导语：召开会员代表大会，完成换届，领导力量进一步加强。及时对《宁夏法学》杂志和宁夏法学网进行升级改进，打造新时期法学交流、法治宣传和法律咨询服务的高效平台。加强经验交流，组织赴黑龙江、吉林省，对“法律诊所”和“法律服务站”建设进行考察，学习成功经验。

 

　　宁夏法学会2014年工作总结暨2015年工作思路

 

　　2014年，在自治区党委的领导下，在中国法学会和自治区党委政法委的指导下，自治区法学会团结和带领全区广大法学、法律工作者，坚持正确的政治方向，贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕中心，服务大局，认真履行“繁荣法学研究，推进依法治国”的职责，开展法学研究、法学交流和法治宣传，为推进依法治区和法治宁夏建设发挥了积极作用。

　　一、认真开展主题学习实践活动，提升服务党委政府中心工作的能力

　　(一)开展党的群众路线教育实践活动总结和“回头看”活动。按照自治区党委工作部署和要求，认真做好会机关党的群众路线教育实践活动总结工作，自治区第一督导组亲临指导并对我会教育实践活动给予了肯定。活动结束后，又认真开展“回头看”活动，结合征集到的21条意见、建议以及民主生活会、组织生活会梳理出的主要问题，立足工作实际，以完善制度、建章立制为突破口，逐一整改，逐一落实，坚决解决课题立项、法学研讨、发行刊物、出外考察等方面存在的“四风”问题，使“四风”不反弹，巩固了教育实践活动取得的成果。

　　(二)开展党的十八届四中全会和自治区党委十一届四次全会精神学习宣传活动。把学习宣传党的十八届四中全会和自治区党委十一届四次全会精神作为法学会一项重大的政治任务，组织机关干部原原本本学习中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和自治区党委《关于贯彻党的十八界四中全会精神全面推进依法治区实施意见》，联合自治区党委政法委，先后召开了“自治区政法部门和法学界学习十八届四中全会精神座谈会”和“全区法学界国家宪法日座谈会”，用全会精神统一思想认识，明确历史担当。组织专家学者在区内主要媒体刊登理论文章，深入宣传解读中央、自治区提出的一系列新理论、新目标、新任务，并参加自治区党委征求意见会，就加快依法治区、为建设“四个宁夏”提供法治保障提出建议，增强了广大法学法律工作者投身依法治国、依法治区的责任感和使命感。同时，以研究实践四中全会和四次全会精神为切入点，组织研究会开展法学研究工作，为依法治区提供智力支持，已有2个课题入选中国法学会部级课题。

　　二、胜利召开第八次会员代表大会，圆满完成自治区法学会换届工作

　　2014年是自治区法学会七届理事会任期的最后一年。年初，在主要驻会领导一直没有到位，会里的同志不等不靠，主动工作，制定方案，抓好换届准备工作。10月，新任驻会领导到任后，把换届工作作为头等大事和主要工作来抓，各项工作加速推进，换届工作进入了倒计时，经报请自治区党委和中国法学会同意，定于2015年年初召开换届大会。1月12日，自治区法学会第八次会员代表大会胜利召开，自治区党委常委、宣传部长蔡国英同志代表自治区党委、政府致辞，中国法学会党组成员、副会长张鸣起代表中国法学会致辞。大会听取并通过了七届理事会工作报告，选举产生了自治区法学会第八届理事会理事、常务理事及新一届领导班子，聘任了新一届学术委员会委员。自治区党委常委、政法委书记王雁飞同志再次当选为会长并讲话，明确提出了今后五年自治区法学会的指导思想、工作思路、主要任务和工作要求。刘彦宁同志当选为常务副会长，张廉等16名同志被聘任为学术委员。大会的胜利召开，标志着我区法学会和法学研究工作进入了一个新的发展时期。

