铜仁市法学会深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神，始终坚持“三个至上”，牢记职责使命，紧紧围绕党委、政府工作大局和中心任务，团结、引领全市广大法学、法律工作者发挥法治保障作用，在服务我市经济社会发展，推动“法治铜仁”、“平安铜仁”建设方面作出了积极贡献。

　　一、市法学会机构建设基本情况

　　铜仁市法学会成立于2013年3月，由市委政法委代管，为财政全额预算管理的副县级事业单位，有事业编制3个。会长现由市委常委、政法委书记兼任，有专职人员3名(含1名专职副会长兼秘书长)。目前全市共有会员312个。

　　二、积极履行职能，有效发挥“三个作用”

　　市法学会充分发挥主观能动性，在工作中找准定位，认真履行好各项职能，较好地发挥了参谋助手、服务实战和桥梁纽带作用。

　　（一）参谋助手作用。 市法学会充分发挥“智囊团”作用，主动围绕市委、市政府的工作大局和中心工作，围绕我市经济社会发展中的一些热点和难点问题开展调研，完成了一批高质量的调研报告，为市委、市政府有效解决难题、科学决策发挥了参谋助手作用，得到了市委、市政府的充分肯定和信任。市领导也不断地给市法学会出题目、下任务，比如我市已经出台的《法治铜仁建设实施纲要》和正在起草的《依法治市决定》，从前期调研到文件起草，市委都安排由市法学会牵头完成。

　　（二）服务实战作用。 市法学会充分发挥法律人才、资源等方面的优势，积极服务我市司法执法实践和基层社会治理。

　　重大决策社会稳定风险评估 “铜仁经验”，近年来得到中央领导的充分肯定，为进一步推进工作规范化、法制化、常态化，市法学会在市政法委的安排下，积极参与起草《铜仁市重大决策社会稳定风险评估实施办法》(已经市人大常委会审议通过)，并推荐了20名法律专家进入稳评工作专家人才库，打造了“铜仁经验”升级版。市法学会今年围绕我市推进新型城镇化建设山水园林城市的新定位，及时成立了生态环境保护法律专家组，并认真开展生态文明法治保障工作。针对我市人民调解协议司法确认工作开展不力的现状，有力推动司法确认机制发挥化解矛盾纠纷的积极作用，市法学会牵头组织法院、司法局、综治办等部门开展联合调研，找准问题，最终促进三部门建立有效衔接机制，各部门采取积极措施有力推动该项工作。另外，今年我们还组织100余名市政法部门和律师行业的会员下到农村干群连心室，通过宣传法律、调解纠纷、慰问困难群众等方式，积极服务基层、服务群众，进一步密切了市法学会、政法部门同群众的联系。

　　（三）桥梁纽带作用。 市法学会积极搭建平台，把全市政法部门、法制部门、高校、企业及其他相关部门的法学法律工作者团结起来，开展法学研究活动，推进地方法学交流。一是每年认真组织会员参加中国法学会举办的全国性和区域性的论坛活动。在去年的西部法治论坛上，我市选送的论文有4篇分别被评为三等奖和优秀奖。二是积极组织开展本市论坛活动。每年开展一次以上大型论坛活动，2013年开展了“社会管理与法治保障”论坛。今年十月，开展了以依法治市为主题的“法治铜仁论坛”，邀请了西南政法大学、省内高校的四名专家学者参加论坛。三是创办了《铜仁政法》刊物。通过这个载体和平台，推动法学法律界、会员之间的交流。目前已办5期，刊载政法动态、经验材料、调研文章等共百余篇。

　　三、主要做法和体会

　　（一）党委、政府的重视和支持是做好法学会工作的根本保证

　　法学会的工作必须始终依靠党委、政府的支持，通过积极争取和出色的工作表现，市委、市政府较好的解决了法学会的人、财、物等问题，对法学会工作给予高度重视和关注。市委在编制非常紧张的情况下，同意成立市法学会，并解决了3个事业编制，这在全省是解决得比较好、比较早的。为保证人员配备到位，市委组织部、市委政法委在全市政法系统采取民主推荐和公开遴选两种方式，及时配齐了3名专职人员，落实了和政法委干部一样的政法津贴。在经费上，市委、市政府全力落实法学会工作和开展论坛等活动所需经费。这些关心和支持，是市法学会工作顺利开展的根本保证和强大动力。

　　（二）牢记使命、精准定位，是做好市法学会工作的关键所在

　　“繁荣法学研究、推进依法治国”是法学会的职责和使命。但作为地方法学会，具体干什么?怎么干?才能真正履行好职能，使法学会工作取得长足发展，定位问题相当关键。地方法学会尤其是市、县法学会在高深的学术理论研究方面不具备优势，经过认真思考和研究，我们对市法学会的工作定位是服务法学法律工作者的研究交流、服务我市经济社会发展大局、服务地方法治建设和平安建设。基于这样的定位，在开展工作时，我们侧重于从解决基层实务问题着手，真正解决司法执法实践和基层社会治理的一些困惑和实务问题，为司法执法等相关部门提供服务支撑，为党委政府科学决策提供参考。也正是这样的准确定位，让市法学会在工作开展中思路清晰、目标明确、步履坚实，逐渐获得了市委、政府、社会各界的认可和广大会员的认同。

　　（三）加强组织和机制建设，是做好法学会工作的有力保障

　　为建立良好的人脉资源，争取更多部门对法学会工作的关心和支持，市法学会第一届理事会有11名兼职副会长，分别是人大、政协、法制办、政法部门、高校、律协等部门的领导，这些人脉资源对于协调帮助市法学会工作开展益处颇多。

　　市法学会不断加强自身建设，市法学会先后建立完善了《铜仁市法学会会员管理制度》、《铜仁市法学会会长办公会议制度》、《铜仁市法学会会员信息和档案管理制度》等七个制度，并严格遵循制度办事，各项工作规范有序。今年在各县(区)建立了联络组，方便县(区)法学会工作的开展。

　　总之，市法学会成立近两年来，在积极履行职能、有效发挥作用方面做了一些工作，但同先进市、县法学会相比，还有一定差距。在下步工作中，市法学会要把学习十八届四中全会精神同做好当前市法学会各项工作紧密结合起来，积极引领我市法学、法律工作者发挥好全面推进依法治市的参谋助手作用,找准为我市经济社会发展提供法治保障的切入点和着力点，为我市法治建设、平安建设做出更加积极的贡献。

　　(本文系全国地方法学会工作座谈会上贵州省铜仁市法学会经验交流材料)