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宜昌市工商局联合市法学会开展“法治工商建设”主题征文活动

时间:2015-12-11   来源:宜昌市法学会  责任编辑:att2014

  为深入贯彻落实党的十八届四中全会精神,全面推进法治工商建设,深入贯彻落实法治宜昌建设,湖北省宜昌市工商局、市法学会、市工商学会联合开展了“法治工商建设”主题征文活动,截止目前征文评选结果已全部揭晓。征文活动得到了工商系统内外的一致好评,取得了较好效果。

  一、抓好三大环节,科学部署推进确保征文活动顺利开展。

  一是精心谋划,集合三方资源办活动。当前工商行政管理职能正处于深刻变革期,追根究底,这一系列变革是法治的变革。在法治引领发展的当下和未来,在把握、引领新常态过程中,要更好地发挥法治工商建设的作用,不仅需要依靠体制内的智慧,而且还需要广泛的民言民智参与。此次活动是市工商局首次尝试与市法学会、市工商学会联合举办主题征文,其目的正是依托专业学术团体的资源优势,为法治工商建设献言献策。

  二是积极宣传,扩大征文活动覆盖面。征文主办方在活动伊始就面向全市积极开展宣传,向相关政府部门和社会团体等共发放征文活动函件共200份。在历时5个月的征文征集期间,征文活动得到全市工商系统、市法院系统的响应参与,活动组织方共征集理论和调研文章145篇,其中工商系统110篇,法院系统34篇,市国资委1篇。

  三是科学设置,确保评审环节公信力。为确保本次征文活动公平、公正、公开,活动评审设置了初评、中评、终评三个环节,由市工商学会、市法学会、市局法规科三方组织独立评审,三次评审结果按三方评分积分排名逐级筛选。经按活动方案严格评审,有30篇征文获奖,其中一等奖5篇,二等奖10篇,三等奖15篇,特别奖1篇。这些文章以“法治工商建设”为主题,结合我市实际,从市场管理体制机制、法律适用、行政执法监管方式、指导服务重点产业等多个方面,进行了深入的理论探讨和实践总结,主题突出,结构严谨,观点鲜明,富有特色。活动组织方将对获奖征文予以奖励,拟编辑整理后以专刊形式予以刊载。

  二、突出三大亮点,全面呈现征文活动主题特点和活动成效。

  一是参与主体多元化。此次活动组织方收到市中级人民法院等单位征文稿件35篇,占到征文稿件总量的四分之一。这些作者站在工商外看工商,从更广阔的视野为法治工商建设提供了宝贵意见。从全市工商系统来看,大量从事人事督查、办公室、党办等非外部行政执法岗位工作的作者积极参加征文,进一步拓展和丰富了活动的内涵。

  二是选题立意有新意。此次活动一个很重要的目的就是提出基层法治建设的主要问题,探索行之有效的解决途径。在此次活动中,既有着重针对基层重、难点问题开展的基础性课题调研,也有着重针对监管执法过程共性问题开展的现象研究,涌现了一大批有决策参考价值、实践转化价值、理论研究价值的稿件。绝大多数作者能围绕法治工商征文主题开展调研,有部分文章作者能够立足实践,善于运用法治思维追寻问题本源、破解难题,提出了大量有理论指导意义和实践操作性质的意见和建议;有部分文章将选题聚焦网络交易、资本监管等新领域及新问题上,大胆采取科学方法开展具有前瞻性和可借鉴性的定性分析。

  三是年轻人成主力军。为鼓励年轻干部积极参与征文活动,活动组织方专门设置了“青年组”评比类别。在活动过程中,多数单位把此次活动作为锻炼干部队伍的重要契机认真组织,委以年轻干部重任,指定35岁以下年轻干部担任重点课题的执笔人,同时指派理论水平高、经营丰富的老同志负责指导,形成了新老搭配、以老带新、以新促老的课题研究格局,并通过此次活动取得了知识经验得以传承延续、法治理念得以巩固提升的实效。经统计,本次征文活动获得一等奖的5位作者平均年龄26岁,其中年龄最轻的25岁,最大的也只有29岁,其中有三人是工商所法制副所长。

  三、注重三个加强,深入发掘征文活动在法治工商建设工作中的作用。

  一是加强征文调研成果的转化运用,为谋划“七五”普法规划提供有益借鉴。今年是“六五”普法的的收官之年,也是“七五”普法的谋划之年,本次活动既是“六五”普法成果的一次集中展示,也为全市工商系统“七五”普法工作提供了大量可供参考借鉴的意见和建议。全市工商系统结合征文活动,加强对优秀征文调研成果的运用,将此次活动作为“七五”普法前期一次广泛、彻底的大规模调研,结合十八届五中全会精神和国家“十三五”规划,对有推广价值的理论和经验开展再调研、再提炼、再总结,为下个五年法治建设工作谋好篇,开好局,起好步。

  二是加强基层反映较突出问题的研究,进一步完善法治工商建设机制。在此次活动中,基层关注最多、选题最集中的话题首推“基层执法中存在的突出问题”。从反映的问题来看,除了反映人员配备等硬件方面不足之外,更多的则是反映机构设置、执法机制等软件方面的问题。这些问题反映在基础,根源却在上面,表明法治工商建设机制还不能满足基层执法和经济社会发展的需要,亟待改革完善。市局法规科结合征文反映的问题开展了专题调研,并形成了《全市系统执法办案工作情况调研报告》,对工商基层依法行政在制度化、规范化建设和教育培训、后勤保障等方面的工作进行了专门研究部署,争取尽快建立起一套科学、规范、高效的法治工商建设机制。

  三是加强理论人才和业务骨干的培养,全面提升干部队伍法治素养。此次活动为基层干部搭建了同台竞技的平台,也发现了一大批乐于学习、勤于思考、善于钻研、法律素养好、业务水平高、创新意识强的骨干人才。各单位以征文活动为契机,加强了对各类人才特别是年轻干部的跟踪和培养,发挥骨干人才的顶梁柱作用,打牢青年干部的成长基础,激发成长潜力,以点带面全面提高干部队伍的素质能力。

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