面推进依法治国大局中谋划进一步加强地方法学会工作。我省陇南市委政法委书记、市法学会会长杨秋红同志作为我省唯一一名市州法学会代表在会上就县区法学会建设作了经验交流。12月5日省法学会在省委政法委副书记、省法学会常务副会长马湘贤同志的主持下召开了全体工作人员大会，对深圳会议精神进行了传达，学习、讨论了《关于加强市县法学会建设的意见》(讨论稿)。12月11日省法学会召开七届二次常务理事扩大会议，就全国地方法学会工作座谈会精神进行了传达，印发了传达提纲，谋划了2015年法学会的工作。省委常委、常务副省长、省法学会会长罗笑虎同志作了重要讲话：第一、认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，始终坚持正确的政治方向;第二、发挥自身优势和特点，切实贯彻落实好四中全会确定的各项任务;第三，主动适应新形势新任务，大力加强法学会自身建设。并且我们以文件的形式将罗笑虎同志的讲话进行了印发，还出了专刊反映会议情况。

　　三是始终坚持正确政治方向，结合党的群众路线教育实践活动，积极参与、着力推进创新社会管理工作。2014年，根据党中央、省委和省委政法委的统一要求，省法学会把深入开展党的群众路线教育实践活动与积极参与、着力推进创新社会管理工作相结合，对全省法学会工作进行了认真谋划。坚持用科学发展观统领我省的法学研究和法学会工作，始终保持正确的政治方向，不断推动法学研究的繁荣和发展。同时，要求广大会员积极参加党的群众路线教育和社会管理创新的实践活动。

　　四是积极参加“联村联户、为民富民”行动。按照省委决策部署，省法学会机关干部继续积极参加省委政法委组织的“联村联户、为民富民”的统一行动，深入农村，走访农户，调查民情，体验农村生活。行动中，我们采取只要是省法学会机关干部下到农村，就要对省法学会所有干部承包的农户都要逐个走访一遍的办法，摸清了机关干部承包户的基本情况。通过对农村农户的走访和调查，参与行动的机关干部向省委政法委“联村联户、为民富民” 行动办公室提交了帮扶贫困的计划报告。通过这个行动，增强了群众观念，密切了干群关系，促进了机关工作作风的转变。结合党的群众路线教育实践活动的展开，省法学会积极组织广大法学、法律工作者深入基层，深入群众，了解群众意见和诉求，找准群众最期盼解决的法律问题，以良好的工作作风开展研究、改进服务，使我们的工作更接地气、更有实效。

　　二、积极开展法制宣传教育活动，取得了良好社会效果

　　一年来，省法学会根据中国法学会工作部署，结合我省不同时期的工作要求，积极参与了中国法学会组织的多个法治论坛活动，开展了多种类型的法制宣传教育活动。

　　一是参与组织成功举办了第三届关中—天水经济区法治论坛。2014年省法学会参加了在陕西省铜川市组织承办的第三届“关中—天水经济区法治论坛”活动，征集论文64篇，25篇论文进入了评审并获奖。

　　二是继续将“百名法学家百场报告会”活动引向深入，走向县区，扩大影响面。根据全国“双百”活动组委会的安排部署，结合我省县区法学会建设情况，省法学会将“双百”活动引向深入，2014年举办了30场报告会，其中有28场都在县、区开展，使更多的基层政法干部受到了教育，取得好的效果。我们的做法是：省委政法委牵头，各有关部门紧密配合使我们的“双百”法治宣讲活动得到有力保证，省委政法委和各市州政法委把组织“双百”法治宣讲活动作为政法委工作的一项重要职责摆上议事日程，帮助协调解决活动中所遇到的困难和问题;广泛征询各有关方面的意见和建议，精心策划和确定并选择符合甘肃经济社会发展实际的宣讲专题，挑选理论功底深厚的宣讲人;周密计划，采取有重点、分路进行宣讲的有效方法和办法进行宣讲;积极发挥新闻载体作用，扩大“双百”法治宣讲活动的影响力。