　　三、落实自治区党委《关于进一步促进和繁荣宁夏法学研究工作的若干意见》，推动工作上台阶

　　2014年，自治区法学会以贯彻落实自治区党委出台的《关于进一步促进和繁荣宁夏法学研究工作的若干意见》为抓手，推动法学研究、法治宣传、法学交流和机关建设再上新台阶。在中国法学会对“省级法学会2013年工作量化考核中”，我会获得了较理想成绩。

　　(一)努力提升课题级别。在将自治区法学会课题级别明确为地厅级的基础上，报请自治区党委政法委同意，积极向自治区党委宣传部汇报工作，争取将重大法学研究课题列入全区社会科学范畴，将课题级别提升为省部级。此项工作已经得到雁飞常委、国英常委的重视和批示，正在积极与自治区党委宣传部有关部门沟通和落实中。

　　(二)评选优秀法学成果。严格制定申报、评定办法，面向全区组织开展“第二届宁夏优秀法学成果”评选活动。目前已完成了申报、初评、征求意见、复评等工作，终审工作接近尾声。结果将报请新一届理事会和领导班子审核批准，计划于2015年一季度进行表彰。

　　(三)进行法学课题研究。《2014年法学研究课题指南》重点围绕党委和政府中心工作和政法重点工作展开，全区共有5个重点课题和14个一般课题立项，涉及全区“两大战略”和“两区建设”，联系依法治区、法治宁夏建设的课题占到一半以上。加强对课题工作的领导和课题经费的管理，完善了《课题管理办法》，对19个课题进行了中期检查，全部通过。2015年，我会将认真进行结项评审，注重课题质量和成果转化，为自治区党委、政府和有关部门提供科学决策依据。

　　(四)加强学术阵地建设。进一步完善专业研究会工作规则，强化对所属七个专业研究会的领导、管理、监督、服务工作。研究会立足人才优势，积极开展法学研究，举办学术研讨和交流活动，按时召开年会，发挥出法学研究主阵地、主力军作用。组织研究会参加了第九届“中国西部法治论坛”、第二届“中国民族区域法治论坛”、 第二届“董必武青年法学成果奖评选”、第九届“中国法学青年论坛”、“中国调解高峰论坛”、“全面深化改革与法治论坛”、“两岸四地法治发展青年论坛”等论坛和研讨会，共报送各类论文90余篇，有21篇论文获奖，3篇获得一等奖，提升了我区学术层次和水平。我会也被评为“中国调解高峰论坛”优秀组织奖。

　　(五)坚持“双百”宣讲。在银川市兴庆区、贺兰县、永宁县、石嘴山市大武口区、惠农区、吴忠市利通区、同心县组织举办了7场“百名法学家百场报告会”， 各地近2000干部群众参加了报告会。根据自治区党委宣传部的安排，会领导在银川市金凤区、永宁县、宁夏工商职业技术学院进行了3场十八届四中全会精神宣讲，对提高基层干部法治思维，培育法治观念起到了促进作用。

　　(六)发布《2013年宁夏法治建设回顾》。连续第六年发布年度法治建设回顾，介绍了2013年我区立法、司法、普法、法律监督、法学研究、法学教学与科研以及司法体制改革等各个领域的成绩，记录了我区法治建设进程和依法治区取得的成果。

　　(七)办好《宁夏法学》和宁夏法学网。《宁夏法学》共出版四期，刊登各类理论文章近百篇，编辑文字达30余万字，结合形势开设“十八届四中全会”专刊和“民族团结月”专栏，发挥了法学主流刊物的作用。宁夏法学网站重新改版建设，实行动态管理，成为我区法学交流、法治宣传和法律咨询服务的一个新平台。

　　(八)大力开展会员活动。发展壮大会员队伍，新发展个人会员104人，全区个人会员达1444人，团体会员达249家。强化因公出国境管理，建立国家工作人员出入境备案制度，对因公出国境工作进行自查，主动取消无实质性内容的出访计划。开展会员交流，组织会员单位赴黑龙江、吉林，考察“法律诊所”和“法律服务站”建设情况，学习当地法律服务经验。

