时间:2014-12-09 来源:河北省法学会 责任编辑:att2014
12月4日,作为国家首个宪法纪念日,河北省法学会组织河北经贸大学、河北师范大学、河北科技大学、石家庄经济学院、河北政法职业学院等多所高校的法学专家举办座谈会畅谈宪法在治国理政中应发挥的重大作用及法治实践中实施的现实意义,有60余名专家学者和部分在校研究生参加,省法学会党组成员、副会长田沧生参加了座谈会。座谈会由河北经贸大学法学院教授院长郭广辉、法学院教授武建敏主持。
河北经贸大学法学院副教授刘静仑以“宪法出场:美好生活的开端”为题做了主题报告。他从“宪法出场”的“背景”, 宪法的本义和中国的宪法传统,共和国65年的历史进行了宪法反思,现代法治和依宪治国四个方面进行了解读。他谈到,依宪治国是中国历经百年磨难和探索找到的立国、治国良方。依宪治国把宪法作为顶层制度设计,开始谋划实现依宪治国的具体路径,改革开放实现了从贫困到小康的物质生活进步,依宪治国则是对未来美好生活的长久规划。
河北师范大学法政学院教授、博士生导师王宝治说:“宪法的出场应该在国家的发展进程中唱主角,应该是动态的出场。”他说,这次宪法的出场,符合历史发展规律,符合人类认知。要发挥专家、学者、律师等法律人的作用,将法治作为全民的信仰来抓,要让“观众”懂法、知法、信法。这样才能达到台上台下呼应,宪法的出场才能更精彩。
石家庄经济学院教授、纪委书记南振兴谈到,一国的法治不在于制定了多少法律,而在于所制定的法律在多大程度上付诸实施。如果违宪得不到及时纠正和惩戒,违宪责任得不到及时追究,宪法在国民心中就不会有地位和尊严。法治的精义在于宪法诉讼。对于宪法诉讼制度的建立,南振兴提出“三步走”建议:准许法院直接引用宪法条款审理立法缺位导致的“侵犯公民基本权利的纠纷”案;授权高级法院设立宪法审判庭审理违宪审查诉讼案;设立宪法法院审理全部宪法诉讼案。其他与会的专家、学者也从不同的角度谈了自已的看法。
座谈会结束时,省法学会副会长田沧生做了总结发言,首先是对此次活动的肯定,他指出,今天是个特别的日子,十八届四中全会之后,把12月4日的“国家法制宣传日”改为“国家宪法日”。设立国家宪法日,在全社会普遍开展宪法宣传教育,大力宣传宪法所确立的国家根本制度、根本任务、基本原则、活动准则,大力弘扬宪法精神,将有助于教育引导各级组织和全体公民牢固树立宪法意识、增强宪法观念,自觉履行维护宪法尊严、保障宪法实施的职责。举办这次座谈会也是我省法学系统贯彻落实十八届四中全会精神的一次具体举措,也是我省专家学者对依宪治国凝聚共识的一次思想碰撞和交流,对我省的法治建设意义深远。
他强调,要从国家战略的高度看待现行宪法的历史新定位。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。十八届四中全会明确了全面推进依法治国的重大任务,首先就是要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施。坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度,完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制等等。第一次把宪法的实施写进全会,第一次明确了国家治理要围绕宪法来展开,第一次清晰提出宪法应该成为什么,怎么落实,怎么发挥监督作用。把12月4日定立为“国家宪法日”,建立宪法宣誓制度,凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时向宪法宣誓等,意味着宪法在中国政治生活中的地位进一步凸显,也为宪法的历史定位赋予了新的价值内涵。
他希望,把宪法转化为一种文化信仰,深入到每个公民的内心深处。要在全社会形成相信法律,拥护法律,尊重法律,特别是宪法要成为中华民族发展的一种民族魂魄,成为我们办事、作人的一种最高的尊崇。十八届四中全会指出,法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护,二者相辅相成,是有机统一的。我们讲法治,讲依法办事,对法治提出的更高的期望,但法治不只是建立一套机构制度,也不只是制定一部宪法、一套法律。法治最重要的组成部分是一个国家文化中体现的法治精神。就是国家通过法治推行自由、平等、公平、正义、人权等基本价值观,弘扬法治精神,传播法治理念,引领社会进步。十八届四中全会要求,要把法治教育纳入国民教育体系,从青少年抓起,在中小学设立法治知识课程,宪法及基本法律内容将纳入升学考试。这些举措,就是要把法治变为一种文化,一种信仰,成为我们立身处事的行为准则,成为我们精神的家园。
他最后指出,依法治国、依宪治国是我们实现“中国梦”的战略抉择,更是我们执政党,执政能力、执政水平、长期执政的一次战略抉择。实现战略抉择不是一句空话,而更多的是需要我们这些法律人实实在在的付出,做好每一部法律法规的解读,尽好每一次法治宣传的义务,服务好每一次法治实践的评判,感受法治的力量,追求法治的公平、公正。要以设立国家宪法日为契机,深入开展宪法宣传教育,大力弘扬宪法精神,切实增强宪法意识,全力贯彻宪法实施,使宪法在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国中发挥重大作用。