　　2014年，我们选定以“学习十八大以来习近平总书记关于法治建设的重要论述”、“全面深化改革与法治”、“丝绸之路经济带建设的法治思考”等8个宣讲专题，细化了责任，明确了分工。省法学会多次调研、协调和下发文件，做了大量准备工作。从8月5日开始，我们组织兰州大学法学院刘光华、刘斌斌、陈航、脱剑锋、俞树毅、汪振江、马明贤、韩雪梅和李功国教授，西北师范大学政法学院杜睿哲、李玉璧、齐建辉、党崇武教授，西北民族大学马玉祥教授，甘肃省委党校陈永胜教授，甘肃政法学院民商法学院刘晓霞等教授为“双百”活动宣讲团的成员，分两路赴兰州、陇南、天水、张掖、武威、庆阳、平凉、白银、酒泉、嘉峪关、定西市，临夏、甘南州，兰州交通大学等地宣讲，有两万多人听了宣讲课，有关市州县区政法委主要领导和学校党委主要领导主持了报告会，县区党委、人大、政府、政协理论学习中心组成员和有关大学的学校领导班子成员参加了宣讲辅导学习。2014年10月16日省法学会邀请了中国法学会副会长、中国社会科学院法学研究所所长李林教授来兰，为全省政法系统的领导干部做了“双百”专场报告会的宣讲。2014年我省“双百”宣讲活动历时两个多月时间，行程达一万多公里。省内有关报纸、电台、电视台、网站等新闻媒体都对报告会活动进行了报道和反映，引起了社会各界的广泛关注。省“双百”活动组委会还将各个场次报告会全程进行了摄录，制作了DVD光盘，作为资料保存。

　　三是结合“六五”普法规划的实施，积极开展青少年普法活动。2014年，我们按照全国组委会安排部署，省法学会继续在全省范围内开展“爱祖国、学法律、创和谐”青少年大型普法系列活动。制定了甘肃省关于开展“爱祖国、学法律、创和谐”青年普法志愿者法治文化基层活动的实施方案，并承担组织了全国青年普法志愿者法治文化基层行活动的启动仪式，这个启动仪式活动得到了甘肃政法学院和安宁区检察院的大力支持，中国法学会对此给予了肯定。

　　三、以甘肃迎来经济社会发展战略机遇期为抓手，结合实际，开展法学研究，提供法学理论保障

　　党的十八大报告提出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明“五位一体”的总布局，党中央决定实施西部大开发战略，习近平总书记访问中亚四国提出“丝绸之路经济带” 的构想,国务院确定把甘肃作为华夏文明传承创新区的实验和试点，打造国际化“丝绸之路经济带”甘肃黄金段旅游、经济、文化发展等等，这些方面有许多重大问题亟需从法学的角度提供理论支持和制度保障。

　　一是积极发挥 “三个团体、一个重要组成部分”的作用，自觉服从服务于全面建成小康社会这一大局。法学工作和法律工作是实践性很强的工作，只有服从服务于党和政府的工作大局，才能有所作为。我们要真正做到胸怀大局、把握大势，着眼大事，紧紧围绕与全国一道全面建成小康社会这个最根本的任务，加强对全省改革发展稳定中迫切需要解决的法律问题的调研，拿出针对性、应用性和操作性强的研究成果，转化成领导决策和具体举措，发挥好“思想库”、“智囊团”的作用。特别要加强对扶贫攻坚、兰州新区建设、国家级循环经济示范区建设、华夏文明传承创新区建设、国家生态屏障综合实验区建设、丝绸之路经济带甘肃黄金段建设等全局性、战略性工作的法律问题和法治保障研究，为富民兴陇大业献计出力。

　　二是抓住改革实践中突出、典型问题，积极开展法学研究。一年来，我们充分调动广大法学、法律工作者的积极性、创造性，围绕全面建成小康社会进程中的全局性、战略性、前瞻性问题开展研究，抓住改革发展稳定中最迫切需要解决的问题,抓住立法、司法、执法、普法等法治实践中最迫切需要解决的问题，抓住群众最期盼解决的问题，有计划、有重点、有步骤地开展研究，以法治的视野为省委省政府和地方决策提供智力支持。

　　三是紧紧围绕中央和省委提出的奋斗目标和总体要求，积极开展法学研究。法学会面向全社会，基础广泛，人才荟萃，做好群众工作具有独特优势。我们在引导广大法学、法律工作者牢固树立“一切为了人民、一切依靠人民”的理念，把实现自身价值与实现人民利益紧密联系在一起的同时，深刻把握国情社情民情，从群众中汲取智慧和力量，在参与立法、执法、司法、法律服务、法学教育中，真实反映人民要求，依法保障人民权益，做心系人民、贴近人民、服务人民的法律人。

