时间:2018-01-31 来源:会员部 责任编辑:att2014
今年来,在省委领导和省委政法委的领导下,在中国法学会的指导下,在省有关部门特别是省直政法各部门和高校等单位的支持下,我会认真学习贯彻党的十八大、十九大和省委全会精神,围绕建设美好新海南的新要求,奋力进取,各项工作有序进行,取得了一定的成绩。
一、主要工作
(一)强化思想政治引领,凝聚法学法律界共识。
政治性是群团组织的灵魂,是第一位的。省法学会党组把政治建设摆在首位,制定了《中共海南省法学会党组2017年理论中心组学习计划》,每月召开学习讨论会,重点围绕习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略、“两会”精神、党的十九大精神及省第七次党代会精神、中央政法委和中国法学会有关会议文件精神、党内法规等进行学习。不断加强对法学法律工作者的政治引领,层层落实意识形态工作责任制,加强对法学法律界政治思想状态的分析研判,对于法治领域的重大理论和实践问题旗帜鲜明地作出回答,牢牢把握法学意识形态领域的领导权、主动权、话语权。下发《关于在市县法学会设立党组的通知》(琼法学党字〔2017〕3号),要求市县法学会加强党组建设。截止目前,已有10个市县法学会设立党组。为深入学习宣传贯彻好党的十九大精神,召开两次省法学会党组扩大会议,传达学习党的十九大精神,并向各市县法学会、各研究会印发了《海南省法学会关于学习贯彻落实〈中共海南省委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的意见〉的实施意见》,要求广大法学法律工作者把学习党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,在思想认识上有新提高,在落实责任上有新要求,在率先垂范上有新举措,在方式方法上有新思路,在工作作风上有新气象,不忘初心,牢记使命,肩负起党赋予的光荣使命,走在新时代的前列。
(二)依据中国法学会改革方案,谋划省法学会的改革。
为深入贯彻落实《中国法学会改革方案》精神,以改革创新增强法学会组织的生机和活力,我会以《中国法学会改革方案》颁布为契机,成立《海南省法学会改革方案》(以下简称《方案》)起草小组,结合省委部署的“大研讨大行动”活动,派员深入基层法学会、院校、省直政法各部门、群团组织等单位开展调研,同时借鉴全国其他省份的做法和经验,召开了2次省法学会党组会议,研究制定《方案》的相关条款和工作。经多次调研,反复修改后,形成《方案》征求意见稿,根据程序要求,征求了36家单位意见,共收集意见23条,采纳6条。《方案》着眼于深刻分析形势任务、贯彻中央和中国法学会决策部署,站在全局高度、运用战略思维进行谋划,力避宽泛笼统的工作规划;着眼于强化问题意识,依据需求提出有针对性的改革措施,力避非必要性的面面俱到;着眼于经过广泛论证、调研确定符合实际、通过努力现在或今后能够实现的目标,力避简单随意的任务罗列;着眼于全省法学会系统的整体改革,不限于省法学会机关的改革。《方案》的基本框架共分总体要求、改革措施、组织实施和附则,共计43条。《方案》已于11月27日经省委深化改革领导小组审议通过。
(三)积极发展会员,规范会员管理、服务工作。
会员是法学会工作的根基。按照中国法学会关于加强会员队伍建设的要求,重点在市县和政法系统发展会员,截止11月30日,已有485人加入会员,会员整体素质明显提高,同时在会员服务观念、服务手段和实现途径上有了加强拓展,增强了广大会员的归属感和光荣感。如按期寄送我会会刊《南海法学》及《民主与法制时报》、《民主与法制》杂志。会员对《南海法学》刊物的投稿,我们优先采编,并发送稿酬和样刊。共组织会员开展座谈、研讨、调研活动10次。为了更高效做好会员的联络、沟通、引领服务工作,我会对省法学会官方网站进行升级改版,并注册了省法学会公众号“南海法学”,努力打造网上“会员之家”。
