海南省法学会2016年综合工作报告

　　2016年，我会在省委领导、省委政法委的关心支持和中国法学会的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕海南科学发展，绿色崛起，加快建设海南国际旅游岛和全面建成小康社会的奋斗目标，以“加强组织、开展活动、树立形象、扩大影响”为基本思路，奋力进取，各项工作有序进行，取得了一定成效。

　　一、主要工作

　　(一)积极协调，大力推动，努力推进市县法学会组织建设。

　　按照中央“哪里有群众，哪里就要有自己的组织，怎么有利于做好工作、就怎么建组织”的要求，我会深入贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作意见》、中共中央政法委员会关于转发《中国法学会关于进一步加强省级法学会建设若干问题的意见》的通知(中政委[2014]7号)和《市县法学会工作指导意见》(中政委[2015]23号)精神，大力推动我省市县法学会建设。今年成立法学会19个，实现了基层法学会全覆盖。

　　(二)积极发展会员，规范会员管理、服务工作。

　　1.加强会员发展。按照中国法学会关于加强会员队伍建设的要求，海南省委政法委下发了《关于发展法学会新会员的通知》(琼政字[2016]148号)，我会重点在市县和政法系统发展会员，同时加强会员队伍的管理工作。今年新增1609名，增长100%，全省法学会会员共3210人，整体素质明显提高。同时，我会对原有会员逐人了解核实相关信息后进行了再次登记，在此基础上，按照中国法学会会员信息系统要求，对每个会员重新进行系统录入、建档。

　　2.加强制度管理。在《中国法学会会员管理办法》的基础上，省法学会制定了《实施细则》、《团体会员管理办法》和《会员信息和档案管理规则》、《海南省法学会学术委员会会议规则》等，会员管理工作不规范状况显著改观。

　　3.加强会员服务。会员是法学会工作的根基，今年来，我会在会员服务观念、服务手段和实现途径上有了明显拓展。对于重新登记的会员和理事会成员，我会按期寄送我会会刊《海南法学》及《民主与法制时报》、《民主与法制》杂志。会员对《海南法学》刊物的投稿，我们优先采编，并发送稿酬和样刊。共组织会员开展座谈、研讨、调研活动10次。为了更高效做好会员的联络、沟通、引领服务工作，我会对省法学会官方网站进行升级改版，并筹备建立APP平台，打造网上“会员之家”。

　　(三)围绕中心，搭建平台，积极推进法学研究、法治宣传和法学交流。

　　1.组织法学研究。繁荣法学研究，推进依法治国，是法学会的第一要务。今年开始，我会积极鼓励、多方面保障研究会和会员开展法学研究，取得丰硕成果，其中南海法律研究两项成果得到孟建柱和刘奇葆等国家领导人的重视批示。我会与省社科联合作课题已上升为省级课题，吸引力大大增强。我会坚持问题导向、强化问题倒逼机制，围绕重点、难点问题开展研究，把好选题关、突出应用性。今年联合开展“法治海南建设”专项课题总共收集41个，我会认真组织外地专家进行匿名初评，同省社科联共同研究评立项25个(其中重点课题10个，一般课题15个，投入经费35万元)，目前一般课题正处于结项阶段。三亚市法学会课题也立项15个。

　　2.积极发展学科研究会。我会联合海南师范大学法学院筹建的环境资源法学研究会，于今年11月25日成立并举行海南生态法治国际大讲坛活动。我会联合中国行为法学金融法律行为研究会在海南政法职业学院举办“经济金融与法治建设”高端论坛---暨中国行为法学会金融法律行为研究会2016年年会。

　　3.办好刊物。着力学会平台建设，重点是通过编发《海南法学》，及时和全国各省市法学会及本省法学、法律工作者开展法学交流。到目前为止《海南法学》共编印16期，每期3500册。为落实全面推进依法治国战略部署、推进法治海南建设，提高海南学术期刊的能力和水平，我会申请《海南法学》变更刊名为《南海法学》已获国家新闻出版广电总局的批准(刊号为CN46-1086/D)，肖会长多次主持会议进行研究策划，组建了编委会和学术委员会，抽调精干力量进行筹备，由海南省委政法委主管，海南省法学会为主要主办单位的《南海法学》明年3月改版公开发行后，将填补了我省没有专业性法学期刊的空白。

　　4.组织好“双百”活动。“双百”活动是宣传、贯彻中央有关精神特别是法治领域重大决策部署的重要活动，是增强公职人员尊法学法守法用法观念的有效载体，是引领法学研究、培养法学法律人才队伍的重要平台，是全国法治宣传教育领域的一面鲜亮旗帜。根据中组部、中宣部、中政委、教育部、司法部、中国法学会联合下发的《2016年“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动指导意见》的通知(会字[2016]20号)和中国法学会关于印发《关于加强和改进“双百”活动的意见》的通知(会字[2016]60号)要求，省委组织部、省委宣传部、省委政法委、省教育厅、省司法厅、省法学会联合下发了《关于成立海南省“双百”活动组委会暨深入开展“双百”法治宣讲活动的通知》(琼法学会字[2016]16号)，明确了责任。截止11月，我会组织省高院、省委党校、海南大学法学院、海南省政法职业学院的专家教授分别以 “司法廉洁与司法公正”“海南绿色崛起的法治保障”“中国社会主义法律体系与海南特区立法权”、“深入推进依法行政，加快建设法治政府”“坚持总体国家安全观、依法维护国家安全”“以法治理念推进社会管理创新”等为主题，进行了35场宣讲，听众达5700多人，其中省级专场14场，听众2200人。省委副书记李军，省法学会会长肖若海，省委政法委副书记、省高级人民法院院长董治良，省委政法委副书记、秘书长、省法学会常务副会长田湘利等领导对这项活动高度重视，多次过问和批示并亲临进行开班、动员和听课，为推动“双百”活动深入开展起到了模范带头的作用。

