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六、关于知识产权保护
(一)知识产权立法
推进专利法修订工作,《专利法修订草案》向全社会征求意见。完善专利部门规章,起草《专利审查指南修改草案》并公开征求意见,推进《专利优先审查管理办法》《关于规范专利申请行为的若干规定》等规章的修改工作,制定《专利收费减缴办法》。
推进反不正当竞争法修订工作,《反不正当竞争法修订草案》向全社会征求意见。
推进著作权法第三次修改,完成《著作权法修订草案》起草工作。制定《正版软件管理工作指南》《军用计算机软件著作权登记工作暂行规则》等规章。
(二)知识产权审核登记
——专利方面。2016年,我国专利申请受理量346.5万件,同比增长23.8%。其中,发明专利申请133.9万件,实用新型专利申请147.6万件,外观设计专利申请65万件。依据《专利合作条约》,全年共受理国际申请44992件,同比增长47.3%。全年审结专利申请231万件,同比增长11%。其中,发明专利审结67.5万件。
全年共授权发明专利40.4万件,同比增长12.5%;授权实用新型专利90.3万件,同比增长3.1%;授权外观设计专利44.6万件,同比下降7.6%。
——商标方面。2016年,我国商标注册申请量369.1万件,同比增长28.4%。全年商标注册审查量311.1万件,同比增长33%。
2016年,我国核准注册地理标志集体商标、证明商标389件,累计核准注册地理标志集体商标、证明商标3373件。
2016年,国内申请人马德里商标申请量3015件,同比增长29.8%,居马德里体系第五位;外国申请人指定我国马德里商标国际申请量21238件,继续位居马德里体系第一位。
——著作权方面。2016年,我国著作权登记总量达200.76万件,同比增长22.33%。其中,作品登记159.96万件,同比增长18.65%;计算机软件著作权登记约41万件,同比增长39.48%。
(三)知识产权行政执法
——2016年,我国专利行政执法办案总量48916件,同比增长36.5%。其中,专利纠纷案件首次突破2万件,达20859件。电子商务领域专利执法办案量13123件,同比增长71.4%。展会专利执法办案量2860件,同比增长2.4%。
——持续对侵权假冒违法行为保持高压打击态势。2016年,全国各级工商、市场监管部门共查处仿冒、侵犯商业秘密等侵犯知识产权不正当竞争案件5710件,案值1.1亿元,罚没金额5827万元。加强对地方商标行政执法工作的指导,继续开展保护“迪士尼”商标专用权行动。组织开展2016网络市场监管专项行动,共检查网站、网店191.8万个次,责令整改网站1.95万个次,查处网络违法案件1.34万件。
——打击各类侵权盗版行为。在打击网络文学侵权盗版、APP侵权盗版、网络广告联盟等专项整治行动中,共查处行政案件514件,行政罚款467万元,关闭网站290家,移送司法机关刑事处理33件,涉案金额2亿元。2016年,各级版权执法监管部门共立案查办案件1033件,移送司法机关追究刑事责任71件,捣毁盗版窝点181个,案件信息公开705件。
——深入推进软件正版化工作,加强软件正版化督促检查,积极开展国产软件应用试点。2016年,组织10个督查组随机抽查32家中央和国家机关、10个省(区、市)的60家省级机关、20家国有企业、20家金融机构的1316台计算机,实现对中央和国家机关软件正版化工作检查全覆盖。
(四)知识产权司法保护工作
2016年,各级法院审结一审知识产权案件146664件,其中,知识产权一审民事案件131813件,行政案件6250件,刑事案件8601件。一是创新工作机制,服务和保障国家创新驱动发展战略实施,大力推进北京、上海、广州知识产权法院建设,筹划设立南京、苏州、武汉、成都四个知识产权专门审判机构。二是充分发挥知识产权司法保护的主导作用。印发《最高人民法院关于在全国法院推进知识产权民事、行政、刑事案件审判“三合一”工作的意见》,召开全国法院知识产权审判工作座谈会暨全国法院知识产权审判“三合一”推进会。三是树立我国知识产权司法保护的良好形象。举办2016年全国知识产权宣传周活动,发布《2015年中国法院知识产权司法保护状况》白皮书,公布2015年中国法院知识产权典型案例。公布《最高人民法院关于审理侵害专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释(二)》,制定《最高人民法院关于审理商标授权确权行政案件若干问题的规定》,制订《中国知识产权司法保护纲要(2016-2020)》。