(四)围绕中心,积极推进法学研究、法治宣传和法学交流。
1、加强法学课题研究。繁荣法学研究,推进依法治国,是法学会的第一要务。我会积极鼓励所属研究会和会员开展法学研究,多出成果,研究成果始终坚持问题导向、强化问题倒逼机制,围绕重点、难点问题开展,同时把好选题关、突出应用性。我会与省社科联合作开展“法治海南建设”专项课题已上升为省级课题,吸引力大大增强,共立项25项课题,已有部分课题结项,取得了丰硕的研究成果。
2、积极发展学科研究会。我会联合海南师范大学法学院成立了环境资源法学研究会,并举行了多场生态环境资源保护讲座。我会联合海南经贸职业技术学院成立省法学会金融法治研究会。联合海南政法职业学院组建的法律文书研究会正在筹办中。同时,还帮助三亚市法学会成立了旅游法治、游轮游艇法治研究会。
3、努力办好刊物。我会在省委政法委、省文体厅、省科协、海南政法职业学院的大力支持帮助下,我会申请《海南法学》变更刊名为《南海法学》已获国家新闻出版广电总局的批准(刊号为CN46-1086/D),刊物曾得到原中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱,中国法学会会长王乐泉,原海南省委书记、省人大主任罗保铭,省委副书记李军同志的题词。肖会长多次主持会议进行研究策划,抽调精干力量组建了编委会和学术委员会。由海南省委政法委主管,海南省法学会为主要主办单位的《南海法学》期刊今年3月改版公开发行,填补了我省没有专业性法学期刊的空白。《南海法学》已出版5期,在法学类期刊中的知名度逐步提升。
4、组织好法治宣传活动。一是组织好“双百”活动。“双百”活动是宣传、贯彻中央有关精神特别是法治领域重大决策部署的重要活动,是增强公职人员尊法学法守法用法观念的有效载体,是引领法学研究、培养法学法律人才队伍的重要平台,是全国法治宣传教育领域的一面鲜亮旗帜。根据中组部、中宣部、中政委、教育部、司法部、中国法学会联合下发的《2017年“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动指导意见》的通知和中国法学会关于印发《关于加强和改进“双百”活动的意见》的通知要求,省法学会联合省委组织部、省委宣传部、省委政法委、省教育厅、省司法厅下发了《2017年海南省“百名法学家百场报告会”法治宣传活动实施方案》明确了责任。2017年,我会重点围绕“党的十九大精神”、“坚持依法治国与依规治党相统一”、“坚持依法治国和以德治国相结合”、“依法治国20年的伟大实践与中国特色社会主义法治理论的创新发展”、“发挥法治在‘一带一路’建设中的引领作用”、“互联网背景下社会治理的若干重要法律问题”、“《民法总则》的颁行与国家治理体系和治理能力现代化”、“坚持总体国家安全观,依法维护国家安全”、“切实履行法治建设责任,深入推动法治建设”、“全面深化法治海南建设,保障加快建设美好新海南”为宣讲主题进行宣传。截止今年11月,共进行了32场宣讲,听众达7700多人,其中省级专场6场,听众1800人。二是开展好“普法志愿者法治文化基层行” 活动,今年,我会联合有关单位围绕“深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述”、“大力开展《民法总则》学习宣传”、“把社会主义核心价值观融入普法宣传”、“聚焦党的十九大和国家宪法日组织开展集中宣传活动”、“开展禁毒宣传”、“生态环境保护法治宣传”等主题,其中今年9月开展的环境保护法治宣传活动得到省委常委、政法委书记肖杰的表扬。一年来,我省开展活动总场次为35场,普法受众19500人,开展法治讲座13场,普法宣传19场,模拟法庭3场次,发放普法材料3800册。
