2018年，在中国法学会的指导和省委政法委的领导下，陕西省法学会认真贯彻中省政法工作会议及中国法学会常务理事扩大会议精神，紧紧围绕党和政府的工作大局，团结引领广大法学法律工作者，积极履行“繁荣法学研究，推进依法治国”的职责使命，不断强化政治引领、充分发挥智库作用、大力推进组织建设、创新开展法治服务、活跃法学研究交流、着力增强自身建设，各项工作取得了新的成绩。

　　一、工作亮点

　　今年以来，陕西省法学会坚持立足实际抓落实，采取措施补短板，追赶超越求实效，全省法学会系统和法学研究研讨工作实现了新突破。

　　一是正式成立省法学会党组。在省委政法委的高度重视支持下，今年5月份，省法学会党组正式成立，配齐了班子成员，明确了党组成员的分工和职责，正在逐步完善相关制度规定。二是基层法学会建设得到加强。2018年，全省所有县（区）成立了法学会组织，有8个市级法学会按时完成了换届任务。同时，按照《中国法学会关于进一步加强地方法学会党的建设工作指导意见》的要求，积极推动各研究会和市县法学会党组织的设立，截至目前，有2个市级法学会、3个县级法学会成立了党组。三是夯实与省内法律院校合作机制。加强与高等院校的合作，与西北大学签订了战略合作协议，双方就法学研究、人才培养、交流研讨等工作达成合作框架。四是打造法学交流新平台。省法学会今年首创了校会合作新模式，充分利用我省优秀的法学教育资源，与西北政法大学、西北大学达成合作协议，联合举办“法治陕西论坛”，首届“法治陕西论坛”由西北大学法学院和西北政法大学法治陕西建设协同创新中心承办。11月29日正式召开了首届“法治陕西论坛”，论坛以“习近平新时代中国特色社会主义法治思想与法治陕西建设”为主题，共征集各类法学研究论文228篇，共评出获奖论文75篇，全省100余名法学法律工作者参加了论坛。加强省法学会所属研究会、市县法学会、司法实务部门的联系，共同举办年会、主题研讨会等。

　　二、主要工作情况

　　（一）强化政治意识，加强政治引领。一年来，省法学会把法学会系统的政治引领作为首要政治任务，坚持持之以恒，永不松懈。

　　一是抓首要突出党组织建设这个根本。为加强党对法学会工作的领导，在省委政法委的高度重视支持下，今年5月份，省法学会党组正式成立，明确了以杨建军为党组书记、马艾妮、樊志来为党组成员的党组班子，制定了《省法学会党组议事规则》《陕西省法学会党组成员分工和工作职责》。同时，按照《中国法学会关于进一步加强地方法学会党的建设工作指导意见》的要求，积极推动各研究会和市县法学会党组织的设立。截至目前，有2个市级法学会、3个县级法学会成立了党组，其它市县法学会均成立所在政法委的支部（党小组），开展组织生活。

　　二是抓引领落实政治性要求这个核心。认真组织全省法学会系统和广大法学法律工作者认真学习贯彻党的十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，及时传达学习中省有关会议和文件指示精神。重点环节严格把关。今年以来，省法学会紧密结合中央、省委重大决策部署和省委政法委要求，在确定年度“双百”活动宣讲选题、学会年度重点研究课题、首届“法治陕西论坛”主题等方面，及时召开党组会议，认真研究讨论，严格执行重大学术活动主题审定和政治把关制度。学会领导每次在参加各研究会年会、学术沙龙、研讨会等活动时，及时传达贯彻中央、省委有关精神，在把握政治方向方面都提出严格要求。绝不为与中央精神和中国特色社会主义法治道路核心要义相违背的言论、观点提供发声的机会和平台。

　　三是抓落实贯彻意识形态工作责任制这个职责。认真贯彻中国法学会《关于进一步加强对法学法律工作者政治引领的实施意见》要求，制定了《陕西省法学会副会长联系工作制度》和网络意识形态工作实施办法，及时处理了西北政法大学老师董xx在微信群中发布涉及修宪敏感信息一事，对不适合成为法学会会员的人员及时劝退。通过抓政治引领，统一了广大法学法律工作者的思想认识，增强了“四个意识”，坚定“四个自信”，做到了“两个维护”，确保全省法学会系统和广大法学法律工作者在政治上思想上和行动上与党中央保持高度一致。

　　（二）积极服务大局，发挥智库作用。一年来，省法学会围绕省委省政府工作中心，发挥法学会在法治陕西建设中的智库作用。

　　一是履行咨政建言职能。加强与省人大、政府法制办（现归属司省法厅）等部门联系，组织法学法律专家参与《中华人民共和国民法典各分编（草案）（征求意见稿）》《中华人民共和国刑事诉讼法（修正草案）》《中华人民共和国公务员法（修正草案）》等5部法律法规的修订工作，并提出修改意见和建议，受到省人大的肯定。