　　5.开展好法治文化基层行活动。为更有效地开展法治宣传教育，会同有关单位在全省积极开展“爱祖国、学法律、创和谐”青年普法志愿者法治文化基层行活动，深化“法律六进”,充分发挥青年普法志愿者在我省普法战线上的主力军、突击队作用。据统计，我省今年开展活动的市县(区)有22个，总次数为355次，志愿者人数为230人，普法受众60000人，开展法治讲座30场次，普法宣传190场次，模拟法庭5场次，法律服务130场次，发放普法材料50000册。一是印发《关于进一步做好农民工法治宣传教育工作的通知》，继续加强农民工法治宣传教育工作，努力提高农民工法治意识，引导他们依法维护合法权益。7月11日-15日我会领导带领海南政法职业学院师生在儋州市开展青年普法志愿者法治文化基层行活动，深入农村向农民发放宣传画册，解答农民生活中遇到的法律问题和难题。8月26日，省委政法委、省法学会组织青年法律工作者到保亭县新政镇扶贫点开展青年志愿者法治文化基层行活动，向广大群众进行法治宣传、农村法律常识咨询等法治宣传活动。同时，邀请海南政法职业学院应用法律系主任王伟副教授给全镇新上任“两委”干部、村小组组长及镇干部作《以法治思维与法治方式预防农村职务犯罪》报告。昌江县于今年11月，用一个月时间，在8个乡镇开展青年普法志愿者法治文化基层行活动，组织乡镇、村“两委”干部参加法律讲座，在16个村(居)委会开展法律咨询、法治宣传活动。二是开展“法治文化进校园”。组织开展“法治文艺进校园”巡演活动，省司法厅长屈建民和分管副厅长多次带队开展巡演，活动共计巡演68场，约有9万名中学生观看了演出，发挥了普法品牌的效应作用。在开展“法治文化进校园”中，给海南中学赠送法治书籍，并为该校1000多名学生做题为“用法治思维守护同学们健康成长”的专场讲座，通过举办系列活动，使爱祖国、学法律意识得以传播，促进青少年积极地参与法治宣传活动，为促进社会和谐稳定贡献青春和力量。今年5月，三亚市法学会开展“爱祖国、学法律、创和谐”主题巡回演讲共4场，受益学生有1200人。三亚市法学会与三亚市教育局在全市开展“爱祖国、学法律、创和谐”主题征文活动，共收到全市大中学校法治作品60余篇，经专家评审出优秀作品20余篇。三是依托海南大学法学院，编纂出版《非公有经济法律知识300问》，印刷1万本，赠送给机关企事业单位有关人员。在省政府组织的促进社会投资百日大行动中，我会组织法学专家深入市县和民营企业，开展法治宣传和咨询活动。四是弘扬法治精神，建设法治校园，三亚市法学会于今年9月开展“开学了，让我们一起学《宪法》”普法游戏进小学活动共10场，受益学生有2100余人。开展禁毒宣传活动3次。成立图书馆法治宣传教育基地，“三亚法治讲堂”已进行两场讲座。

　　6.积极开展法律服务。三亚市法学会联合三亚学院分别在四个区成立了6个“三亚市法学会法律服务中心(法律诊所)”，截止10月份接访188次，受理案件451件，2653人。

　　7.积极参加法学交流。第十一届“泛珠三角合作与发展法治论坛”于2016年10月26日至28日在湖南省长沙市举行。我省法学会常务副会长、省委政法委副书记、秘书长田湘利一行10人参加了本次论坛。本次论坛共征集各类法学研究论文778篇，其中我省共征集86篇。经中国法学会专家评审组终评，共评出本届论坛获奖论文117篇，我省有10篇论文分获一、二、三等奖和优秀奖。洋浦经济开发区人民法院石磊撰写的《互联网金融创新与犯罪边界的刑法解释》获得一等奖、省高级人民法院余德厚撰写的《关于银行卡犯罪与案件审理情况实证分析的调研报告》和《金融风险的法律防范》分获二、三等奖，省公安厅经侦总队唐双虎等4位同志撰写的论文获得了优秀奖，省高级人民法院获得本次论坛优秀组织单位奖。

　　二、存在问题

　　一是会员量少质弱，发展会员工作任重道远;

　　二是为会员搭建的法学研究交流平台还不够丰富多样，研究会数量少，活动不够活跃;

　　三是法学研究成果的推广和应用尚需进一步加强;

　　四是法律服务广度深度力度还不够;

　　五是省法学会党组尚未成立;

　　六是人员编制严重不足，严重影响工作的开展。

　　三、下一步主要工作计划

　　1.完成会员发展任务。把发展会员工作作为队伍建设的首要任务，加强领导，制定规划，落实措施;

　　2.充分利用论坛、刊物、课题、新媒体等平台，努力把法学研究、服务社会和服务会员工作提高到一个新水平;

　　3.围绕加快建设社会主义法治国家的主题，组织法治示范基地创建活动，促进法学成果转化;

　　4.拓宽法治服务渠道，为党委政府决策和人大立法提供参谋、咨询、评估服务，不断提升法学会的地位;

　　5.继续深入开展“百名法学家百场报告会”、法治文化基层行法治宣传活动;

　　6.拓展学术交流的新渠道，不断扩大法学会的社会影响;

　　7.积极协调省委政法委增配工作人员;

　　8.主动协调，尽快成立党组;

　　9.推动基层法学会的组织建设、业务建设、作风建设工作再上新台阶。