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宁波市镇海区不断提高法学调研工作水平为推进司法公平正义发挥参谋服务作用

时间:2014-05-04   来源:宁波市法学会  责任编辑:att2014

  近年来,宁波市法学会在镇海的各会员单位,在镇海区委政法委的组织下,按照上级法学会部署和要求,紧紧围绕党委政府中心工作和政法工作实际,切实把握法学理论研究的重点、热点问题,积极开展法学理论和实践研究,2012-2013年共有14篇论文在全国性、区域性、全省性、全市性的法学论坛中获奖,法学调研成果数量和质量处于全市前列,为繁荣法学研究、服务科学发展,也为深入推进“三项重点工作”和平安建设作出了积极贡献。4月10日,市法学会专职副会长郑震亮一行4人赴镇海区专题调研,对该区不断提高法学调研工作水平的做法给予了充分肯定。

  一、加强组织领导,切实强化法学调研保障。一是强化组织领导。区委政法委和区政法各部门党委党组高度重视,切实把加强政法和法学理论调研工作摆上重要议事日程,尤其是2012年该区被确定为省委政法委调研联系点后,区委政法委立即印发《政法调研和宣传舆论引导工作的通知》,成立“镇海区省委政法委调研联系点工作领导小组”,由区委副书记、政法委书记担任组长,并明确分管领导和职能科室,具体负责政法工作和法学理论研究的组织、策划和协调工作,切实做到与其他业务工作同部署、同落实、同检查。二是强化队伍建设。为加强理论研究工作,由区委政法委牵头,组建了一支35人法学会会员队伍,以“80后”年轻人为主,其中硕士研究生学历会员占了近六成。为加强政法委机关调研力量,近年来从政法和其他部门挑选了4名政治素质好、理论功底深、文字能力强的大学及硕研以上文化程度的年轻同志充实到调研队伍。三是强化经费保障。区委政法委和区政法各部门每年都安排专项经费,用于法学调研课题补助。2014年区财政专门拨款20万元调研经费,用于政法和法学重点课题调研和优秀调研课题评选奖励。

  二、整合工作资源,切实提升法学调研水平。一是领导干部亲力亲为做表率。近年来,历任区委政法委书记都高度重视法学调研工作,亲自选定重点课题,亲自作出部署,亲自下基层调研,亲自主持召开课题协调会,及时给予具体指导,保证了调研工作的顺利开展。区政法各部门每位班子成员每年也都能确定一个以上法学重点难点课题带头深入一线调查研究,参与法学调研成果的写作,为推动法学调研工作起到了表率作用。二是政法干警求真务实抓落实。在领导带头抓调研的带动下,全体干警均能结合岗位实际,主动精选课题,努力在求真务实上下功夫,以工作联系点和实施基层法治促进员制度为契机,深入基层、深入群众,察实情,讲真话,围绕中心,围绕热点难点问题,组织多层次多步骤的深入调研,既注重前瞻性、预见性,又注重针对性和可操作性,切实拿出具体办法,在调查研究中寻找解决问题的新举措。三是政法部门职能科室创造条件重服务。承担法学调研主要任务的政治处、办公室能积极做好参谋,在经费投入、办公条件、业务培训等方面创造了许多便利条件,统筹安排和指导开展调查研究,开展评优评先,调研成果汇编成册,充分调动各方面积极性,营造良好的调研氛围。四是整合部门资源提高调研合力。充分发挥公检法司等职能部门及专业调研力量的作用,发挥群体优势,提高了调研课题的质量。2012年镇海区人民法院戴盈盈撰写的《公众与司法:在了解中实现信任》论文获得“中国诚信法治保障论坛”三等奖, 2013年该区共有9篇论文在全国性、区域性和省、市法学论坛征文研讨活动中获奖,尤其是镇海法院2013年由于司法理论宣传工作成绩突出,被最高人民法院通报表彰。

  三、把握工作脉络,切实增强政法调研实效。一是加强制度落实。区委政法委每年都要下发《关于做好年度政法调研和宣传舆论引导工作的通知》,确定重点调研课题,将法学调研和论坛征文纳入全区政法理论调研的主要内容,并通过每年举办全区政法优秀调研论文评选活动,形成一批较强前瞻性、针对性、实效性的调研成果。同时,区委政法委把各部门领导干部调研的数量和质量列入全区政法系统目标考核的重要内容。政法委机关内部也建立了信息调研目标考核机制,理论调研目标任务完成情况与科室、个人评先挂钩,年终没有完成调研信息目标的实行评先评优一票否决。二是加强法学调研研讨交流。区委政法委联络组每年牵头组织法学会会员开展法学研究讨论,围绕法学调研工作部署和工作重点,从部门实际出发,加强法学调研选题针对性。三是重视成果的转化。围绕实践推动研究,坚持把研究与创新结合起来,边研究、边探索、边试点,使研究成果更好的指导服务实际工作,并在实际工作中不断完善研究成果。如近年来,根据镇海重化工企业集中的区位特点,政法系统积极开展“盗窃、窝藏危化品”等司法实践调研,为从重从快打击涉及危化品违法犯罪提供坚实法理依据。

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