2017 年，江苏省法学会全面贯彻中央和省委重大决策部署，认真落实中央政法工作会议、省第十三次党代会、中国法学会常务理事扩大会议和全省政法工作会议精神，团结带领广大法学、法律工作者，紧紧围绕全省工作大局和政法中心任务，以保持和增强政治性、先进性、群众性为主线，全面深化改革，加强法学会工作规范化建设，推动法学研究、法治宣传、法律服务和自身建设进一步提升。

　　一、坚持正确方向，紧抓思想政治引领

　　政治性是法学会工作的灵魂。省法学会将加强对法学、法律工作者的政治引领作为首要任务。一年来，省法学会采取一系列举措，抓牢抓紧思想政治引领工作，引导广大法学、法律作者更加自觉地用中央和省委精神统一思想、武装头脑、推动工作。

　　在传达学习中央和省委决策部署方面抓广度。扩大传达学习主体，年初召开常务理事扩大会，向常务理事、学术委员、市县两级法学会负责人、研究会负责人传达贯彻中央政法工作会议、省第十三次党代会、中国法学会常务理事扩大会议和全省政法工作会议精神，为贯彻落实中央和省委决策部署凝聚起更多更广泛的智慧和力量。党的十九大召开后，省法学会召开专题学习会，并下发通知要求全省法学会系统迅速掀起学习贯彻十九大精神的热潮，并召开全省法学会系统学习贯彻十九大精神座谈会，把全省法学、法律工作者的思想和行动统一到十九大精神上来。每场研究会学术年会和研讨会，省法学会领导均到场，对贯彻落实中央和省委重大部署提要求、作安排。

　　在贯彻落实意识形态工作责任制方面抓深度。印发《关于进一步加强对法学法律工作者政治引领的意见》，转发《中国法学会关于意识形态工作责任制实施细则》《中国法学会关于网络意识形态工作责任制实施细则》，对强化政治引领、落实意识形态工作责任制进行细化实化，切实维护好法学领域意识形态安全。围绕研究会落实意识形态工作责任制，与研究会依托单位建立沟通联系机制，强化研究会重大事项报告制度执行，针对年会和研讨活动，会前做到对主题和发言代表进行指导，会中做到坚持派员全程参与，会后做到审查新闻通稿和观点综述，共同对各研究会负责人、以及研究会开展的各项活动承担政治责任。

　　在法学研究阵地建设方面抓把关。省法学会在组织课题研究、论文征集、评先选优和推荐人才中，始终把政治要求作为第一位要求，贯穿于法学会工作和法学研究的全过程、各环节，对研究活动实行政治考核一票否决制，不做任何变通，切实把好研究成果的方向关，载体平台的引导关、优秀人才的思想关。

　　在开展党建学习和业务工作方面抓结合。中央和省委重要会议召开后，省法学会都在第一时间组织传达学习，并多次召开领导班子和机关干部学习专题研讨交流会。在认真开展“两学一做”学习教育的同时，积极寻求党建工作与业务工作的最佳结合点，同部署，同促进，切实提高学会机关党员干部思想政治素养、理论水平和工作能力。2017年7月，中央纪委驻司法部纪检组在江苏专题调研时，对省法学会“强化政治引领、推进法学事业” 的成效给予充分肯定。

　　二、发挥智库作用，注重法学研究实效

　　一年来，省法学会保持和增强先进性，紧紧围绕全省工作大局和政法中心任务，组织法学、法律工作者认真开展法治研究和法治实践，坚持“实”字落地，取得了丰硕的成果，为经济社会发展和法治建设实践提供了学理支撑。

　　课题研究注重“接地气”。2017 年对 49 个课题组研究成果进行结项鉴定，并完成 30 个课题组的经费资助。结项课题在内容上，对全面深化改革、创新社会治理、司法体制改革、区域法治社会建设、重大行政执法、地方政府权力清单制度、反腐败工作制度化等关乎“两聚一高”的重点难点问题展开研究;在课题组成员组成上，超过一半的主持人来自实务部门;在课题研究方法上，近一半课题组进行了实证研究，避免纯理论层面的探讨，为解决实际问题提供了对策和建议。徐州市法学会以会长圈题领航法学研究，投入资助资金十余万元，调动领导和基层两方面积极性，有力解决了法学研究“两张皮、都着急”的痼疾。

