一、2018年工作情况

　　2018年，在中国法学会的指导下，在省委、省政府的领导下，省法学会团结、引领全省广大法学法律工作者始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出“一个中心”，搭建“两大平台”，建设“三支队伍”，抓好“四项任务”，开创了法学会工作新局面，为服务法治湖南、平安湖南建设，推动全省经济社会高质量发展做出了一定的贡献。今年11月9日至10日，中国法学会王乐泉会长、张文显副会长一行来湖南进行视察调研，乐泉会长对我省法学会近年来的工作给予了充分肯定。他指出，湖南省法学会自换届以来，克服人员少、任务重的困难，不断提升法学会工作的整体水平，取得了较好的工作成绩，为推动法治湖南、平安湖南建设做出了积极贡献。

　　（一）突出“一个中心”，强化政治引领

　　我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出“党的领导”这个中心，把坚持党的领导贯穿于法学会工作的全过程和各方面，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，以党建促发展，充分发挥各级法学会党组织的战斗堡垒作用，把全省广大法学法律工作者的思想认识和行动统一到中央、省委的决策部署上来，确保法学会工作正确的政治方向。今年1月，省委批复同意设立湖南省法学会党组，任命原省高级人民法院院长康为民同志为省法学会党组书记。市州法学会也把党组建设作为一项重要政治任务来部署，截至2018年11月30日，全省14个市州已有衡阳市等11个市州法学会党组和衡阳市雁峰区等57个县区法学会党组相继获批设立，年内市州法学会党组有望全覆盖，研究会设立党组织的工作也在推动之中。

　　（二）搭建“两大平台”，充分发挥法治智库作用

　　充分发挥专家荟萃、中立性、第三方优势，紧紧抓住“围绕中心、服务大局”这个法学会永恒的工作主题，一手抓法学课题研究工作，搭建法学研究成果创造创新平台；一手抓法学交流工作，搭建人才成果推介展示平台，充分发挥好法学会“智囊团”、“思想库”的作用。

　　一是抓法学课题研究工作，搭建法学研究成果创造创新平台。今年，我们坚持把开展法学课题研究工作作为推进法学会智库建设的一项核心工作来抓，法学会会员共承担国家（省）级社科项目和课题120多项，出版专著40多部，发表论文800多篇，获得省部级学术奖励30多项。我们独立开展了法学会课题的招标申报工作，共发布重大课题2个，重点课题5个，一般课题10个，青年课题8个。为确保法学会课题的权威性和影响力，康为民书记亲自出面，与省财政厅协调设立法学课题研究专项经费100万元，并纳入年度预算经费；与省委宣传部沟通协调，确定将省法学会重大课题和重点课题纳入省级社科课题计划。

　　二是抓法学交流工作，搭建人才成果展示推介平台。省法学会共组织参加或举办“中国法学家论坛”、“中国青年法学家论坛”、“中部崛起法治论坛”、“泛珠三角合作与发展法治论坛”等国内各领域多层次的学术交流活动达60多场，组织参加赴法国、澳大利亚、美国、日本、香港、台湾、澳门等国家和地区的法学交流活动20多场，参与的省内专家、学者人数超2000人，来湘考察交流的海内外法学专家学者超过500人。今年，指导常德市法学会举办了第二届“三峡区域法治论坛”，指导永州市法学会举办了“南有新田杯”法学理论研讨会和第二届“九嶷山法治论坛”。此外，省直研究会还承办了第三届中非法学院院长论坛、中国环境资源法学研究会2018年年会等。在2018年各类法学交流活动中，我省共获得一、二、三等奖20余篇，获奖篇数和等次都位居全国前列，省市两级法学会在多个论坛交流活动中荣获组织奖荣誉称号，“法学研究湘军”在全国都产生了一定的影响力。

　　（三）建设“三支队伍”，加快推进法治人才队伍建设

　　我们努力搭建平台、创造条件，通过认真做好服务和管理工作，加强法学专家队伍、会员队伍、法律志愿者队伍建设，努力打造一支政治坚定、素质优良、作风过硬的法治人才队伍，使法学会真正成为法学法律工作者之家。

　　一是加强法学专家队伍建设。为进一步整合我省法学法律人才资源，充分发挥法学法律专家在参与法治湖南、平安湖南建设，繁荣法学研究和指导法律实践等方面智力优势，我们年初开始正式组建“湖南省法学法律专家库”，目前已收到涵盖全省法学、法律界的推介材料近200份，省外专家的邀请入库工作也正在筹划之中，年内将完成首批专家的入库工作。为帮助广大法学法律专家提升自身素质和能力，我们根据专业特长，结合工作需要，经常性的组织开展参与政府决策咨询、政策法律风险评估、法学法律课题研究、学术交流和业务培训等。今年6月，我们在北京大学举办了一期全省法学研究骨干培训班，培训内容包括十九大关于依法治国方略解读、党的十九大精神与习近平治国理政、中国经济政策和金融安全、中国外交与国防安全、如何做好新时期法学会工作等，来自全省各市州法学会、法学研究骨干共计80人参加了培训。