　　(九)做好法律咨询服务。组织专家学者参加中办在宁召开的“依法治国”调研座谈会，积极为依法治国献计献策。自治区党委常委、政法委书记、法学会会长王雁飞同志亲自为“全区政法领导干部学习习近平总书记系列重要讲话精神培训班”作“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加快法治宁夏建设”的专题辅导。推荐法学人才参与人大、政府立法和法律咨询论证，参与自治区相关法律、条例的立法听证和意见修改，发挥了人才作用。

　　四、以机关效能建设为目标，大力加强法学会机关自身建设

　　(一)坚持机关议事制度。坚持办公会议制度，共召开14次办公会和8次会长办公会，对工作进行及时回顾总结、研究部署和检查落实，保持了各项工作的计划性、连续性和实效性。坚持重大事项集体协商，民主决策，推行党务政务公开，严格把好“制度关”，过好“群众关”。

　　(二)强化学习型机关建设。推进学习型党组织和学习型机关建设，组织理论中心组学习12次，各类机关学习例会20余次，及时传达学习中央和自治区一系列重大决策、工作部署以及文件、会议精神。开展以“四个宁夏”建设为主题的读书学习活动，组团参加了区直机关工委“新丝路 新宁夏”知识竞赛，提升了干部理论水平和业务素质。

　　(三)抓好党建和精神文明建设。签订了《党风廉政责任书》，健全机关廉政风险点，建立了干部廉政档案，规范党费管理，进行党员公开承诺。丰富党员活动，在六盘山红军长征纪念馆举办了“七一”主题党日活动，实地参观银川市滨河新区建设，观看了党的群众路线教育实践活动成果展和全区廉政从政警示教育展，参加国防教育等报告会。积极创建“区直机关文明单位”，开展“文明劝导交通志愿者活动”，参加“全区第14届运动会开幕式”和“区直机关趣味运动会”，解决机关用餐问题，组织机关干部体检，参加优秀公务员疗养，丰富了机关文化生活。

　　(四)开展“下基层”活动。根据党委对“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动的调整，我会负责联系银川市兴庆区第27小学。“六一”当天，机关干部与全校师生共庆儿童节，向学生捐赠各类图书1000余册。“12·4”第一个国家宪法日，组织宁夏大学政法学院的部分研究生，为全校学生举办宪法教育和法律知识辅导活动，受到师生的欢迎。

　　(五)加强机关效能建设。研究落实中央“八项规定”的意见，开展“小金库”专项治理，制定了机关经费管理、差旅费报销制度，做好公车改革准备工作，全面厉行节约。加强机关效能建设，坚持机关公共节能动态报告制度，明确专人负责，强化监督检查，水、电、油、办公用品等四项节能目标均呈下降趋势，公务接待、公务用车、公务考察等经费比上年有较明显的下降。

　　2014年，我会工作虽然取得了一定的进步与发展，但存在的问题仍很多，主要有：对法学会工作规律性把握不深，服务党委政府中心工作的能力较弱，法学研究工作特色不突出，研究成果贡献力不强，组织体系仍很不健全，学术活动形式单一，法学交流不够丰富，会员服务与管理水平较低，对人民群众关心的热点、焦点、难点问题回应不够，自身影响力仍需加强等，这些问题在今后工作中需认真加以解决。

　　2015年是自治区法学会新一届理事会履职的第一年。按照“在理论研究务虚方面有新进步，在法律实务方面有新突破，在推进依法治区上有新贡献”的要求，扎实工作，开拓进取，谋求新突破，取得新成效，推动全年工作整体跃升。