　　四是做好法学研究课题申报工作。一年来，我省法学会系统的有关研究会、大学法学院申报承担并完成了国家重点课题2个，承担国家有关部委和中国法学会部级法学研究课题26个，已经完成24个，还有2个正在积极攻关实施中;省法学会机关申报并完成了省委政法委指定的研究课题2个。团体会员单位通过系统上级领导机关的工作部署，也积极组织人力申报和完成了一批研究课题。通过组织申报研究课题工作，使我省法学界、法律界及时掌握了国内外法学研究的趋势和动态，了解了当前依法治国、依法治省、平安建设进程中需要解决的难点、焦点和热点问题，为广大法学律工作者及时提供了研究信息，为提高我省法学研究水平拓宽了信息渠道。

　　四、通过搭建平台，拓展学术交流渠道，提高学术研究水平

　　为了调动全省广大会员广泛参与法学研究的积极性，搭建起了学术交流平台，开展国内外学术交流，我们组织广大会员学习深造，学习新经验、开阔新视野，想方设法为我省法学会会员创造交流学习的机会和条件。

　　一是编辑出版发行《法律与社会》刊物和编发有关内部参考资料。2014年，省法学会共编发6期《法律与社会》，增刊1期，发表论文180余篇，近150余万字。《法律与社会》刊物与全国百余个法学、法律类的期刊和法制报建立了互相交流、共同促进的良好关系。编发17期《甘肃法学研究动态》，为省上领导和省法学会常务理事及时传递了国内新的法学研究动态信息。兰州、张掖、天水和陇南市法学会以及兰州铁路法学会利用各自创办的会刊和信息资料充分反映法学会的活动，积极发挥了有效作用。。

　　二是认真编辑公开出版法学优秀论文选。2014年，在省委政法委大力支持下，我们组织专家学术委员会对全省第三届法治论坛征集的数百篇法学研究论文进行了认真筛选和评审，征集论文360篇，有282篇论文进入了评审，共80篇论文分别获得了一、二、三等奖。

　　三是积极组织论文参加第九届中国“西部法治论坛”和中国法学会组织的有关的论坛活动。2014年，省法学会积极组织论文参加了中国法学会在青海省举办的第九届中国“西部法治论坛”交流活动，还参与了中国法学会组织的各种论坛征文活动。在组织参加第九届中国“西部法治论坛”交流活动时，我们共征集到参评论文219篇，通过反复筛选，按组委会要求择优选送12篇论文参评全部获奖。征集第九届“中国法学青年论坛”论文654篇，报送27篇;征集第九届中国法学家论坛论文75篇，征集、报送中国调解高峰论坛论文10篇，征集、报送“第二届董必武青年法学成果奖”5份，征集、报送2014年两岸四地法治发展青年论坛主题征文68篇。通过论文征集、选送论文参加有关活动，不仅调动了广大会员参与开展法学研究的积极性，同时也展示了我省的法学研究的水平，扩大了我省法学研究成果在全国的影响。

　　四是积极组织会员参加国内外法学学术交流活动。2014年我们参加了共计3个团组，17人次的学术交流活动，分别为：中国法学会组织的赴俄罗斯、哈萨克斯坦进行法学学术交流活动1人次，先后到哈萨克斯坦国际法律政法大学、俄罗斯法律工作者协会等十个单位，就2014、2015年金砖国家法律论坛的举办、2015年中国亚欧法律论坛的举办情况、会议议题，以及中国的法治建设、中国法学会的职能等内容进行了成功推介，并就相关议题与到访单位和专家进行了深入交流。参加国家外专局组织、中国法学对外交流中心承办的赴法国进行“司法权合理配置”法律制度专项培训1人次，在法国巴黎第二大学法学院、法国国家法官学院、艾克斯—马赛大学法学院进行了关于“法国刑法和刑事诉讼法、法国司法权配置、法国法官与检察官的招录与培训、”等主题的学习，集体或分小组参加了对法国比较立法学会、凡尔赛大审法院、法国司法部欧洲与国际事务部等机构的公务考察，同时还在艾克斯—马赛大学法学院与法国学生共同就“中法两国法学教育和法律职业”等相关法律问题进行了讨论和交流。通过一系列侧重点明确的学习、考察、交流等环节，充分了解了法国作为成文法系发源地国家，在司法权配置、法律制度、司法官准入培训、律师执业状况、法院、检察院运作方式等等方面一些好的做法和弊端，圆满的完成了培训任务。赴台湾地区进行法学学术交流1个15人参加的团组，前往台北市华鼎国际法律事务所、台湾法律扶助基金会嘉义分会等单位，就台湾地区法学研究、法律队伍建设、法律服务、社区管理等方面进行了交流。每到一处，不仅受到台湾同胞的热情接待，并且不厌其烦地向考察团介绍有关情况，回答相关提问，进行深入地交流，使我们顺利完成了考察，也收到了预期效果。