5、积极参加法学交流。为学习和借鉴各兄弟省市的优秀经验和成果,我会积极组织和参加中国法治论坛、中国法学家论坛、中国法学青年论坛、泛珠三角合作与发展法治论坛等活动。今年第十二届“泛珠三角合作与发展法治论坛”,我省共征集以“绿色发展与环境质量法律问题研究”为主题的法学论文74篇,经过我会初评向论坛组委会推进报送15篇,经论坛最终评比,我会推进论文获得一等奖有2篇;二等奖有1,三等奖有2篇,优秀奖有6篇。多方面拓展学术交流和工作交流途径,支持协助中国法学会民法、刑法、法律文书等研究会在海口举办的年会。组团前往河南、福建、云南等兄弟省份法学会进行学习交流。
(五)开展法律咨询服务,积极参与矛盾纠纷化解。
省法学会紧紧围绕省委、省政府中心工作,充分发挥法学法律人才荟萃的优势,勇于创新、积极作为。省法学会积极发挥法学人才作用,认真履行维护社会稳定的职责使命,不断提高服务经济和民生的能力水平,有效化解社会矛盾纠纷,扎实有效开展法律咨询服务工作。委托海南大学法学院编写《非公经济法律知识读本》,印发10000册,免费发送给公司、企业等,助力经济发展。组建了由会员律师、法学院师生等86人组成的法律服务小组,深入基层,为来访群众解答法律咨询、提供法律服务,向群众普及法律知识,化解社会矛盾。通过开展法律咨询服务活动,有效缓解了上访人员过激的情绪,为他们指明了解决问题的正确方向,减轻了信访稳定工作的压力。今年来,受理群众涉及征地拆迁、物业管理、社会保障、拖欠工资等方面的法律咨询服务165件,接受法律咨询服务和法律援助的群众420余人,帮助上访群众解答涉法问题,化解了一批矛盾纠纷,同时也为培养实用型法律人才提供了实践平台。
二、存在问题
今年来,我会虽然在组织建设、法学研究、会员发展等方面取得了一些进步,但还存在不少问题,主要表现在以下方面。
(一)省法学会“三定”方案至今尚未落实,严重制约工作的开展。
(二)设立党组工作有待落实。虽然省法学会党组发文要求各市县法学会设立党组,但设立党组工作进展缓慢。
(三)研究会不健全,主要原因是没有厅级干部兼任研究会会长,不利于协调相关部门。
(四)法学研究机制体制不健全,法学研究成果转化率不高。
(五)公共法律服务产品的提供、法律服务平台的构建还存在很大差距。
三、今后工作打算
(一)发挥党组作用,加强对法学法律工作者的思想政治引领
组织广大法学法律工作者学习好、宣讲好、贯彻好党的十九大会议精神;开展对我省法学法律工作界意识形态的调查研究,有针对性地开展引导工作。
(二)开展法学研究,加快成果转化
1、联合省社科联开展省级法学课题研究。
2、强化与中国法学会及其研究会的联系合作,推进协同创新和联合研究,帮助海南大学“南海法律研究中心”多出研究成果。
3、坚持正确的政治方向和学术导向,办好《南海法学》。
4、参与中国法学会论坛和独立举办论坛。
(三)提供公共服务,满足人民群众的法律需求
1、组织专家学者参与政府重大决策合法性审查、社会稳定和法律风险评估工作,为政府重大决策、重大项目投资、突发公共事件应急处置和风险管控提供法律意见和建议。
2、发挥“第三方”的独特优势,开展法律法规实施状况评估、政府部门规章评估、司法状况评估、法学教育改革和法学研究评估。制定法治评估办法,完善指标体系,规范评估程序,创新方式方法,加强市县政府法治建设指标体系研究,建立考核标准,抓好陵水县的考核试点工作。
3、指导市县法学会利用“法律诊所”、“法律服务站”、“法律顾问站”、“中立法律服务社”等,开展多种形式的法律咨询服务,推动有条件的市县参与政府购买服务。
4、参与“环宇中国—东盟法律合作中心”等涉外法治活动,服务“一带一路”建设。
(四)开展法治宣传,推进法治海南建设
1、扎实推进“百名法学家百场报告会”活动,增强该活动的针对性和实效性。
2、指导协调“青年普法志愿者法治文化基层行”活动,开展优秀活动事例评选,推动法治文化基层行活动蓬勃发展。
3、编印《破坏海南生态环境案例》,发挥警示作用,助力海南生态文明建设。
4、利用《海南省法学会网》、“南海法学”微信公众号等新媒体平台,形成合力,努力打造有活力,有特色的一流的舆论平台,为法治、平安海南建设,更好地保障和服务美好新海南建设。