　　研究会活动注重实践性。围绕“让法治成为江苏发展核心竞争力的重要标志”这一新要求，指导各研究会召开年会和研讨会，开展专题调研等研究活动，形成一批有价值、可操作的研究成果，为深化法治江苏建设提供了有力的智力支持。省法学会民法学研究会依托法院系统组织开展了房地产审判和 PPP 纠纷的调研， 形成了《房地产调控背景下房地产纠纷风险防控及司法对策研究》和《政府与社会资本合作(PPP)的法律疑难问题研究》两份报告，分别受到省委、省政府领导和最高法院主要领导的批示肯定。指导好地市法学会抓好研究会建设，今年上半年，中国法学会通报肯定了南通市法学会着力推进 11 个专业研究会发挥自身优势，服务改革发展大局的做法。

　　立法咨询注重可操作性。省法学会与省人大常委会法工委合作开展地方立法研究课题 5 项，部分研究成果具有很强的可操作性，已转化为地方性法规草案。如我会组织专家参与《江苏省医疗纠纷预防与处理条例》立法调研，提出的对策建议被省人大在立法调研时吸收。与省政府法制办建立了联系制度，组织专家学者参与江苏政府规章的制定和调研咨询。如组织专家对《江苏省河道管理条例(草案)》《江苏省水域治安管理条例(草案)》等政府规章征求意见稿进行研究并提出相关建议，进一步促进政府规章的科学性和可操作性。

　　一年来，在组织好省内的法学研究工作的同时，省法学会还积极协助办好中国法学会在苏州、徐州、南京等地举办的重要活动。其中，中国法学会在徐州市举行的以“深入推进司法体制改革”为主题的第十二届中国法学青年论坛。我省不仅有效组织专家学者参与，共组织论文 600 余篇，获得优秀组织奖，而且积极参与筹备组织，做了大量的服务保障工作，获得中国法学会领导及参会代表的好评。

　　三、发挥人才优势，积极参与社会治理

　　一年来，省法学会切实发挥法学、法律专家学者云集的优势，以开展法律服务为参与社会治理的工作抓手，开展形式多样的法律服务活动，增强群众法律意识，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

　　面向社会群众开展法律服务。省法学会法律咨询服务部紧紧依托法学专家学者，累计接待涉法涉诉信访人员 8 百余人次，内容涵盖刑事、民事、经济、商事、行政等法律问题。针对涉法涉诉反映的问题，省法学会法律咨询服务部志愿者一一进行了耐心的解答、人性化的心理辅导，帮助解决问题，化解矛盾纠纷，取得了良好的社会效果和法律效果。

　　针对“特殊人群”开展法律服务。与南京市秦淮区检察院、司法局共同成立全省首家“特殊人群法律工作站”，把帮助在矫、刑满释放人员等特殊人群重新回归社会定为工作重心，组织专家学者定期对在矫 200 多名人员开展法律教育咨询和帮扶指导，促进了特殊人群的回归，提升了社区矫正工作法治化水平。

　　深入基层单位开展法律服务。与基层派出所进行法治共建， 主动参与公安调处，化解矛盾纠纷。与基层社区进行法治共建， 结合雷锋学习日、敬老日、三八妇女节等时间节点，定期组织专家学者深入社区开展法律咨询活动，得到社区群众的认可。

　　推进全省法学会开展法律服务。省法学会在自身开展法律服务的同时，大力推动各级法学会积极开展法律服务，打造覆盖省、市、县三级的法律服务体系，广泛发动法学、法律工作者发挥专业特长，通过“法律诊所”“法律服务中心”“法律顾问站”等工作平台，为社会群众提供高效高质的法律咨询、法律宣传、法律调处，着力化解矛盾纠纷、维护社会稳定。今年 1 月，南通市法学会、崇川区法学会与民主与法制时报社江苏记者站共同组建了“南通法律专家诊所”，成立 11 个来共接待群众法律咨询 550 人次，劝退进京上访人员 26 人，在基层社会治理中发挥了独特优势及积极作用，其经验已被中国法学会 2017 年第 15 期《情况简报》刊发。常州市法学会与高校联合成立小微企业法律风险防范中心，采用“中心-行业协会”和“中心专家组-小微企业个体” 模式，为小微企业提供公益法律服务。

　　四、有效整合资源，提升法宣品牌效应

　　一年来，省法学会联合省有关部门，充分发挥人才优势，积极参与法治社会建设，做强“双百”，做大“法治文化基层行”，办好《法治现代化研究》期刊，大力弘扬法治文化。

　　继续深入开展“双百”活动。今年 7 月，省委理论学习中心组围绕学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》，举办了主题为“学习贯彻巡视工作条例，坚定不移深化政治巡视，推动全面从严治党向纵深发展”的专场报告会。指导全省市、县法学会开展“双百”活动，共举办报告会 565 场，直接听众近 21 万人。