　　二是发挥服务大局作用。制定了《关于在全省法学界法律界深入开展弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代，不断推进法治陕西建设活动的实施方案》，由省委政法委印发全省。选派团体会员单位在企事业单位设立法律服务站，继续动员全省法学会会员参与化解和代理涉法涉诉案件，有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。继续开展“组织法治建设调研活动、组织地方法治建设总体规划研讨活动、组织重大疑难案件和涉法涉诉信访案件会诊、组织地方党政领导干部法治思维和法治方式专项培训、组织地方法治建设报告会”五个一活动，充分发挥法学会联系法学法律专家和党委政府的桥梁纽带作用，起到良好社会效果。先后涌现出了宝鸡市法学会“一县区一特色”、安康市法学会积极参加中心工作、榆林市法学会市域治理研究、宝鸡凤翔1245工作模式、安康市旬阳县推行基层社会治理“三力联调”工作模式、富平县法学会红色法治文化模式等典型经验。

　　三是注重人才队伍建设。为发挥法学法律人才在法治陕西建设中的作用，省法学会今年在全省政法、教育、科技等行业领域，聘请了具有一定法学理论，有较高造诣、较大影响，熟悉县情、关心陕西发展的法学专家；邀请了具有一定法学理论、法治实践经验的在职专家型领导干部和适应咨询工作需要的专家型领导干部；选拔了具有高度事业心、责任感，具有专业知识和丰富的职业经验，业绩突出的法律工作者，建立了“陕西法学法律高级人才库”，组成“法律顾问团”，为陕西法治建设和经济社会发展提供法治人才保障、法治智力支持和法律服务支撑。今年9月，省法学会召开了六届二次理事会，对评选的10位陕西省第五届优秀中青年法学家进行了表彰，极大鼓舞了全省法学法律工作者，为进一步开展法学研究工作打下了坚实的人才基础。

　　（三）活跃法学研究，推动成果转化。一年来，省法学会坚持立足陕西、研究陕西，积极开展法学研究。

　　一是突出重点课题研究。动员全省法学法律工作者积极参与2018年中国法学会组织的部级课题研究申报工作，我省西北政法大学董少谋教授主持的《民事诉讼中的检察监督研究》获得立项。省法学会组织相关院校专家学者对省委政法委委托的《中国共产党政法工作条例》（建议稿）、《公共安全领域隐患问题与对策课题研究》等7个课题进行专题调研和研究。省法学会2018年度确定的《习近平新时代信访工作思想与实践创新研究》、《 “一带一路”背景下陕西自贸区建设中的知识产权法律问题研究》、《新时代榆林市域社会治理现代研究》等10个重点课题也在积极的推进中。

　　二是突出学术研讨活动。今年，省法学会各研究会积极开展学术研讨、年会、沙龙等活动138场次，参与的法学会会员、专家学者、院校师生15800多人次。特别是11月29日，省法学会主办了首届“法治陕西论坛”，本届论坛以“习近平新时代中国特色社会主义思想与法治陕西建设”为主题，共征集各类法学研究论文228篇，评出获奖论文75篇，全省近300余名法学法律工作者参加了论坛。本次论坛提高了陕西省法学研究的影响力，打造了陕西法学交流的又一品牌。在中国法学会第四届法学优秀成果奖评选中，我省推荐的西北政法大学何柏生教授撰写的《法律文化的数学解释》获得专著类一等奖，韩松教授撰写的《农民集体土地所有权的权能》获得论文一等奖；省法学会荣获中国法学会第六届董必武青年法学成果奖优秀组织奖。在陕西省社科联第五次代表大会上，我省法学法律界有11名同志分别获得论文类、著作类、调研报告类等奖项。同时，省法学会以“西部地区智慧法院建设实证研究”、“民营企业发展中遇到的问题及解决之策”、“优化审判人力资源配置的建议”和“破产案件所涉‘刑民交叉’问题研究成果综述”为题，编辑了10期《要报》、《送阅件》12期，呈送省上领导和相关部门，为决策提供参考，2期《要报》分别被中国法学会采用，1期《送阅件》被省委领导批示向省级政法部门转发，发挥了法学会的智库作用。

　　三是突出研究会建设。落实中国法学会研究会工作座谈会议精神，加强对研究会服务管理监督，履行主管责任。重新制定了《陕西省法学会研究会工作规则》，建立了研究会工作考核和激励机制和省法学会副会长联系各研究会制度、联络员制度。截至目前，指导宪法学、能源法学、警察法学研究会完成了换届工作；督促、协调和指导成立了校企联合、理论与实务部门结合，属于新兴学科的党内法规、卫生法学和消费者权益保护等6个研究会，其中挂靠省委党校成立党内法规研究会在全国属首例，受到省委副书记贺荣同志的肯定，研究会数量达到41个；各研究会今年都开展了学术研讨、年会等活动。为支持各研究会开展课题研究活动，省委政法委将今年的7个研究课题委托省法学会交由各研究会承担，并配套研究经费35万元。省法学会确定的10个研究课题，支持经费20万元。