　　二是加强会员队伍建设。按照会员发展工作从“精英化”向“群众性”转变的发展理念，扩大会员覆盖面，大力发展个人会员和团体会员。截至2018年10月31日，我省共有法学会个人会员18000多名，团体会员近400个。创新会员服务管理理念，利用互联网、大数据等新技术，不断提升会员对法学会的认同度。组织全省会员管理信息系统培训，启动会员线上管理工作，不断提升会员管理的信息化水平。积极参与司法体制改革工作，从法学会会员中遴选优秀会员向法官检察院遴选委员会和惩戒委员会进行专家推荐，向遴选委员会推荐专家10名，向惩戒委员会推荐专家2名。组织省内政法单位、法学院系、法律服务机构等单位的300多会员参加由中国法学会组织的中国庭审公开网优秀庭审第三方评审活动，对近400个案件进行了在线评审。

　　三是加强法律志愿者队伍建设。充分调动广大会员和法学法律工作者的积极性，发挥法学会“第三方”独特优势，组织引导广大法律志愿者积极参与法律服务和法治宣传，组织引领广大法律志愿者融入到地方党委政府工作大局中，融入到社会治理、平安建设、普法宣传等工作中。指导益阳、湘潭等市州法学会组织志愿者开展“一社区一法律顾问”工作，采取电话预约、微信咨询和到社区“坐诊”等方式，为群众免费提供法律服务、解决法律难题、调处民事纠纷。指导株洲、长沙等市州法学会，工程法学研究会、法治文化研究会等组织志愿者开展 “企业帮扶年”活动，着重为企业开展法制教育、提供法律服务、化解矛盾纠纷，指导企业内部安全保卫等，为企业提供无偿法律服务1000余次。

　　（四）抓好“四项任务”，提升法学会整体工作水平

　　按照补短板、强基础、创特色、出亮点的总体思路，以改革为契机，把提升法学会整体工作效能作为加强法学会建设的基础性工作来抓。

　　一是认真落实省法学会改革工作。今年是法学会的改革之年。根据中央、省委群团工作会议精神和《中国法学会改革方案》的具体要求，我们年初正式启动了法学会改革工作。从3月份开始，分成两个调研组采取听取专题汇报、召开座谈会、走访会员单位等方式对全省14个市州和部分研究会进行了集中调研，并先后在湘潭大学、湖南师范大学召开研究会工作座谈会，听取研究会专家、学者对法学会改革的意见和建议，还走访了省文联、省科协、省侨联等有关群团单位，考察学习他们在推进自身改革过程中的经验和做法。调研组起草了《关于我省法学会工作情况的调研报告》，按照省政法委黄关春书记的批示，我们收集整理了衡阳市、永州市、怀化市、郴州市等市州法学会在党建工作、课题研究、理论探讨、研究会建设等方面的先进经验和做法向中国法学会进行重点推介，并在全省范围内进行通报。同时，结合法学会工作实际，在调研和学习借鉴其他省区市改革工作经验的基础上起草了《湖南省法学会改革方案（初稿）》，省委政法委委务会议已审议通过，正在报省深改办和省委领导审定。

　　二是创新开展法治宣传信息工作。我们积极适应新时代法治宣传工作的特点和要求，充分利用和发挥互联网新媒体传播优势，坚持导向为先、内容为王、群众为本，共组织开展和举办各类法治宣传活动1000多场，受众人数超20万人。

　　1.组织开展“双百”活动、“普法基层行”活动等品牌法治宣传活动。组织开展“双百”进中心组、进高校、进企业活动60多场，邀请了张新宝、谢晖、廖永安等省内外知名法学专家进行专题讲座。与省司法厅、团省委以及部分省内高校法学院系合作，开展了一系列面向基层、服务群众的“普法基层行”活动，活动影响人数超5万人。

　　2.利用互联网、大数据等新技术开展法治宣传活动。我们从2018年初启动了湖南省法学会“一网两微”建设工作，目前栏目设计、内容更新、注册论证等工作已完成，年内正式上线运营。指导法治反腐研究会创办“中国反腐”和“法治反腐”微信公众号，开发“反腐倡廉大数据教育平台”，采用“虚拟实景，生动逼真，智能讲解”新型教育模式，推出法治反腐系列文章数十篇。指导市州法学会创办《林邑法学》、《常德法学》、《衡阳法学》、《岳阳法学》等刊物，及时报道地方法治实践的动态和成果。

