甘肃省陇南市委常委、政法委书记、市法学会会长杨秋红

　　我市法学会建设相对起步较晚，自2012年5月市法学会成立至今，在短短两年半时间里，我们紧紧围绕全市改革发展稳定工作大局，坚持正确方向，突出工作重点，狠抓工作落实，在加强市、县(区)法学会建设等方面做了一定的工作，取得了一点进步。我们的主要做法是：

　　一、领导重视，大力加强市、县(区)法学会机构建设

　　2011年之前，我市市、县(区)均未成立法学会。2012年以来，按照中国法学会、省委政法委和省法学会关于加强法学会建设有关文件精神，我们立足现实，着眼长远，在充分调研的基础上，提出了“法学会建设取得新突破、学术研讨活动取得新成果、自身建设取得新进展”的工作目标任务，把成立市、县(区)法学会作为年度工作的硬指标、硬任务，列入重要议事日程，精心研究谋划，扎实安排部署，全力予以推进。在市法学会筹建过程中，市委政法委主要领导亲力亲为，多次听取工作进展情况汇报，就相关事宜多次向市委、市政府主要领导进行专题汇报，亲自与有关部门积极沟通衔接，多方协调解决存在的问题，市委常委会也将此列入会议议题进行了专题研究。在多方共同努力下，2012年5月29日，陇南市法学会成立暨第一届理事会会议在我市隆重召开，大会选举产生了第一届理事会、常务理事会和领导机构，为我市法学研究事业的健康有序发展奠定了坚实的组织基础。同时，我们大力推进县(区)法学会建设，及时动态跟踪、掌握各县(区)筹建进展情况，切实加强督促检查，及时与县区有关领导协调解决相关问题，确保了县(区)法学会建设的顺利推进。截止2013年11月4日，我市八县一区县级法学会全部成立并开展工作，提前完成了省上下达的县级法学会组织机构建设任务，走在了全省前列，得到省委政法委、省法学会的充分肯定。

　　二、整章建制，强力推动法学会自身建设

　　按照《中国法学会章程》规定并结合我市实际，我们坚持边筹建边规范的原则，切实加强市、县区法学会机构建制、人员编制及各项运行机制建设。

　　一是协调解决市、县(区)法学会机构建制及人员编制。 针对市、县(区)法学会建设过程中普遍面临的机构建制、人员编制、经费保障等问题，我们及时向市委、市政府主要领导请示汇报，与相关部门进行多方沟通衔接，为市法学会解决了开办经费，并将日常工作经费纳入财政预算予以保障。市编委先后研究审批了市、县(区)法学会机制建制及人员编制，同意市法学会为事业单位，正科级建制，由市委政法委代管，核定事业编制2名，其中副县级专职秘书长1名，正科级领导职数1名;同意各县(区)法学会为事业单位，副科级建制，由县(区)委政法委代管，核定副科级专职秘书长1名。目前，市法学会领导职数已全部配备到位，6个县(区)法学会均配齐了年富力强、能力出众的副科级专职秘书长和相应工作人员，其余3县专职秘书长将于年底前配备到位。

　　二是切实规范市、县(区)法学会机关各项工作运行机制。 根据法学会的性质、宗旨和业务范围，我们在大力加强市、县(区)法学会机构建设的同时，不断规范完善各项管理机制和工作运行机制，在市法学会设立了秘书处，建立健全了各项规章制度和工作职责;购置了各种办公设备和办公用品，确保了市法学会各项工作规范有序运行。同时，我们督促、指导各县区法学会进一步整章建制，健全完善开展工作所必需的各项硬件、软件建设和规章制度建设，从根本上保证了县区法学会工作的正常、高效运转。

　　三、立足有为，积极组织开展各项业务工作

　　我们结合市情实际，坚持“机构建设与业务工作齐头并进、自身建设与重点工作同步推进”的原则，对各项工作统筹考虑、深度谋划，强化督导，跟踪问效，尤其注重做到“四个着力”，即：着力加强自身组织体系建设，着力推进法学研究，着力提升法制宣传教育效果，着力拓展法学交流。近两年来，我们有条不紊地组织开展了各类普法宣传教育活动，举办了市、县两级法学会干部培训班;连续组织开展了“双百”报告会，受到基层广大法学、法律工作者的一致好评;积极开展会员登记、管理和服务工作，今年新发展个人会员109名，团体会员18个;先后组织、参加了全市政法干警核心价值观教育有奖征文评选活动、“两当起义的重要影响和历史意义学术研讨会”，对36名优秀论文作者进行了表彰奖励;积极组织参加中国法学家论坛、中国法学青年论坛、“中国·西部法治论坛”“执法公信力论坛”、“关中-天水经济区法治论坛”、“陇东革命根据地法制建设”研讨会等各类论坛征文活动，共有28名优秀论文作者获得不同层次表彰。特别是今年第九届中国法学家论坛、第九届中国法学青年论坛、2014年两岸四地法治发展青年论坛征文活动中，我们从征集的238篇论文中遴选出169篇优秀论文参评，市法学会连续被中国法学会评为优秀组织单位并颁发了奖牌和荣誉证书。

　　虽然我市法学会建设取得了一定成绩，但与中国法学会、省法学会的要求相比，与兄弟省市相比，工作中还存在较大差距与不足。今年10月份召开的党的十八届四中全会首次以依法治国为主题，明确提出了全面推进依法治国的总目标和重大任务，为我国法治建设描绘出新的路线图，掀开了全面推进依法治国的崭新一页，也为我市法学会工作的长足发展带来了重要的机遇。在今后的工作中，我们将以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，团结、引领全市广大法学、法律工作者，奋起直追，扎实工作，在平安陇南、法治陇南建设进程中充分发挥职能作用，为繁荣法学研究、推进依法治市、维护社会稳定、促进陇南经济社会转型跨越发展做出应有的贡献。

　　(本文系全国地方法学会工作座谈会上甘肃省陇南市法学会经验交流材料)