时间:2014-11-30 来源:会员部 责任编辑:att2014
武汉市法学会会长胡绪鹍
近年来,武汉市法学会从自身会员队伍建设实际出发,对如何延伸基层组织、凝聚会员力量、发挥会员作用进行了积极探索,通过在所属刑事法学研究会成立专业委员会的方式,逐步建立并完善会员小组制度,实现了繁荣法学理论研究、推动执法办案实效与提升会员队伍能力的紧密结合,在武汉市法治建设进程中发挥了积极作用。武汉市法学会的这一做法,受到中国法学会王乐泉会长、陈冀平常务副会长的批示肯定。
一是积极探索会员管理服务新路径
武汉市法学会重视司法实践与法学理论研究的结合,依托全市公安、检察、法院、司法行政等实务部门,分别成立了青少年犯罪研究会、刑事法学研究会、民商法学研究会和社区矫正研究会,着力推动实务部门紧密结合司法实践的难点、热点问题组织开展法学研究活动。随着会员队伍的不断壮大,“论坛式”的活动方式越来越难以满足广大会员参与法学研究的需要。武汉市法学会目前共有会员4000多人,其中来自政法各部门的会员接近9成。一方面,分散于各单位的会员研究热情高,但缺乏组织引导,难以形成合力;另一方面,一些有研究热情和理论功底的同志,有参加法学会活动的强烈愿望。为适应新形势新任务的要求,将法学会工作向基层延伸,进一步激发会员参与法学研究和法学会活动的热情,2012年初,武汉市法学会制定了《关于建立会员小组的试行方案》,选定刑事法学研究会依托的武汉市检察系统作为开展会员小组活动的试点,在汉阳区、江汉区、东西湖区、江岸区等四个检察院分别成立了刑事司法改革研究、刑事诉讼监督研究、刑事政策研究和犯罪防控研究等四个专业委员会。这些委员会通过研讨、辩论等会员小组活动,将分散的基层会员有效地组织起来,迅速成为开展刑事法学创新研究,指导和服务刑事司法实践的重要平台。
二是有序开展专业委员会研究工作
各专业研究委员会坚持理论与实践相结合、开放性办会、统筹协调执法办案与理论研究关系等原则,突出专业化特色,着力将专业研究委员会打造成促进法学理论繁荣、推动检察业务发展、培养发现理论型人才的重要平台。一方面建立健全工作机制,由检察长担任各专业委员会主任,市检察院和市法学会派员参加专业委员会工作,及时加强指导和协调;建立课题研究、学术年会、工作调研、成果奖励等制度,通过日常量化管理,将研究和调研纳入绩效管理,使理论研究和调研由“软任务”变成“硬指标”。另一方面着力优化研究环境,通过实行领导课题责任制、举办专题讲座、模拟检察委员会、读书沙龙、刊物编辑、交流考察等多种形式,营造全员参与的理论研究氛围,激发广大干警参与研究和调研的兴趣;加强与在汉法学高校、科研院所联系,通过共同申报课题、联合攻关等方式,实现优势互补,资源共享。
三是推动专业研究委员会工作在高起点上运行
武汉市法学会始终把四个专业研究委员会作为推动法学研究向基层延伸、凝聚会员力量、发挥会员作用、提高会员管理服务水平的重点,精心培育。通过市检察院及依托市检察院的刑事法学研究会,在部署检察业务工作和刑事法学研究工作时,同步布置专业研究委员会工作,推动基层检察院主要领导纳入日程,摆上位置,与其他工作同布置、同检查、同考核、同评比。市法学会和刑事法学研究会经常深入四个专业研究委员会了解掌握工作动态,不断改进和推动工作。市法学会会长胡绪鹍亲自主持召开市检察院分管领导、四个专业研究委员会主任座谈会,进行面对面指导,就加强专业委员会规范管理、制度建设、研究重点、活动开展、成果转化、长效机制等问题提出具体要求。在工作指导和待遇上,市法学会坚持两个同等对待:即召开理事会和举办重大活动时,专业委员会主任同时参加,文件、简报、主办的刊物,同时发送各专业研究委员会。坚持三个优先:研究成果在同等条件下,优先在学会的简报、刊物发表;工作动态、经验,优先在学会网站、刊物登载;市级及以上课题优先安排参与。
四是多重效果初步显现
在各专业研究委员会组织带动下,各单位会员的研究热情高涨,有份量、有实效的研究成果成批涌现,初步呈现出检察业务工作、队伍建设与法学研究共同发展的良好态势。2012年以来,全市检察机关共出版专著4部,公开发表论文500余篇,获全国检察系统、全国副省级城市法学会年会、省刑事法学研究会、省检察理论研究成果等奖励40余次,承担市级以上研究课题近20个。其中,四个专业研究委员会出版《诉讼监督与执法公信力》专著一部,发表论文260余篇,承担市级以上课题10项,成为市法学会和全市检察机关开展法学理论研究的骨干力量。在武汉市法学会法学研究课题指导下,各专业研究委员会通过年会、课题等方式,结合检察工作实际加强研究,推出了《加强法律监督,助推幸福城市》、《转变方式,拓展途径,为企业创新发展服务》、《重商崇企与预防职务犯罪》等一批高质量研究成果;对司法实践中的相关问题进行认真梳理,形成了多篇有份量的调研报告,提出了一系列针对性强的对策建议,《当前未成年女性遭受性侵案件频发应引起高度重视》被中央办公厅、最高人民检察院转发。在繁荣法学理论研究的同时,各专业研究委员会的队伍基础不断扩大,会员结构得到了优化,团结和吸收了一批年轻业务骨干和专家学者,许多基层的调研骨干、青年干警及大专院校人员积极参与,为全市法学研究的发展积蓄了力量。
(本文系全国地方法学会工作座谈会上湖北省武汉市法学会经验交流材料)