时间:2015-03-25 来源:民主与法制时报 责任编辑:att2014
“加强会员小组制度建设、横向合作和协同发展是今年我们工作的重点之一。”3月初,武汉市法学会专职副会长周玉面对本社记者说。
记者了解到,武汉市法学会从自身会员队伍建设实际出发,对如何延伸基层组织、凝聚会员力量、发挥会员作用等进行了积极探索,通过在所属刑事法学研究会成立专业委员会的方式,逐步建立并完善会员小组制度,实现了繁荣法学理论研究、推动执法办案实效与提升会员队伍能力的紧密结合,在武汉市法治建设进程中发挥了积极作用。中国法学会会长王乐泉,中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平对此给予了高度肯定。
不仅如此,武汉市法学会以会员制小组制度为依托,以法学研究、活动开展等为引擎,在平安武汉、法治武汉建设中充分发挥了自己独特的优势和作用。
为智慧城市助力
2014年6月13日,《城市智慧管理》赠书仪式在江汉大学举行。此书主编——武汉市人大党组书记、常务副主任,武汉市法学会会长胡绪鹍向该校赠书1000册,他同时被聘为该校法学院教授。
赠书暨教授聘任仪式上,胡绪鹍介绍了创作《城市智慧管理》的初衷,该书集中选取了2001年至2011年武汉在全国有影响、对经济发展、和谐社会构建、城市功能提升有重大推动作用的,富有开创性和典型性的8个案例,从个案入手,还原案例的历史背景,决策者面对问题的主要思路和做法,以及取得的成效,总结概括其特点,同时对每个案例进行点评,以案说理,由个案的特殊性推及城市智慧管理的基本规律,对转型时期我国的城市管理和社会治理具有借鉴意义。
“城市智慧管理是城市建设的重点,尤其像武汉这样的大城市,如何管理好充分表现在领导的智慧上。”周玉说,“我们在胡会长的牵头下,以武汉城市管理和法制建设经典实例为主要内容,编著了此书,充分发挥‘智囊团’作用,为武汉的城市管理提供法治理论支撑。”
据公开统计数据显示,截至2015年2月,全国有95%的副省级以上城市提出建设智慧城市的目标,国家智慧城市试点达到193个,另有300多个城市进入了智慧城市建设阶段。智慧城市涉及面广,涉及城市运行以及经济与社会发展的方方面面,涵盖城市管理、政府服务、经济发展、居民生活、安全保障、文化娱乐等多个领域。
除此之外,武汉市法学会的“智囊团”作用还在其他方面体现明显。如,与合肥市法学会联合举办的长江中游城市群法治论坛,突出长江中游城市群水资源保护法律机制主题,从法治层面给出了水资源、保护、治理的可操作性对策;提出了全国15个副省级法学会第27届年会以“法治城市思维”为主题的建议,被年会承办方南京市法学会采纳;着眼于武汉法治建设未来发展方向、实现法治城市建设,确定了“平安武汉建设的法治保障研究”“城市法治与法治思维研究”“国家治理现代化转型研究”“法治武汉建设重大问题研究”等重点课题开展研究攻关,仅2014年就取得成果36项,极大彰显法学会在城市管理中发挥的作用。
尝试会员制
“我们依托武汉市公安、检察、法院、司法行政等实务部门,成立了青少年违法犯罪研究会、刑事法学研究会、民商法学会研究会、社会矫正研究会、地方立法研究会、行政法学研究会、环境法学研究会、法律文书研究会等多个研究会。以此为平台,又成立了11个专业委员会,推动法学研究向基层延伸,探索会员服务管理新途径,这为全国地方法学会首创。”周玉向本社记者介绍说。
记者了解到,武汉市法学会目前有会员4000多人,其中大部分来自政法系统。起先人少的时候,依托实务部门开展一些法学研究活动可以满足会员的需要,但随着会员队伍的不断状大,过去“论坛式”的活动方式越来越难以满足会员参与法学研究的热情。为此,武汉市法学会在2012年年初,制定了《关于建立会员小组的试行方案》,选定刑事法学研究会依托的武汉市检察系统作为开展会员小组活动的试点,在武汉市汉阳区、江汉区、东西湖区、江岸区等四个检察院分别成立了刑事司法改革研究、刑事诉讼监督研究、刑事政策研究和犯罪防控等四个专业委员会。
“胡绪鹍会长亲自主持召开市检察院分管领导、4个专业研究会主任座谈会,进行面对面指导,并要求市法学会在政法其他部门和政府执法部门大力推进专业研究委员会的建设。”周玉回忆说。
此后,这些专业委员会通过研讨、辩论等会员小组活动,将分散的基层会员有效地组织起来,迅速成为开展刑事法学创新研究、指导和服务刑事司法实践的重要平台。
“试点的成功给了我们信心,在这两年的建设中,会员小组制度越来越健全,越来越完善。”周玉告诉本社记者。
记者获悉,去年,武汉市法学会在有条件的区级政法部门和市直政法部门,依托专业研究会又分别成立了江夏区人民调解研究专业委员会、青山区社区矫正研究专业委员会、土地纠纷审判研究专业委员会、司法公开研究专业研究会、应用法学研究专业委员会和知识产权研究专业委员会、保险法学专业研究委员会等7个专业研究委员会。这些专业委员会的建设,在法治武汉建设进程中发挥了积极作用。
“连天线、接地气、多实务”
2015年1月23日上午,武汉市法学会会长胡绪鹍主持召开了武汉市法学会会长办公会议,武汉市委政法委常务副书记、市法学会副会长周滨,武汉市人大常委会代表工作委员会主任、市法学会党组书记、副会长孙原琍,武汉市委政法委副书记、市维稳办主任、市法学会副会长关太兵,武汉市法学会专职副会长周玉等法学会领导参加了会议。
“2014年市法学会工作取得了长足的进步,尤其在承担国家级、部省级课题,会员小组建设,开展对外交流等方面实现了突破,各项工作稳中有进。”会上,胡绪鹍如是总结说,“2015年法学会工作,应当要‘连天线、接地气、多实务’,紧紧围绕中央政法委、中国法学会有关精神和要求,贴近武汉市委、市政府、市委政法委中心工作大局来推动工作的开展。区法学会、学科研究会、专业研究委员会要更多地服务基层,更多地总结法治实践经验,虚功实做,发挥优势,做出成绩。同时,法学会工作围绕中心、贴近改革、扩展空间、突出实务、办好论坛、组织推进、精选课题、加大交流、提升刊物,使武汉市法学会步入全国先进法学会行列。”
2月12日,武汉市法学会2015年第一次会长会议召开,与会会长对武汉市法学会2014年工作给予了高度评价。
“既是对我们2014年工作的认可,也是对我们今年工作的期待。”周玉告诉本社记者,“今年,武汉市法学会工作正在有条不紊地进行中,我们在原来的基础上,更加贴近法治实践,注重实务创新,把各项工作做实、做细、做精。同时,依托会员小组制度,将各项工作有机结合起来,形成合力,为全面推进法治武汉、平安武汉建设献计献策。”