　　（四）加强市县法学会建设，完善会员管理服务。全力推进市县法学会建设，按照中政委[2015]23号和陕政法[2016]43文件要求，市县法学会围绕“怎么建、怎么干、干什么”这个关键开展工作。学会领导带领机关同志先后8次深入延安、榆林、韩城、咸阳等10个市区，20多个县法学会调研指导，给基层法学会理思路、教方法、提要求，推动工作落实。借助典型促推动，鼓励西安市、宝鸡市、铜川市法学会组织30多人分别到浙江、山东、河南等地学习交流和取经，向各地市法学会及时宣传印发兄弟省法学会典型经验，在全省法学会系统推广的宝鸡市法学会、西安市法学会、韩城市法学会和凤翔县、富平县法学会好的工作做法，为其他市县法学会开展工作提供了有益的经验和方法。截至目前，全省所有县区都成立了法学会组织，有8个市级法学会按时完成了换届任务。健全会员管理和服务。按照中国法学会的要求，不断强化会员的发展、管理和服务工作。截至11月底，省法学会个人会员总数已经达到20895人，团体会员610个。编发了《学会动态》10期。

　　（五）开展法治宣传，弘扬法治理念。

　　一是认真开展宪法宣讲活动。按照中国法学会《关于深入学习宣传和贯彻落实的通知》精神，4月初，组织了由省委领导主持召开的全省法学法律界学习宣传贯彻宪法座谈会；省法学会党组书记、副会长杨建军，省法学会副会长、西北政法大学校长杨宗科，省法学会宪法学研究会会长张佐国等教授还分别为各市直机关和省委政法委机关干部做了20场宪法、监察法宣讲辅导，进一步宣传宪法，弘扬了宪法精神。

　　二是认真组织开展“双百”和基层行活动。按照全国“双百”活动组委会要求，省法学会与省委组织部、宣传部、政法委、省教育厅、司法厅等六部门联合印发了我省2018年“双百”活动实施方案，并主动做好指导、联络和协调工作，确保活动的顺利开展。据统计，各部门（单位）组织报告会130多场次，参与活动的党员领导干部、院校师生5.7万人。按照司法部、共青团中央、中国法学会《关于开展“爱祖国、学法律、创和谐”青年普法志愿者法治文化基层行活动的通知》要求，省法学会立即行动，主动联系协调省司法厅、团省委,成立活动领导小组，会签印发了“法治文化基层行”活动通知。认真组织青年法学法律工作者深入市县开展法治讲座，普法宣传、法律咨询服务、参与访前法律服务和化解疑难信访案件等，取得良好效果。

　　三是积极参与全国“两会”精神宣讲活动。按照省委的要求，配合省委宣传部完成了法学法律界专家参与宣讲团成员的推荐工作，省法学会副会长杨建军、西北政法大学行政法学院院长姬亚平、西安交大法学院教授马治国、西北大学法学院教授张炜达等5名同志先后为省直机关、企业、院校做全国“两会”精神宣讲报告30余场次，收到了良好的效果。

　　三、当前存在的问题和不足

　　一是全省法学会系统党组织建设需要进一步加大推动力度；二是市县法学会工作开展有待加强，特别是编制、工作经费等各地发展不均衡的问题比较突出；三是对各研究会的指导支持和省属研究会与市县法学会、司法实务部门、企事业单位的联系有待进一步加强；四是法学研究成果精品不多，能转化实践应用的更少。五是全省法学会系统仅有省法学会机关的同志没有享受政法津贴。

　　四、下一步工作打算

　　结合省法学会工作中存在的不足和短板，下一步，将按照新一届中国法学会领导的要求，在以下几个方面加大工作力度，确保全年目标任务顺利完成。

　　1、在中国法学会和省委政法委的领导和支持下，加强市、县法学会和研究会党组织建设，以党建促会建。

　　2、加大指导力度，在各市、县政法委的支持下，推动市县法学会工作出经验，创特色。

　　3、加强针对性、前瞻性研究，力争年内推出一批高质量的研究成果。

　　4、积极开展和省外法学会的交流，借鉴兄弟省市经验，进一步推动我省法学会工作。

　　5、结合学会工作特点，通过研究会这个平台，把全省的法学法律工作者组织起来，加强省属研究会与各市县法学会、司法实务部门、企事业单位的联系，为平安陕西、法治陕西建设作出贡献。

　　6、争取中国法学会加大对省级法学会的支持力度。