　　3.加强宣传信息报送工作。修改、完善宣传信息工作制度，对考评机制、报送渠道、信息联络员责任等进行了明确规范，充分利用长安网、中国法学会官网、三湘综治网、潇湘剑雨公众号等媒介和平台，及时发布法学会工作资讯、动态和人才、成果信息。

　　三是加强研究会建设。充分挖掘整合省内人才资源，按照学科发展、法律实践需要的原则，积极推进研究会的设立工作。2018年，新审批设立了湖南省法学会政府投融资法制研究会和企业破产与重组研究，启动了湖南省法学会民营经济法治研究会的筹备工作，目前我省共设有民商法学、刑法学等23个省级直属研究会和法学理论、警察法学等30多个市级直属研究会。指导诉讼法学研究会、法理学研究会、法治文化研究会等研究会召开了2018年年会。同时，我们严格按照中国法学会关于加强研究会内部建设要求，进一步强化研究会的能力建设，研究会作为法学研究主阵地和主力军的作用得以充分体现。一是强化成果产出机制，推动研究会与实务部门、高校及其他组织开展合作，提高研究成果的价值。二是创新成果转化机制，拓宽转化应用渠道，推动更多优秀研究成果进入决策层。三是优化内部管理服务机制，建立研究会信息化管理机制，完善联络员制度，进一步提升研究会规范化管理工作水平。

　　四是着力加强法学会自身建设。

　　1.加强法学会组织体系建设。目前，全省各市州法学会都已成立并进行正常换届选举，各项工作正常开展，县级法学会也已全面设立，省、市、县三级法学会组织体系基本建成。

　　2.开展机关支部建设和文明创建工作。按照委机关的统一要求，认真落实以支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的党支部标准化建设。同时结合自身实际，认真落实开展文明单位创建各项工作和活动安排。

　　3.深入开展党风廉政建设。及时组织传达学习有关文件和规定，严格遵守纪律规定，认真开展自查自纠，切实加强监督检查。持续深入开展违反中央八项规定突出问题专项治理工作，深入纠正“四风”，把强作风、严规矩作为头等要务、抓严抓实。

　　二、存在的问题和不足

　　回顾过去几年的工作，我们清醒地认识到，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但与中国法学会的要求和广大法学法律工作者的期待相比，还有较大的差距：

　　一是法学会组织体系建设还不规范。由于原来对省法学会的“三定”规定不够明确，不够合理，对市、县两级法学会组织建设缺乏刚性要求，加之目前正处于新一轮国家机构改革的关键阶段，法学会在加强组织建设、落实人员编制等方面很难取得实质性的进展和突破，在一定程度上影响了法学会工作的开展。

　　二是法学会智库作用发挥还不突出。法学会法学成果的影响力不够强，还缺乏一些在全国有影响力的成果，法学研究成果转化的体制性阻碍还没有很好地厘清。与法学法律专家联系还不够紧密，在会员管理服务方面还缺乏更有效的途径和手段等。

　　三是当前法学会的履职能力还不够强。对法学会工作特别是主责主业研究不深，手段有限；部署工作创新不够，流于一般化；工作考核评价机制尚不够科学合理，对工作的推动存在一定的局限性等。这些问题都需要在今后的工作中认真研究，着力解决。

　　三、2019年工作设想

　　一是加强思想政治引领。始终坚持党的领导，始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，把广大法学法律工作者最广泛、最紧密地团结在党的周围，确保法学会工作沿着正确的方向前进。

　　二是切实发挥法治智库作用。将法学会工作置于全省经济社会发展的大局中来谋划，立足实际，服务群众，面向未来，在加快建设法治高端智库体系、做实做强法学课题研究、推动课题成果应用转化上下功夫，当好推动湖南法治建设的“智囊团”。

　　三是大力培养高层次法治人才。牢固树立人才是第一资源的思想，以发现人才、培养人才、服务人才为使命，努力搭建平台，创造条件，打造一支政治强、业务精、作风正的法治人才队伍。

　　四是认真抓好法治宣传交流工作。主动适应新形势下法治需求的变化和特点，创新形式和内容，做大做强“双百”、“普法基层行”等法治宣传教育活动品牌，积极开展多渠道、宽领域、深层次的法学交流活动，大力弘扬法治精神，营造良好法治环境。

　　五是加强法学会自身建设。严格把握群团工作属性，扎实推进法学会改革，完善组织体系，优化运行机制。落实从严治党要求，坚持从严治会，锻造作风过硬的法学会干部队伍。