　　五是各有关市州法学会、研究会和团体会员单位积极开展法学学术研讨活动。按照省法学会工作部署，各市州法学会、有关法学研究会结合自身特点，开展多种有声有色的研讨活动，积极举办和承办各种类型的法治论坛。如天水市委政法委和法学会在今年10月联合举办了天水市第一届法治论坛，白银、嘉峪关、酒泉、张掖市法学会结合当地法法治建设实际举办了法治论坛。兰州大学法学院和甘肃行政法学研究会联合承办了中国行政法学研究会的年会并举行行政法学研讨会，西北师范大学法学院结合中华文明传承实验区的创建举行了法治保障大型研讨会，甘肃政法学院受中国法学会有关研究会委托，两次承办了全国性大规模的年会和法治论坛，并邀请中国法学会领导莅临指导。这些活动成功举办激发了会员积极参与的热情。

　　五、继续认真贯彻中政委文件精神，促进全省法学会建设深入发展

　　一是贯彻学习中央政法委《中共中央委员会关于转发〈中国法学会关于进一步加强省级法学会建设若干问题的意见〉的通知》(中政委〔2014〕7号)文件精神。2014年2月14日中央政法委通过印发上述文件对中国法学会关于省级法学会建设的意见进行了肯定，文件主要就省级法学会按时换届、完善会长任职、建立健全法学会党组、编制专编专用、财政经费支持和对省内市、县、区法学会建设的工作指导等六方面进行了明确规定。2013年省法学会换届后，按照中国法学会要求，经省委批准，我们正式组建成立了省法学会党组，省委政法委副书记、省法学会常务副会长马湘贤同志任党组成员、书记。在省委政法委的关心和支持下，我们与省编办沟通并达成共识，省编办原则同意给省法学会解决编制和内设机构，方案现已报请省编委审批。在会长的关心和支持下，在省委政法委的积极协调下，通过我们多次努力，省政府机关事务管理局较好的为省法学会解决了长期的固定办公场所。按照中央政法委2004年5号、2009年18号和2014年7号文件精神，全省14个市州和兰州铁路局、甘肃矿区法学会通过换届工作，全部理顺了领导管理体制，法学会会长由党委政法委书记兼任，选配了专兼职秘书长。省会城市兰州市法学会按照中政委和中国法学会要求组建成立了党组，张掖市法学会根据法学会工作需要也率先组建成立了党组。一些市州法学会通过党委政法委的关心和支持解决了人员编制，有了活动经费和固定办公场所。根据省委政法委《关于加强县(市)区法学会建设的意见》(政法〔2013〕122号)文件精神，目前全省已有49个县(市)区成立了县级法学会。其中，陇南、武威、张掖、天水、庆阳市所辖县区都成立了法学会，特别是陇南市，在市委政法委的积极努力下为各县区法学会争取到了一名副科级专职秘书长的编制，现已配齐并到位开展工作。各市州党委政法委把成立县区法学会、法学会建设和工作列入了政法委的议事议程，统一部署、统一安排、统一筹划，定期督促检查，并吸纳法学会领导参加政法委工作会议。通过市州法学会换届工作的逐步完成和县区成立法学会，我省法学会会员队伍得到了壮大。

　　二是加强法学会会员队伍建设。一年来，省法学会采取深入各市州县区市进行调查摸底，深入机关单位和学校进行广泛动员，指导市州法学会发展会员工作。通过市州法学会成立和换届工作的逐步完成，省法学会会员队伍得到了壮大。按照我们确立“以精英团队为主与普通会员相结合”的会员发展思路，如今我们的团体会员单位已有421个，个人会员人数在去年8625名的基础上经过适量发展，现已达到11000名。