　　一、指导思想

　　以党的十八大、十八届三中、四中全会和自治区党委十一届三次、四次、五次全会精神为指引，深入贯彻落实中央、全区政法工作会议、中国法学会常务理事(扩大)会议精神，围绕中心、服务大局，突出重点，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治区、全面从严治党的战略目标，认真履行“繁荣法学研究，推进依法治国”的职责，团结和组织全区广大法学、法律工作者，抓住机遇，担当责任，改革创新，开拓进取，不断推进法学理论创新和法治理论创新，充分发挥法学会研究“思想智库”作用，服务我区经济社会发展和法治建设，为建设“开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏”作出新的贡献。

　　二、工作重点

　　自治区法学会所属专业研究会，要深入贯彻落实党的十八届四中全会和自治区党委十一届四次全会精神，始终坚持正确的政治方向，紧密结合宁夏经济社会发展实际，谋求新发展，取得新突破，为建设“四个宁夏”提供有力的法学理论支持。要建立研究会向自治区法学会请示汇报制度和信息报送制度，及时报送研究会的工作动态。要进一步加强研究会规范化、制度化建设，指导和规范研究年会和重要学术活动，切实发挥法学研究主力军作用。

　　1、宪法学研究会要紧密结合“国家宪法日”，广泛开展弘扬宪法精神，树立宪法权威，维护宪法尊严的宣传活动，特别是要在广大领导干部中树立宪法意识，自觉维护宪法。

　　2、刑事法学研究会要紧紧围绕《刑法》、《刑事诉讼法》的正确实施，加强以建立审判为中心的诉讼制度改革的研究，严格防止冤假错案的发生。

　　3、民商法学研究会要重点围绕宁夏建设内陆开放型经济试验区中相关法律问题开展研究。

　　4、经济法学研究会要加强对宏观经济调控、市场规制等重大问题以及宁夏“两区建设”等热点问题研究。

　　5、环境法学研究会要加强对生态环境保护立法和严格执法等相关法律问题的研究。

　　6、诉讼法学研究会要加强对刑事诉讼中严格司法程序、民事诉讼中公民权益保护、行政诉讼中行政首长出庭应诉制度等问题研究。

　　7、中阿经贸法律事务研究会要侧重对中阿合作项目实施中经贸秩序的法律保障、贸易争议的法律解决机制等问题研究。

　　三、主要任务

　　要按照机关工作责任分工，继续做好日常工作，推动法学研究、法治宣传、法学交流、会员管理、地市法学会和专业研究会建设、机关自身建设等各项工作再上新台阶。在此基础上，今年主要完成以下工作任务：

　　1、举办“第二届宁夏法学优秀成果”表彰活动，发挥积极的导向和激励作用。

　　2、组织建设“宁夏法学法律智库”，为人大立法咨询、政府依法决策、风险评估和法律援助、司法改革提供法律服务和理论支持。

　　3、承办第三届“中国民族区域法治论坛”，为民族地区深化改革、推进法治建设提供理论支持。

　　4、围绕2015年中国—阿拉伯国家博览会“弘扬丝路精神 深化中阿合作”的主题，组织开展宁夏内陆开放型经济试验区建设法律研讨活动，并适时成立宁夏内陆开放型经济试验区专业研究会。

　　5、组织举办首届宁夏高等院校法律院系大学生法律知识辩论赛，弘扬法治精神，构建法治文化，推动法治进校园活动深入进行。

　　四、工作要求

　　1、振奋精神，坚定信心，扎实工作，有所作为，组织和引领广大法学法律工作者，积极投身于依法治国的伟大实践中，促进法学会工作，繁荣宁夏法学研究事业。

　　2、把贯彻十八届四中全会精神与宁夏实际相结合，把自治区党委《实施意见》与法学会工作相结合，把法学理论研究成果与指导司法实践相结合，为全面推进依法治区作出新贡献。

　　3、发挥优势，突出特色，搞活机制，抓出成效，努力实现“在理论研究务虚方面有新进步，在法律实务方面有新突破，在推进依法治区上有新贡献”的工作目标。