　　继续深入开展“法治文化基层行”活动。制定活动实施方案， 推动各市、县法学会，把法治基层行活动作为法治宣传的重要抓手，努力打造各级齐抓共管、协同推进的工作格局。省法学会与团省委、省高院等 10 家单位联合主办的江苏省中等职业学校在校生模拟法庭大赛，将志愿者基层行活动与中等职业学校在校生模拟法庭相结合，建立长效工作机制，不断提升青少年尊法学法守法用法的意识，成为深入推进法治基层行活动的品牌项目。第三届大赛自今年 7 月启动以来，全省共有 251 所中职学校参加县级比赛，参与学生 92000 余人，中职学校参赛率近 90%，参赛学校数和学生数均再创新高。盐城市法学会“法治文化基层行”计划安排周密，组织实施严格，活动成效显著，普法受众达 113 万余人。

　　继续加强宣传阵地建设。经国家新闻出版广电总局批准，今年与南京师范大学联合创办《法治现代化研究》双月刊，中国法学会会长王乐泉，中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平先后在《法治现代化研究》创刊号和第四期上刊文，已出刊五期。江苏省法学会网站全年发布信息 440 条，每月更新内容 20 条以上。及时转载中国法学会网站信息 176 条，每月 5 条以上。明确专人为信息联络员，及时向中国法学会网站报送信息并被采用百余条，向中国法学会会刊、《民主与法制》和民主与法制时报投稿并被采纳 11 篇，向中国法律年鉴上报江苏省 2016 年度法治建设和法学会工作情况并被采用。

　　五、强化基层基础，夯实事业发展根基

　　一年来，省法学会深入贯彻落实中央和省委党的群团工作会议精神、中国法学会改革要求，进一步深化基层基础建设，努力夯实法学会事业发展根基。

　　重心下沉，大力推进以县法学会建设为重点的组织体系建设。今年新成立 4 个县级法学会，全省 96 个县(市、区)中已有 88 个成立法学会，另有 4 个开发区成立了法学会，县级法学会总数 92 个。紧紧围绕贯彻落实《中国法学会关于加强市县法学会工作的指导意见》，推动县级法学会立足参与立法咨询、开展法律服务、参与法治宣传教育、参与社会治理、培养优秀人才等 8 项职能，搭建工作平台，建立规章制度，加强工作保障，不断提高繁荣法学研究和服务法治实践的能力和水平。淮安市法学会在推动县级法学会建设方面，既下达重点项目责任书又签订年度目标责任状，并纳入市法治建设目标考核，起到了有效的督促作用。

　　确保质效，着力优化研究会内部管理。在基本形成符合江苏实际、结构合理、门类齐全的研究会组织体系后，省法学会根据形势变化，将研究会工作聚焦到内部管理机制上。健全研究会重大事项报告、年度工作报告相关规定。建立省法学会学科研究会微信群，第一时间转发课题、征文、年会等通知，有力畅通信息交流渠道，合理分布研究资源。在研究会换届中，提高实务部门专家在研究会理事中的比例，特别是来自实务部门的专家一般不少于研究会负责人的 30%，促进理论联系实际。

　　注重发展，不断壮大会员队伍。一方面省法学会积极宣传，主动服务，坚持多渠道发展会员。以法学会换届、研究会年会召开、课题招标、青年法学家和优秀成果奖评选等时间节点，积极动员法学研究机构、法律院校、政法机关和立法、行政执法、律师、仲裁、公证等部门以及企事业单位、非公经济组织中的法学、法律工作者加入法学会，不断扩大法学会的工作面和联系面。另一方面督促指导市级法学会做好会员发展工作。下发《关于做好2017 年度会员工作的通知》，要求各市提高对会员发展工作重要性的认识，制定会员发展计划，层层压实责任。2017 年，全省新发展个人会员 12513 人，团体会员新增 111 个。

　　回顾 2017 年工作，我们较好地完成了年度工作要点确定的各项任务，但还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：法学研究成果进入决策层的数量还不够多，智库作用发挥还不够强;县级法学会尚未实现全覆盖，工作开展还不够平衡;省法学会换届工作没有完成，等等。这些问题，我们将在今后的工作中着力加以解决。

　　2018 年江苏省法学会将以党的十九大精神为指导，切实履行繁荣法学研究、推进依法治省的职责任务，按照省委省政府和中国法学会部署要求，深入推进各项改革，强化思想政治引领，大力组织法学研究，深入开展法治宣传，积极推进法律服务，着力培育优秀人才，切实加强组织建设，努力提升全省法学会系统的综合实力，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏作出更大贡献。