时间:2015-11-27 来源:青岛市法学会 责任编辑:att2014
11月20日上午,青岛市法治智库揭牌暨法治青岛建设研究会授牌仪式在青岛大学举行。成立专门从事依法治市战略研究,为党委政府决策提供法律支撑,为人民群众提供法律服务的组织,在山东省尚属首家,从而为推动依法治市战略实施提供决策服务和法律支撑。
一、各级领导重视,做到亲抓直管。山东省委常委、青岛市委书记李群同志对青岛市法治智库建设高度重视,亲自作出重要批示,直接听取工作进展汇报,要求相关部门认真开展调研,充分进行认证,高标准高质量抓好法治智库建设。市委常委、政法委书记徐学武同志三次主持召开座谈会,研究深入推进措施,强调要举全市之力,办特色智库。市委政法委分管领导及时调度工作,反复研究落实举措,协调解决工作中遇到的问题。市法学会和青岛大学等单位负责人积极发挥作用,主动承担责任,精心调度安排,全面履行职能。有关部门积极作为、主动跟进、全力配合,切实形成了推动法治智库建设和发展的整体合力。在揭、授牌仪式上,市委常委、政法委书记、市法学会会长徐学武和青岛大学党委书记兼校长范跃进分别讲话,并为法治智库揭牌,为法治青岛建设研究会授牌。
二、明确建库原则,明晰智库任务。在政治方向上,既坚持党管智库、把握正确导向,又允许“百花齐放、百家争鸣”;在人才吸纳上,既坚持宁缺勿滥、务实管用,又做到全方位、多渠道、高层次;在服务内容上,既坚持立足当前开展普遍性、现实性、针对性法律实践研究,又放眼长远搞好前瞻性、建设性、储备性涉法政策探讨;在运行定位上,既坚持公益服务属性、市场化运作方式,又合理安排资金,搞好前期保障。其主要任务是:推进依法治市现代化进程中理论与实践问题研究;应邀参与立法部门立法规划、命题、调研和论证;应邀参与重大决策或重大项目实施前、过程中、结束后的稳定风险论证与评估;社会治理法治化进程中新情况新问题研究;司法体制与工作机制改革研究;我市法治队伍建设现状与发展规划研究;执法司法实践中涉及刑事、民事、行政法律问题研究;新形势下犯罪治理手段与预防对策研究;其他涉法热点难点问题研究等。
三、创新管理模式,提高服务水平。法治智库由法治人才库、法治青岛研究题库、课题研究及成果评估平台、研究成果目录推介平台等四个部分组成,以法治青岛建设研究会为主要依托,由市法学会主办,青岛大学法学院协办,驻青各高校法学院所专家教授和全市立法、司法、执法部门相关人员,并聘请部分国内知名法学法律专家参与其中。法治智库以政府购买服务方式自主运行,运行渠道和手段主要包括:通过建立法治人才库,积极凝聚各方人才,有效调动和充分利用法治人才资源,努力实现“用之即调、调之能研、研之有果”;通过破题研究决策机关设定(指定)的招标课题,形成研究成果,为党委政府依法决策提供法律依据和法理支撑;通过开展具有普遍性、针对性、疑难性法律实践研究,为我市科学立法、严格执法、公正司法、全民守法提供针对性、实用性、指导性法律服务;通过应邀参加各类咨询、评估、听证等活动,提出合法建议和意见,当好党委政府的智囊和助手;通过组织法治报告会、法学讲座、法律会诊、法律咨询等活动,为全民普法创造条件、营造氛围、提供服务;通过举办高层次、区域性法律主题论坛、法学研讨交流等活动,进一步彰显青岛依法治市水平、优势和地位,进一步提升法律服务层次,扩大法律服务功能,提高法律服务效果。
四、加强跟进督导,确保发挥作用。一是根据智库建设发展和形势任务需要,加强与国家及省层面知名院校加快沟通,商聘尽可能多的法学专家人才加盟,使结构更加科学合理,人员组成更具代表性,进一步提高智库适用性和知名度。二是根据市委、市政府确定的年度目标任务,主动联系市发改委、规划局、法制办、社科院、市委党校等有关部门,争取更多的课题落地研究。三是根据中办、国办《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,按照市委、市政府关于进一步推进依法治市的战略要求,加大跟进督导力度,多出题目,出好题目,有效凝聚各方力量,广泛开展多形式、多渠道、多层次的法学法律研究与服务活动,切实把青岛市法治智库办成全市、全省乃至全国有特色、有影响的专业智库。